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L’Arabie saoudite et l’Iran ont tenu une réunion de haut niveau à Pékin le 6 avril et ont signé un accord pour rouvrir les ambassades et les consulats à la suite d’un accord décisif pour mettre fin à des années d’hostilités le mois dernier, négocié par la Chine.
« L’Iran essaie de rétablir des relations avec l’Arabie saoudite et d’autres États du golfe Persique depuis un certain nombre d’années, comme en témoigne la proposition du président Rouhani de 2019 appelée Hormuz Peace Endeavour, ou HOPE », a déclaré Mehran Kamrava, professeur de gouvernement à l’université de Georgetown. Qatar, a déclaré à Spoutnik.
« Le président Raisi est arrivé au pouvoir en déclarant que l’amélioration des relations avec les voisins arabes de l’Iran était également une priorité absolue. La question devient alors : pourquoi les Saoudiens ont-ils décidé de normaliser les relations maintenant ?
Selon Kamrava, quelques facteurs sont en jeu ici : premièrement , les Iraniens pourraient aider les Saoudiens à régler leur conflit de longue date avec les Houthis au Yémen ; deuxièmement , l’Arabie saoudite a réalisé que l’Iran est « un voisin permanent, alors que les États-Unis sont un ami temporaire ».
Téhéran et Riyad étaient tous deux intéressés à mettre fin aux hostilités, a fait écho l’activiste et universitaire irano-américaine Leila Zand.
« Donc, d’un côté, nous avons l’Iran qui souffre des conditions financières auxquelles il est confronté en raison des sanctions et il veut briser l’isolement et revenir dans la communauté, la communauté internationale », a déclaré Zand à Sputnik . « D’un autre côté, nous avons l’Arabie saoudite à la recherche du projet qu’elle a pour l’année 2030 [Vision 2030 – Spoutnik]. (…) Ces deux parties les obligent à être simplement prêtes pour une négociation directe et un dialogue direct. Et je suppose cela a des conséquences positives et un impact positif pour toute la région, pas pour sinon seulement pour les deux nations. »
Le 10 mars, l’Iran et l’Arabie saoudite ont annoncé qu’ils s’étaient mis d’accord pour rétablir les relations diplomatiques après des années d’hostilités . À l’époque, les deux puissances du Moyen-Orient ont signalé leur intention de rouvrir leurs ambassades respectives et de remettre en œuvre un pacte de sécurité vieux de 22 ans en vertu duquel Téhéran et Riyad ont convenu de coopérer en matière de terrorisme, de trafic de drogue et de blanchiment d’argent.
Le rôle de la Chine en tant que courtier de la paix
Cette percée est devenue la première grande victoire diplomatique de la Chine dans la région du Moyen-Orient, qui a longtemps été considérée comme le domaine d’influence de Washington.
« C’est certainement une réalisation importante pour la diplomatie chinoise, et peut-être le début d’une posture diplomatique plus proactive que la Chine adoptera dans les futurs problèmes régionaux du golfe Persique et du Moyen-Orient élargi », a déclaré M. Kamrava.
Le professeur a admis que la médiation de Pékin dans le différend au Moyen-Orient était sortie de nulle part : « La Chine n’a traditionnellement pas été une présence diplomatique au Moyen-Orient, et c’est un développement important », a-t-il noté.
Auparavant, Pékin entretenait des relations de travail avec les deux puissances. En mars 2021, la Chine a conclu un accord de coopération stratégique de 25 ans avec l’Iran. « L’Iran et l’Arabie saoudite, bien sûr, commercent beaucoup avec la Chine, et il y a donc une influence significative que la Chine peut exercer sur les deux États », a noté le professeur.
« La principale différence entre la Chine et les États-Unis semble résider dans l’approche relativement non interventionniste que la Chine adopte. On ne voit pas les responsables chinois lier leur diplomatie à l’appel à un changement de régime, comme les États-Unis l’ont si souvent fait. Cependant, cela ne signifie pas que la Chine sera nécessairement en mesure de résoudre d’autres conflits, simplement en raison de la nature très complexe de certains d’entre eux. Cependant, toute méthode diplomatique équitable doit être encouragée », a déclaré MV Ramana, Chaire Simons sur le désarmement, Global et de la sécurité humaine à la School of Public Policy and Global Affairs et le directeur du Liu Institute for Global Issues de l’Université de la Colombie-Britannique, a déclaré à Sputnik.
Pékin a son propre intérêt à servir de médiateur pour la paix dans la région troublante du Moyen-Orient : d’une part, il a besoin d’interrompre les livraisons d’énergie du golfe Persique ; d’autre part, la région joue un rôle important dans l’ambitieux projet Ceinture et Route de Pékin.
« La Chine construit la nouvelle route de la soie, qui va conduire l’Iran à travers le Moyen-Orient jusqu’en Europe », a déclaré à Sputnik Ahmed Al Ibrahim, un analyste politique basé à Riyad. « Donc, c’est aussi quelque chose qu’il faut espérer, économiquement afin, fondamentalement, de résoudre le problème de toute cette région. La Chine a donc beaucoup à voir avec cela, et la Chine veut donner à la région la confiance que l’Amérique n’a pas accordée. , et ils veulent que ça marche. »
La Chine considère la paix comme une condition vitale pour le développement économique national et mondial. À cette fin, les dirigeants chinois ont publié la nouvelle Initiative de sécurité mondiale du pays. Le document, qui a été publié fin février, énonce des mesures pratiques pour relever les défis de sécurité actuels et maintenir la paix dans le monde.
« Depuis que Xi Jinping est devenu président il y a dix ans, la Chine a subi une attaque diplomatique 365 jours par an dans tous les coins et recoins de la Terre, tout en étant l’un des clients d’hydrocarbures les plus fidèles de l’Arabie saoudite », a déclaré Jeff J. Brown, auteur de The China Trilogy , rédacteur en chef de China Rising Radio Sinoland et co-fondateur et conservateur de la Bioweapon Truth Commission , a déclaré à Sputnik. « Ainsi, les liens officiels et commerciaux sont sous-estimés par l’Occident et hors du radar traditionnel. Ce qui a poussé la Chine à se mettre sous les feux de la rampe est, bien sûr, le désastre auto-infligé par l’Occident en Ukraine et le refus de la majorité mondiale de tenir compte des sanctions de l’OTAN. Quoi qu’il en soit, les relations chinoises ont toujours été axées sur le bénéfice et le respect mutuels, depuis des millénaires. »
Les États-Unis perdent le contrôle au Moyen-Orient
L’accord saoudo-iranien négocié par la Chine est une indication claire que Washington perd son emprise au Moyen-Orient et ailleurs dans le monde, selon Mehran Kamrava.
« L’influence américaine au Moyen-Orient, et ailleurs dans le monde, est en déclin, et la décision de l’Arabie saoudite de normaliser les relations avec l’Iran en est certainement une indication », a déclaré Kamrava. « En soi, la normalisation irano-saoudienne n’indique pas l’émergence d’un monde multipolaire, donc l’Arabie saoudite est encore susceptible de rester fondamentalement dans l’orbite américaine. Mais ce que nous voyons, c’est un plus grand degré de volonté de défier l’implicite, et peut-être même souhaits et objectifs stratégiques américains explicites. »
Il faut garder à l’esprit que jusqu’à aujourd’hui les Etats-Unis étaient la seule puissance où ils s’appelaient médiateurs dans divers domaines du Moyen-Orient, dont Israël, la Palestine, pour l’Egypte, a noté Leila Zand.
Cependant, l’administration Trump a endommagé les relations avec Téhéran, tandis que son successeur, Joe Biden, a presque ruiné les liens avec la famille royale saoudienne, notamment le prince héritier saoudien Mohammad bin Salman. La dernière décision de l’OPEP+ de réduire davantage la production de pétrole a été considérée par certains observateurs comme une gifle à l’administration Biden.
« L’Arabie saoudite a estimé qu’elle devait travailler pour ses propres intérêts », a noté Zand. « Et du point de vue des États-Unis, quand en tant qu’Américain, ma partie américaine regarde cela et je n’aime pas ce qui s’est passé parce que cela montre que mon pays n’était pas diplomatiquement équipé et n’était pas un bon médiateur. Ce n’était pas un artisan de la paix afin de construire les relations entre les pays. »
Pour compliquer davantage les choses, les États-Unis ont été entraînés dans une lutte de pouvoir interne et ne se sont pas manifestés comme un acteur influent dans la région, selon Al Ibrahim.
« L’influence américaine au Moyen-Orient a diminué, non pas parce que le Moyen-Orient essaie, ou que le pays du CCG ou l’Arabie saoudite essaie de s’éloigner des États-Unis », a déclaré l’analyste basé à Riyad. « Non, ce sont les États-Unis qui se retirent de la région pour de nombreuses raisons (…) [mais] aussi le conflit interne entre les démocrates et les républicains qui sont tellement divisés. »
Washington n’est en aucun cas enthousiasmé par l’influence croissante de la Chine au Moyen-Orient. Au lieu de saluer le processus de règlement entre l’Iran et l’Arabie saoudite, certains universitaires basés à Washington ont déploré le fait que la détente Iran-Arabie saoudite pourrait compliquer les efforts des États-Unis et d’Israël pour « renforcer une alliance régionale pour affronter l’Iran », faisant référence au programme nucléaire de Téhéran.
L’année dernière, l’administration Biden a en grande partie gelé les négociations sur la relance du Plan d’action global conjoint de 2015, communément appelé l’accord sur le nucléaire iranien, que Washington a unilatéralement déchiré. Le président américain de l’époque, Donald Trump, s’est retiré de l’accord en 2018, même si Téhéran a pleinement respecté l’accord. En réponse, l’Iran a commencé à assouplir les exigences de l’accord concernant l’enrichissement de l’uranium.
Le 3 avril, Axios a rapporté que l’administration Biden avait récemment discuté avec ses partenaires européens et israéliens de la conclusion d’un accord avec l’Iran qui inclurait un allégement des sanctions en échange du gel par Téhéran de certaines parties de son programme nucléaire. Cet effort faisait suite au rapport de février de l’Agence internationale de l’énergie atomique alléguant que l’Iran avait amassé 87,5 kilogrammes d’uranium enrichi à 60 %.
Il semble que la détente récemment négociée entre l’Arabie saoudite et l’Iran pourrait inciter l’administration Biden à remettre la question des négociations avec Téhéran sur la table après que Washington a suspendu les pourparlers nucléaires et a ouvertement soutenu les protestations contre le gouvernement iranien l’année dernière.
En attendant, il est probable que la Chine puisse aider à résoudre diplomatiquement d’autres conflits de longue date au Moyen-Orient, selon Jeff J. Brown. Cependant, cela prendra du temps, a-t-il ajouté.
« La détente entre l’Arabie saoudite et l’Iran devrait être suivie d’accords similaires avec les autres monarchies des États du Golfe », a déclaré Brown, prévoyant qu’un nouvel ordre mondial prendra forme avec le Sud global y jouant un rôle important. « Grâce au catalyseur géopolitique en Ukraine, avec Washington et Bruxelles qui commettent une horrible erreur après l’autre, cela inspire l’Afrique, l’Amérique latine, l’Asie et l’Océanie à commencer à se tenir debout contre 500 ans d’impérialisme colonial et à crier : « Regardez, Le roi occidental ne porte pas de vêtements ! »
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