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Le chef des Affaires étrangères en conflit avec Ursula von der Leyen alors qu’il s’oppose à une « action unilatérale »
Les États membres de l’UE ont exprimé leur « incompréhension » lorsque la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, s’est précipitée dans un pacte migratoire avec la Tunisie , a-t-on révélé.
Ces préoccupations ont été exprimées en juillet, verbalement et par écrit, a écrit le chef de la diplomatie européenne en charge des affaires étrangères, Josep Borrell, dans une lettre datée du 7 septembre et que le Guardian a pu consulter.
« Comme vous le savez… en juillet, plusieurs États membres ont exprimé leur incompréhension concernant l’action unilatérale de la commission concernant la conclusion de ce [protocole d’accord] et leurs inquiétudes concernant certains de ses contenus », a écrit Borrell dans une lettre adressée à Olivér Várhelyi, le commissaire européen . pour les pays voisins.
« Après la réunion du Conseil des affaires étrangères du 20 juillet, certains États membres vous ont fait part de ces préoccupations par procédure écrite. »
L’accord, signé avec la Tunisie en juillet par Von der Leyen, la Première ministre italienne Giorgia Meloni et le Premier ministre néerlandais Mark Rutte, visait à endiguer la migration vers l’Europe depuis la Tunisie, devenue l’une des routes les plus populaires pour les migrants. Les passeurs travaillant en Afrique après la Libye sont devenus trop dangereux, même pour les gangs criminels organisés.
La lettre indique également que les ministres des Affaires étrangères ont « constaté que les étapes appropriées de la procédure d’adoption n’avaient pas été suivies » par la commission et que, par conséquent, le protocole d’accord ne pouvait pas être « considéré comme un modèle valable pour de futurs accords ».
On ne sait pas exactement pourquoi Borrell a écrit cette lettre deux mois après la signature de l’accord, mais il semble qu’il s’agisse d’une tentative de garantir qu’un accord similaire ne soit pas répété avec d’autres pays d’Afrique du Nord sans une consultation appropriée avec les États membres. Sa lettre rappelle un précédent conflit très médiatisé entre la Commission et les États membres concernant un accord précipité avec la Suisse sur un autre sujet.
Dans une attaque contre Meloni et Rutte, Borrell a écrit que « la participation aux négociations et à la cérémonie de signature d’un nombre limité de chefs de gouvernement de l’UE ne compense pas l’équilibre institutionnel entre le Conseil et la Commission ».
La lettre a été écrite quelques jours avant la visite dimanche de Von der Leyen et Meloni à Lampedusa , une petite île au large de la Sicile qui, selon le dirigeant italien, a été submergée par les arrivées en provenance de Tunisie.
L’accord visait à lutter contre les bandes criminelles qui dirigent les opérations de contrebande et à renforcer les contrôles aux frontières et les opérations de recherche et de sauvetage. Cependant, depuis la signature de l’accord, le nombre de personnes traversant la Tunisie vers l’Italie a augmenté de près de 70 %, même si les experts ont souligné que le mauvais temps en mai signifiait qu’une augmentation était inévitable en juin et juillet, lorsque la mer était plus calme.
L’accord a été mené par Meloni mais, hormis l’objection de Borrell, il semble être soutenu par le reste de l’Europe, où la migration est considérée comme une question cruciale lors des élections, en particulier celles qui se profilent en Pologne et aux Pays- Bas.
Mercredi, un groupe de députés européens s’est vu refuser l’entrée en Tunisie , soulevant des questions sur le partenariat et des doutes supplémentaires sur la volonté du président tunisien, Kais Saied, de répondre aux inquiétudes concernant une réduction des droits de l’homme et de l’indépendance du pays. judiciaire sous sa surveillance.
L’accord de 105 millions de livres sterling a également été critiqué la semaine dernière par l’association caritative Médecins Sans Frontières, qui a déclaré qu’il rendrait le bloc « directement complice des abus en cours et de la mort de personnes piégées dans le pays ».
Aucun argent n’a encore changé de mains en Tunisie, mais l’UE a déclaré ce week-end que des efforts visant à aider à maintenir la frontière étaient en cours, notamment le réaménagement de 17 navires destinés aux autorités tunisiennes pour des opérations de recherche et de sauvetage.
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