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Les membres du Conseil n’ont pas pu parvenir à un accord sur le programme provisoire de travail du mois en raison de l’objection apparente de la Russie à l’inclusion de l’Ukraine dans le programme. À la place, l’Albanie a diffusé un « plan de travail » qui sera publié sur le site web de la présidence et sur les médias sociaux. Les membres du Conseil n’ont pas non plus pu se mettre d’accord sur le programme de travail du mois dernier en raison des objections formulées par la Russie au programme proposé par les États-Unis, le président du Conseil en août. (Pour plus d’informations, consultez notre article du 1er août « What’s in Blue ».)
L’Albanie prévoit d’organiser deux événements phares. Elle convoquera un débat ouvert sur « L’avancement du partenariat humanitaire public-privé ». La réunion devrait se concentrer sur la manière de mieux coordonner les États membres, le secteur privé, les philanthropes et les autres acteurs humanitaires dans la réponse aux crises humanitaires. La ministre albanaise de l’Europe et des Affaires étrangères, Olta Xhaçka, présidera la réunion. Les intervenants attendus sont Cindy H. McCain, directrice exécutive du Programme alimentaire mondial (PAM) ; Eric Schmidt, co-fondateur de Schmidt Futures, une entreprise philanthropique qui finance la recherche en sciences et technologie ; Michael Miebach, PDG de la société de traitement des paiements Mastercard ; et un représentant de la société civile.
Le deuxième événement phare est un débat ouvert de haut niveau sur « Le respect des objectifs et des principes de la Charte des Nations Unies par le biais d’un multilatéralisme efficace : le maintien de la paix et de la sécurité de l’Ukraine ». Le Premier ministre albanais, Edi Rama, devrait présider la réunion, qui se tiendra lors du segment de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations Unies. Le Secrétaire général António Guterres pourrait intervenir. Lors d’une conférence de presse sur le plan de travail du mois en cours, tenue aujourd’hui (1er septembre), l’ambassadeur Ferit Hoxha (Albanie) a noté que le débat ouvert serait la première réunion sur l’Ukraine au niveau des chefs d’État. Il a exprimé l’espoir que la réunion puisse servir de cadre pour que les dirigeants examinent les moyens de résoudre la crise, notamment en discutant des initiatives de paix proposées.
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En septembre, le Conseil se réunira pour son débat annuel sur les méthodes de travail, qui se tiendra sous le point de l’ordre du jour « Mise en œuvre de la note du Président du Conseil de sécurité (S/2017/507) ». L’ambassadeur Ferit Hoxha (Albanie), président du Groupe de travail informel sur la documentation et les autres questions de procédure (IWG), est l’intervenant prévu.
Ce mois-ci, le Conseil de sécurité tiendra un briefing sur la réforme du maintien de la paix conformément à la résolution 2378 du 20 septembre 2017. Le Secrétaire général adjoint aux opérations de maintien de la paix, Jean-Pierre Lacroix, devrait intervenir.
Les membres du Conseil tiendront également un dialogue interactif informel de haut niveau (DII) avec des représentants de la Ligue des États arabes (LAS). La ministre albanaise de l’Europe et des Affaires étrangères, Olta Xhaçka, présidera la réunion, qui est convoquée conformément à une déclaration présidentielle du Conseil de sécurité en date du 29 janvier 2021 (S/PRST/2021/2) qui encourageait la tenue d’une réunion informelle entre les membres du Conseil et les représentants de la LAS en marge du segment de haut niveau de l’Assemblée générale. Les participants attendus sont le Secrétaire général de la LAS, Ahmed Aboul Gheit, et les membres du Troïka du Sommet arabe, un groupe de trois pays en rotation qui surveille la mise en œuvre des résolutions et des engagements adoptés par la LAS, composé des présidents sortant, actuel et entrant du Sommet arabe (Algérie, Arabie saoudite et Bahreïn).
Plusieurs questions du Moyen-Orient figurent au programme de travail de ce mois-ci.
En ce qui concerne l’Irak, le Conseil devrait renouveler le mandat de l’Équipe d’enquête des Nations Unies pour la promotion de la responsabilité des crimes commis par Daech/État islamique (UNITAD), qui expire le 17 septembre.
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Le Conseil tiendra ses réunions mensuelles sur les volets politique, humanitaire et des armes chimiques en Syrie. Le Haut Représentant pour les affaires de désarmement, Izumi Nakamitsu, fera le point sur le dossier des armes chimiques. L’Envoyé spécial pour la Syrie, Geir O. Pedersen, et le Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires, Martin Griffiths, interviendront lors d’une réunion conjointe sur les questions politiques et humanitaires. Un représentant de la société civile pourrait également intervenir lors de la réunion conjointe.
Les membres du Conseil se réuniront en consultations à huis clos sur le Yémen. Les intervenants attendus sont l’Envoyé spécial pour le Yémen, Hans Grundberg, la Secrétaire générale adjointe aux affaires humanitaires, Joyce Msuya, et le Chef de la Mission des Nations Unies pour l’appui à l’accord de Hodeïda (UNMHA), le Major général Michael Beary.
Le Coordinateur spécial pour le processus de paix au Moyen-Orient, Tor Wennesland, devrait intervenir lors de la réunion mensuelle du Conseil sur « La situation au Moyen-Orient, y compris la question palestinienne ».
Plusieurs questions africaines seront également abordées en septembre.
Les membres du Conseil sont censés voter sur un projet de résolution renouvelant l’autorisation accordée par la résolution 2240 du 9 octobre 2015, permettant aux États membres d’agir dans leur capacité nationale ou par le biais d’organisations régionales pour intercepter les navires suspects de trafic de migrants ou de traite des êtres humains au large des côtes de la Libye.
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Concernant le Soudan, il y aura un briefing ouvert, suivi de consultations à huis clos, sur la Mission d’assistance intégrée des Nations Unies pour la transition au Soudan (UNITAMS). Un représentant du Département des affaires politiques et de consolidation de la paix (DPPA) et le Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires, Martin Griffiths, devraient intervenir. Un représentant de la société civile pourrait également prendre la parole. Ce mois-ci, le président du Comité des sanctions sur le Soudan, l’ambassadeur Harold Adlai Agyeman (Ghana), devrait présenter le briefing trimestriel sur le travail du comité.
Le Conseil se réunira pour un briefing ouvert, suivi de consultations à huis clos, sur la Mission des Nations Unies au Soudan du Sud (MINUSS). Le Représentant spécial du Secrétaire général pour le Soudan du Sud et chef de la MINUSS, Nicholas Haysom, ainsi que la Secrétaire générale adjointe aux affaires humanitaires, Joyce Msuya, devraient intervenir. Un représentant de la société civile pourrait également prendre la parole.
Il y aura un briefing et des consultations sur la situation en République démocratique du Congo (RDC). La Représentante spéciale du Secrétaire général en RDC et chef de la Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en RDC (MONUSCO), Bintou Keita, devrait intervenir. Un représentant de la société civile pourrait également prendre la parole. Le président du Comité des sanctions sur la RDC, l’ambassadeur Michel Xavier Biang (Gabon), pourrait également présenter le travail du comité.
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En ce qui concerne la Somalie, le Conseil de sécurité devrait négocier une résolution autorisant l’élimination unique des stocks de charbon de bois dans la ville de Kismayo et ses environs. Les membres du Conseil pourraient également tenir une réunion pour discuter de la situation à Las Anod, une région disputée entre le Puntland et le Somaliland.
En ce qui concerne les questions asiatiques, le Conseil de sécurité se réunira pour sa réunion trimestrielle sur l’Afghanistan. La Représentante spéciale du Secrétaire général pour l’Afghanistan et chef de la Mission d’assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA), Roza Otunbayeva, devrait intervenir. La Directrice exécutive d’ONU Femmes, Sima Sami Bahous, et un représentant de la société civile pourraient également prendre la parole.
La situation en Haïti devrait être discutée ce mois-ci. Les membres du Conseil devraient entamer la négociation d’une résolution autorisant le déploiement d’une force multinationale non-ONU, à la lumière de l’annonce du Kenya fin juillet selon laquelle il serait disposé à diriger une telle force.
Les membres du Conseil suivront également de près l’évolution de la situation au Niger et au Gabon, où des dirigeants ont été renversés lors de coups d’État militaires les 26 juillet et 30 août, respectivement. Les membres pourraient choisir de convoquer des réunions sur ces questions et d’autres.
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L’Albanie a défini plusieurs engagements en matière de méthodes de travail pour sa présidence ce mois-ci. Cela comprend le renforcement de la transparence en cherchant à obtenir un accord entre les membres du Conseil sur les éléments de presse à livrer à la fin des consultations à huis clos. L’Albanie s’est également engagée à diffuser un focus suggéré aux membres du Conseil et aux intervenants avant chaque réunion pour guider les discussions du Conseil dans le but d’obtenir des résultats orientés vers l’action.
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