Etiquettes : Algérie, Ghaza, Hamas, Palestine, Israël,
Résumé
Depuis le 7 octobre, le Moyen-Orient est le théâtre d’une importante escalade militaire entre le Hamas et Israël dans la bande de Gaza. Des milliers de civils innocents ont été victimes du conflit en cours alors que la région toute entière est confrontée au risque d’une guerre élargie. Pour aggraver les choses, les organisations internationales mettent en garde contre une catastrophe humanitaire à Gaza alors que les décideurs politiques se lancent dans des navettes diplomatiques pour relancer le processus politique et empêcher une nouvelle détérioration de la situation. L’Algérie, comme d’autres États de la région, suit ces événements et reste fidèle à sa position historiquement pro-palestinienne. À mesure que cette guerre évoluera au cours des semaines et des mois à venir, ses résultats façonneront la politique étrangère et la rhétorique d’Alger, ainsi que les sentiments du public concernant les changements géopolitiques qui en découleront et l’ordre sécuritaire dans la région.
Depuis le 7 octobre, le Moyen-Orient est le théâtre d’une importante escalade militaire entre le Hamas et Israël dans la bande de Gaza. Des milliers de civils innocents ont été victimes du conflit en cours alors que la région toute entière est confrontée au risque d’une guerre élargie. Pour aggraver les choses, les organisations internationales mettent en garde contre une catastrophe humanitaire à Gaza alors que les décideurs politiques se lancent dans des navettes diplomatiques pour relancer le processus politique et empêcher une nouvelle détérioration de la situation. L’Algérie, comme d’autres États de la région, suit ces événements et reste fidèle à sa position historiquement pro-palestinienne. À mesure que cette guerre évoluera au cours des semaines et des mois à venir, ses résultats façonneront la politique étrangère et la rhétorique d’Alger, ainsi que les sentiments du public concernant les changements géopolitiques qui en découleront et l’ordre sécuritaire dans la région.
Introduction
Le 7 octobre, le Hamas a lancé une opération militaire de grande envergure contre Israël. Ces attaques ont entraîné d’énormes pertes civiles et déclenché une vague de condamnation internationale, notamment de la part des pays occidentaux. D’un autre côté, les pays du voisinage méridional de l’Union européenne ont observé le déroulement des événements sous des angles différents. En Algérie, la guerre en cours a été l’occasion pour les autorités de réitérer leur position sur le conflit israélo-palestinien et leur soutien à la création d’un État palestinien conformément aux résolutions et feuilles de route internationales antérieures, notamment l’Initiative de paix arabe. Par ailleurs, la crise humanitaire à Gaza a bénéficié d’une importante couverture médiatique alors que les Algériens sont descendus dans la rue le 20 octobre pour exprimer leur solidarité avec les Palestiniens et tenir la communauté internationale et les États arabes pour responsables. Pour Alger, le dernier épisode de ce conflit constituera une forte motivation pour adopter une position anti-normalisation plus dure et renforcer le soutien diplomatique et logistique à l’Autorité palestinienne. La méfiance populaire risque également de s’accroître à l’égard de la réalité de l’ordre fondé sur des règles et du rôle des organisations internationales.
Posture officielle et manœuvres diplomatiques
La relation de l’Algérie avec la Palestine est à la fois historique et émotionnelle. Le 15 novembre 1988, les dirigeants de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) dirigée par Yasser Arafat se réunissent à Alger pour annoncer la déclaration d’indépendance. Depuis lors, les autorités algériennes ont maintenu un soutien politique, financier et diplomatique ferme et solide à l’OLP et ont plaidé pour la fin de l’occupation israélienne. En ce sens, la cause palestinienne a toujours été considérée comme un dossier sacré et les administrations algériennes successives ont rejeté toute concession malgré la pression internationale. En fait, l’actuel président Abdelmadjid Tebboune a déclaré en 2021 que la Palestine était la « mère de toutes les causes » et a refusé d’adhérer ou d’approuver les accords d’Abraham qui, selon lui et la majorité de la classe politique algérienne, ne parviennent pas à s’attaquer aux causes profondes de la crise.
Alors que la nouvelle des attaques du Hamas apparaissait, le président Tebboune n’a pas tardé à s’entretenir avec son homologue palestinien Mahmoud Abbas. Comme prévu, d’autres dirigeants politiques, notamment au Parlement algérien et dans tous les horizons politiques, ont soutenu la position officielle d’Alger en condamnant l’occupation israélienne . Le ministère algérien des Affaires étrangères a publié une déclaration officielle condamnant les pratiques israéliennes à Gaza et appelant la communauté internationale à « assumer sa responsabilité ». Cette position s’est encore renforcée à la suite de l’attaque contre un hôpital palestinien qui aurait tué plus de 500 civils innocents . Les autorités algériennes ont également envoyé une aide humanitaire urgente et importante à Gaza via l’Égypte et ont refusé d’assister au Sommet pour la paix du Caire en raison de la présence éventuelle d’une délégation israélienne. La solidarité d’Alger avec la Palestine s’est étendue à des gestes symboliques, notamment la suspension de la ligue de football locale et les célébrations par les consulats du 69e anniversaire de la guerre de libération de l’Algérie.
Au-delà des politiques momentanées et des actes de solidarité, on peut affirmer que les autorités algériennes continueront à travailler sur le dossier palestinien. En octobre 2022 et avant le sommet de la Ligue arabe, Alger a accueilli des pourparlers de réconciliation entre les factions palestiniennes afin de mettre fin aux divisions actuelles. S’il est peu probable que ces efforts aboutissent à une unité palestinienne solide et durable à court terme, ils démontrent l’attachement de l’Algérie à cette cause. En outre, le ministre algérien des Affaires étrangères Ahmed Attaf a eu plusieurs appels avec ses homologues européens pour souligner les besoins humanitaires urgents de Gaza et plaider en faveur d’un processus de paix renouvelé au Moyen-Orient. Cette manœuvre diplomatique pourrait être considérée comme un avant-goût des priorités de politique étrangère d’Alger à l’approche de son mandat au Conseil de sécurité des Nations unies (CSNU) qui débutera en janvier. Le corps diplomatique algérien devrait intensifier son lobbying en faveur d’une adhésion palestinienne à part entière à l’Organisation des Nations Unies (ONU), ce qui a été déclaré comme un objectif majeur par le président Tebboune.
Frustration populaire et évolution géopolitique
Les réactions à la crise humanitaire en cours à Gaza ont également été partagées par la population algérienne. Suite à un appel général coordonné par les principaux partis politiques et organisations de la société civile, des milliers de citoyens ont défilé dans plusieurs villes et régions pour condamner les attaques israéliennes et le silence perçu de la communauté internationale. Il est remarquable que ces manifestations soient les premières depuis la pandémie de COVID-19 et l’amendement de la constitution de 2020 qui a placé toutes les manifestations sous le strict contrôle de l’État. Cependant, la cause palestinienne est l’une des rares questions politiques qui fait l’objet d’un consensus parmi tous les acteurs, tant au sein du système politique que de la société algérienne. En outre, la frustration des manifestants était principalement dirigée contre les puissances occidentales , notamment les États-Unis et les pays européens, conformément au sentiment général dans la région concernant ce qui est considéré comme un double standard occidental.
Les événements qui se déroulent à Gaza surviennent au milieu d’une reprise des discussions sur les processus de normalisation entre Israël et les États arabes, notamment l’Arabie saoudite. Les Algériens moyens soutiennent le rejet officiel par le gouvernement des accords d’Abaraham et les manifestants ont illustré cette attitude en appelant les capitales arabes qui entretiennent des relations avec Tel Aviv à expulser les ambassadeurs israéliens. Bien que l’impact sur le programme de normalisation soit encore incertain à court terme, les Algériens sont susceptibles de prendre note des réactions arabes et occidentales et de développer une perception plus radicale de ces accords de paix. Parallèlement, la couverture médiatique algérienne locale s’est également concentrée sur ces réactions et s’est appuyée sur la colère populaire pour remettre en question l’impartialité des médias occidentaux . Il existe en Algérie et dans la région dans son ensemble le sentiment que les médias occidentaux ont tendance à ignorer les souffrances palestiniennes étant donné la nature rapide de ce conflit.
En fin de compte, les réactions populaires et les critiques médiatiques n’iront pas au-delà de ces gestes visant à ne pas franchir les lignes rouges fixées par les autorités. Cependant, la dynamique actuelle offre un fort atout de communication pour le système politique algérien et surtout pour l’administration actuelle. Alors que l’Algérie entre dans le mode préélectoral en vue de la course présidentielle de 2024, la Palestine sera probablement un sujet de campagne important, en particulier pour les dirigeants actuels. L’administration Tebboune capitalisera sur sa rhétorique et ses politiques anti-normalisation et pro-libération pour obtenir l’approbation populaire et susciter un soutien au discours public du gouvernement. Comprenant la centralité et l’importance de la cause palestinienne à travers les spectres sociaux et politiques, les autorités algériennes bénéficieront de l’adhésion de la population à leur politique étrangère et du soutien inconditionnel aux factions palestiniennes.
Même si les négociations sur les accords d’Abraham reprendront probablement après la fin de la guerre en cours, le prix de la normalisation augmentera et la cause palestinienne restera un élément essentiel de tout accord à venir. Pour les pays qui maintiennent une position fermement anti-normalisation comme l’Algérie, les autorités seront plus sceptiques quant aux perspectives d’un processus de paix véritable et juste, même si elles ne peuvent pas faire grand-chose pour arrêter ce dernier. Alger considérera donc alternativement qu’il existe des raisons plus pressantes de poursuivre son soutien aux Palestiniens tout en menant une campagne anti-occupation auprès des organisations internationales, notamment à l’ONU. Les autorités chercheront également à promouvoir des actions multilatérales et à impliquer les parties prenantes régionales, notamment les États et les organisations comme la Ligue arabe et l’Organisation de la coopération islamique. En fait, la récente mission du ministre des Affaires étrangères Attaf à New York visait à coordonner les plans communs avec ces organisations et à trouver une solution urgente qui répondrait aux besoins humanitaires de la population de Gaza.
Conclusion
Cette guerre a été marquée par une vague significative de soutien officiel et populaire à la Palestine et par une impression croissante de double standard occidental dans l’application des droits de l’homme. Comme l’ont souligné les discours arabes, notamment celui du roi Abdallah II de Jordanie, les nations arabes appellent leurs partenaires occidentaux à éviter d’appliquer la responsabilité internationale et le droit humanitaire de manière sélective. De telles positions prennent encore plus d’importance dans le contexte d’une vive compétition géostratégique entre les camps occidentaux et orientaux et du conflit russo-ukrainien en cours. Les capitales comme Alger avaient déjà du mal à équilibrer leurs appels au respect de la charte et des valeurs de l’ONU avec leurs relations de longue date avec Moscou alors qu’elles tombaient sous les pressions occidentales pour condamner les actions de la Russie. En ce sens, les réactions européennes à la situation humanitaire à Gaza et les représailles israéliennes aux attaques du Hamas seront soigneusement évaluées par les pays arabes, dont l’Algérie. Ne pas défendre des positions de principe similaires mettrait en péril la réputation de l’Europe et rendrait presque impossible au Moyen-Orient et à l’Afrique du Nord de comprendre les préoccupations et les demandes occidentales concernant la guerre en Ukraine. En outre, la guerre en cours entre le Hamas et Israël pourrait provoquer un profond écart entre les priorités et politiques occidentales et arabes.
Enfin, on peut affirmer sans se tromper que les résultats du conflit en cours détermineront certains aspects de l’avenir du rapprochement entre l’Algérie et l’Europe. Ces derniers mois ont été témoins d’une coordination croissante entre Alger et les capitales européennes sur les défis régionaux et les questions de sécurité. Il est important de souligner le caractère central de la cause palestinienne pour l’agenda de politique étrangère de l’Algérie et sa vision de paix et de stabilité à long terme dans la région. Même si une solution durable au conflit israélo-palestinien est encore loin et constituera une tâche complexe, l’engagement de l’Europe donnera des signes clairs de son impartialité et de sa fiabilité en tant que partenaire solide de la politique étrangère de l’Algérie. En fin de compte, la cause palestinienne est là pour rester comme une préoccupation incontestée et centrale pour l’Algérie officielle et populaire, qui aura un impact sur les politiques, les récits et les choix stratégiques futurs. L’Europe a peut-être la possibilité de consolider ses liens avec Alger en vue d’une meilleure coordination sur les défis de sécurité au Conseil de sécurité des Nations Unies, mais cela nécessitera une approche humanitaire à l’écoute de la région et de ses griefs historiques.
Source : Euromesco
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