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A la veille de la tenue du treizième Congrès du polisario, prévu du 15 au 20 courant, j’ai l’honneur de vous soumettre la présente note qui analysera le contexte et les enjeux de ce Congrès et fera part de quelques appréciations d’ordre général.
1) Contexte :
Quatre ans après la tenue de leur 12ème Congrès, les séparatistes s’apprêtent à organiser leur 13ème Congrès, sous le thème provocateur de : « L’Etat sahraoui indépendant est la seule solution».
Le Contexte de la tenue du Congrès peut être analysé à trois niveaux : interne, régional et international.
Sur le plan interne : Les trente huit années d’existence du polisario ont démontré l’usure d’une « cause » chimérique, en raison de la rigidité idéologique et politique de la direction actuelle et sa volonté de perpétuer le statu quo, malgré les changements survenus aussi bien au niveau du traitement de la question du Sahara marocain au sein des Nations Unies, que sur les plans régional et international.
Le 13ème Congrès se tient dans un climat marqué par la persistance des troubles et dissensions internes qui secouent le polisario depuis plusieurs années. En effet, le 12ème Congrès, tenue en 2007, avait mis en évidence l’existence d’une ligne d’opposition visant à dénoncer le manque de légitimité de la direction du polisario.
Depuis lors, le polisario est ouvertement critiqué pour le manque de démocratie interne, l’inamovibilité de ses responsables et les contradictions qui marquent ses positions.
Les contestations organisées à l’intérieur même des camps de Tindouf durant les événements survenus en Afrique du Nord et dans le monde arabe, ont affirmé les lignes de rupture existantes entre la Direction et les populations des camps.
Au niveau régional, l’Afrique du nord a connu plusieurs changements qui auront un impact sur le polisario.
En effet, la chute du régime Khaddafi est considérée ressentie une perte majeure d’un allié stratégique à un soutien à la thèse séparatiste.
Les changements survenus en Tunisie et en Libye sont perçus avec beaucoup d’appréhensions de la part des séparatistes, qui y voient des facteurs pouvant mener à redessiner l’ordre sous régional, à leur défaveur, et à relancer la construction maghrébine entre les cinq Etats de la région.
L’intérêt croissant porté par les grandes puissances à la dimension sécuritaire dans la région sahélo- saharienne et la prise de conscience de la connexion avérée entre les groupuscules de l’AQMI et le polisario, ont porté un coup dur aux séparatistes.
Au niveau international : Le 13ème congrès se déroulera dans un contexte marqué par le blocage que connaît le processus de négociations, après la tenue de 4 rounds formels et 8 réunions informelles sous l’égide des Nations Unies.
Il se tient également à la veille de la reprise des réunions informelles sous l’égide des Nations Unies et à environ 4 mois et demi de l’échéance d’avril 2012.
II- Enjeux du congrès :
A l’instar du 12ème Congrès, le treizième n’apporterait pas de nouveauté. Les principaux enjeux de cet événement peuvent se résumer comme suit :
La recherche d’une nouvelle « légitimation » de la part de la direction actuelle. Le dénommé Abdelaziz serait vraisemblablement reconduit dans ses fonctions au Secrétariat national, ce qui expliquerait l’absence de tout changement dans les positions du polisario, concernant la question du Sahara marocain. Le thème choisi pour le Congrès dévoile les vrais dessins du polisario ;
La volonté de consacrer le caractère « démocratique » du mouvement, à l’heure où la région connaît des changements politiques et démocratiques majeures ;
La volonté de mettre la pression sur l’Envoyé Personnel Christopher Ross et les Nations Unies, en affirmant que l’indépendance est la seule solution au différend sur le Sahara marocain ;
III- Appréciations générales :
Le 13ème Congrès, présenté par les séparatistes comme étant une phase décisive, se tient à l’heure où le polisario connaît un affaiblissement sans précédent et une sclérose continue, manifestée par son rejet du plan d’autonomie marocain et son attachement à l’indépendance. Il est intéressant de relever que depuis le dernier congrès, 12 pays ont retiré et gelé leur reconnaissance de la pseudo « rasd » ;
La thématique choisie pour le 13ème congrès met le polisario en porte à faux par rapport aux résolutions du Conseil de sécurité qui ont déterminé, de manière claire et répétée les paramètres de la solution politique. Le Maroc devrait saisir cette opportunité pour démontrer à l’ONU et aux pays influents que le polisario veut maintenir le blocage ;
La possibilité de reprise des armes, prônée par les radicaux du polisario, semble être beaucoup plus une simple agitation qu’à une véritable menace ;
La tenue du congrès à Tifariti, constitue une nouvelle violation de l’Accord militaire No.1, ce qui devrait nous interpeller pour saisir officiellement le Secrétaire général de l’ONU ;
Le Congrès se prononcerait en faveur de la mobilisation dans les provinces sahariennes et en Europe pour poursuivre la stratégie d’instrumentalisation de la question des droits de l’Homme, en perspective de l’échéance d’avril 2012 ;
Le maintien de la direction actuelle du polisario bénéficie de tout l’appui algérien et démontre que le polisario ne dispose d’aucune stratégie à l’exception de la volonté de bloquer le processus de négociations et de maintenir le statu quo.
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