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Ces derniers jours, deux positions importantes ont été exprimées, fournissant des informations importantes concernant le processus de normalisation entre le Maroc et Israël et le point où il en est arrivé.
La première position a été exprimée par le ministre marocain des Affaires étrangères, Nasser Bourita, qui a annoncé le report du Forum de Negev jusqu’à ce que les conditions politiques évoluent. Cela faisait suite à l’escalade israélienne et aux politiques de colonisation. Lors d’une conférence de presse avec son homologue suisse Ignacio Cassis à Rabat, Bourita a déclaré que le forum avait besoin de conditions objectives pour atteindre ses objectifs de soutien à la sécurité et à la paix dans la région. Il est espéré qu’il sera organisé au début de la prochaine saison.
La deuxième position a été exprimée par le ministre israélien des Affaires étrangères, Eli Cohen, qui a lié la décision de reconnaître la souveraineté marocaine sur le Sahara à la tenue du forum, indiquant qu’Israël travaille sur cette question et prendra sa décision finale lors du Forum de Neguev.
Ces deux positions reflètent la limite atteinte par le train de la normalisation, car le Maroc a refusé d’avancer sur la voie. Après tout, Israël n’a pas respecté une règle fondamentale : reconnaître la souveraineté marocaine sur le Sahara. L’accord de normalisation était à l’origine basé sur l’idée de la normalisation en échange de la reconnaissance de la souveraineté marocaine sur le Sahara. Près de trois ans se sont écoulés depuis l’accord, médié par les États-Unis, et Israël n’a toujours pas annoncé sa position, tandis que les États-Unis ont reconnu la souveraineté marocaine sur le Sahara.
Il y a environ deux ans, le chef du bureau de liaison israélien à Rabat, David Govrin, en octobre 2021 plus précisément, avait déjà joué un jeu de marchandage avec le Maroc en liant la position sur le Sahara à l’autorisation de l’établissement d’une ambassade israélienne au Maroc. Govrin a déclaré que le Maroc n’avait pas encore nommé d’ambassadeur en Israël et a exprimé une position qui a provoqué la colère à Rabat lorsqu’il a défendu un accord équitable entre le Maroc et le Front Polisario concernant le conflit du Sahara occidental, sans faire référence à la politique marocaine sur le Sahara.
C’est une position que les Marocains ne lui ont pas pardonnée, car Rabat a non seulement reporté la création de l’ambassade israélienne, mais a également déposé une plainte auprès du ministère des Affaires étrangères israélien, en raison d’accusations de harcèlement sexuel au bureau de liaison de Rabat et de corruption financière. Cela a incité Tel Aviv à enquêter, et il a été acquitté un an plus tard, reprenant ses fonctions en juin 2023 pour mener sa mission à Rabat jusqu’en 2024. Israël a alors reconnu la question de l’ambassade israélienne à Rabat comme une étape très avancée et que Tel Aviv doit présenter les positions nécessaires pour justifier d’arriver à ce point.
Depuis la conclusion de l’accord, la politique de Rabat repose principalement sur trois principes fondamentaux : premièrement, en tirer profit pour renforcer son arsenal militaire le plus technologiquement avancé ; deuxièmement, limiter la normalisation avec Israël au strict minimum (compagnies aériennes, tourisme et investissement agricole) ; et troisièmement, s’appuyer sur une position de principe sur la question nationale (le Sahara) d’une part, et sur la question palestinienne d’autre part. Il s’agit d’établir un équilibre entre le niveau maximal de normalisation et son minimum, et de freiner tout effort visant à accélérer le processus sans remplir ses conditions les plus importantes.
Ce n’était pas la première fois que le Maroc reportait le Forum de Negev, auquel étaient censés assister les ministres des Affaires étrangères des États-Unis, d’Israël, d’Égypte, des Émirats arabes unis, de Bahreïn et du Maroc. Il a été reporté à plusieurs reprises sans que les raisons ne soient précisées. Cependant, le ministre marocain des Affaires étrangères a mentionné une raison liée à la politique d’Israël, qui n’encourage pas la paix et la stabilité dans la région. Selon son ministre des Affaires étrangères, Rabat ne peut pas avancer sur une voie qui légitimerait les politiques israéliennes d’escalade et de colonisation et placerait le Maroc dans une position délicate, car il a précédemment annoncé que l’accord conclu avec Israël à Rabat ne pourrait pas se faire au détriment des droits palestiniens légitimes.
Israël était censé faire preuve du plus grand degré de retenue. Il devait agir dans deux directions : d’abord, calmer la situation dans la région de manière à encourager toutes les parties arabes à participer au forum, et ensuite, respecter la règle originale de l’accord – reconnaître la souveraineté marocaine sur le Sahara.
Cependant, il semble que Tel Aviv ait choisi la voie du chantage en liant la tenue du forum et l’annonce d’une position finale sur la question du Sahara sans préciser sa nature. Rabat connaît bien ce jeu et n’a donc pas pris de mesures audacieuses pour faire avancer le processus de normalisation afin de garantir la réalisation du point principal du processus. Il n’a pas répondu à la demande d’établir l’ambassade israélienne à Rabat, ni à la demande de tenir le Forum de Negev, bénéficiant stratégiquement de l’accord pour renforcer son arsenal militaire technologiquement avancé.
Dans la gestion de la situation, les services de renseignement marocains ont incité Israël à exprimer comment le train de la normalisation devrait avancer, sans présenter de positions qui tiennent compte des intérêts vitaux du pays avec lequel il normalise. La position du ministre israélien des Affaires étrangères, qui a lié la question de la normalisation au désert, stipule que le Forum de Negev doit être organisé en premier lieu et que la position finale sur le Sahara doit y être annoncée, sans préciser la nature de cette position. Il ne mentionne pas s’il soutient la souveraineté marocaine sur le Sahara ou s’il répétera ce qui a été exprimé par le chef du bureau de liaison israélien lorsqu’il a déclaré que Tel Aviv soutient un accord équitable entre le Maroc et le Front Polisario, tout comme il n’a pas pris d’engagement lorsque l’accord de Rabat a été annoncé et n’a pas exprimé de position explicite sur la règle marocaine sur le Sahara.
L’analyse de la position marocaine depuis l’annonce de l’accord avec Israël montre que Rabat ne participera pas à la tenue d’un forum en échange d’une attente d’une position israélienne finale sur le Sahara. Il a précédemment mis son veto à l’établissement d’une ambassade israélienne à Rabat, et le ministre marocain des Affaires étrangères, Bourita, a noté que le Maroc avait ouvert un bureau israélien par le passé pour se connecter avec Rabat, mais il a fermé, ce qui signifie que la question de l’accord avec Israël n’est pas garantie. Elle est sujette à un renversement, surtout si les intérêts vitaux du Maroc ne sont pas pris en compte, notamment la position sur le Sahara marocain.
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