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Déclaration du Procureur de la CPI Karim AA Khan KC : Demandes de mandats d’arrêt dans la situation dans l’État de Palestine
Aujourd’hui, je dépose des demandes de mandat d’arrêt devant la Chambre préliminaire I de la Cour pénale internationale sur la situation dans l’État de Palestine.
Yahya Sinwar, Mohammed Diab Ibrahim Al-Masri (Deif), Ismail Haniyeh
Sur la base des éléments de preuve recueillis et examinés par mon Bureau, j’ai des motifs raisonnables de croire que Yahya SINWAR (chef du Mouvement de résistance islamique (« Hamas ») dans la bande de Gaza), Mohammed Diab Ibrahim AL-MASRI , plus communément appelé DEIF (Commandant en chef de la branche militaire du Hamas, connue sous le nom de Brigades Al -Qassam ) et Ismail HANIYEH (Chef du Bureau politique du Hamas) portent la responsabilité pénale des crimes de guerre et crimes contre l’humanité suivants commis sur le territoire. d’Israël et de l’État de Palestine (dans la bande de Gaza) à compter du 7 octobre 2023 au moins :
-L’extermination en tant que crime contre l’humanité, contrairement à l’article 7(1)(b) du Statut de Rome ;
-Meurtre en tant que crime contre l’humanité, contrairement à l’article 7(1)(a), et en tant que crime de guerre, contrairement à l’article 8(2)(c)(i) ;
-Prise d’otages en tant que crime de guerre, contrairement à l’article 8(2)(c)(iii) ;
-Le viol et autres actes de violence sexuelle en tant que crimes contre l’humanité, contrairement à l’article 7(1)(g), et également en tant que crimes de guerre conformément à l’article 8(2)(e)(vi) dans le contexte de la captivité ;
-La torture en tant que crime contre l’humanité, contrairement à l’article 7(1)(f), et également en tant que crime de guerre, contrairement à l’article 8(2)(c)(i), dans le contexte de la captivité ;
-Autres actes inhumains constitutifs d’un crime contre l’humanité, contraires à l’article 7(1)(k), dans le contexte de la captivité ;
-Traitements cruels constitutifs d’un crime de guerre contraire à l’article 8(2)(c)(i), dans le contexte de la captivité ; et
-Atteintes à la dignité personnelle en tant que crime de guerre, contrairement à l’article 8(2)(c)(ii), dans le contexte de la captivité.
Mon Bureau soutient que les crimes de guerre allégués dans ces demandes ont été commis dans le contexte d’un conflit armé international entre Israël et la Palestine et d’un conflit armé non international entre Israël et le Hamas en parallèle. Nous soutenons que les crimes contre l’humanité accusés faisaient partie d’une attaque généralisée et systématique contre la population civile d’Israël par le Hamas et d’autres groupes armés conformément aux politiques organisationnelles. Certains de ces crimes, à notre avis, se poursuivent encore aujourd’hui.
Mon Bureau estime qu’il existe des motifs raisonnables de croire que SINWAR, DEIF et HANIYEH sont pénalement responsables du meurtre de centaines de civils israéliens lors d’attaques perpétrées par le Hamas (en particulier sa branche militaire, les Brigades al-Qassam) et d’autres groupes armés le 7 juillet. octobre 2023 et la prise d’au moins 245 otages. Dans le cadre de nos enquêtes, mon Bureau a interrogé des victimes et des survivants, notamment d’anciens otages et des témoins oculaires de six lieux d’attaques majeurs : Kfar Aza ; Holit ; le lieu du Supernova Music Festival ; Beeri ; Nir Oz ; et Nahal Oz. L’enquête s’appuie également sur des preuves telles que des images de vidéosurveillance, des documents audio, photo et vidéo authentifiés, des déclarations de membres du Hamas, y compris des auteurs présumés nommés ci-dessus, et des témoignages d’experts.
Mon Bureau estime que ces individus ont planifié et incité à commettre des crimes le 7 octobre 2023 et ont, par leurs propres actions, y compris des visites personnelles aux otages peu après leur enlèvement, reconnu leur responsabilité dans ces crimes. Nous estimons que ces crimes n’auraient pas pu être commis sans leurs actions. Ils sont inculpés à la fois en tant que coauteurs et en tant que supérieurs hiérarchiques conformément aux articles 25 et 28 du Statut de Rome.
Lors de ma propre visite au kibboutz Be’eri et au kibboutz Kfar Aza, ainsi que sur le site du Supernova Music Festival à Re’im, j’ai vu les scènes dévastatrices de ces attaques et l’impact profond des crimes inadmissibles accusés dans les requêtes déposées. aujourd’hui. En discutant avec des survivants, j’ai entendu comment l’amour au sein d’une famille, les liens les plus profonds entre un parent et un enfant, étaient déformés pour infliger une douleur insondable par une cruauté calculée et une insensibilité extrême. Ces actes exigent des comptes.
Mon Bureau soutient également qu’il existe des motifs raisonnables de croire que les otages enlevés en Israël ont été détenus dans des conditions inhumaines et que certains ont été victimes de violences sexuelles, y compris de viols, pendant leur détention. Nous sommes parvenus à cette conclusion sur la base des dossiers médicaux, des preuves vidéo et documentaires contemporaines, ainsi que des entretiens avec les victimes et les survivants. Mon Bureau continue également d’enquêter sur les informations faisant état de violences sexuelles commises le 7 octobre.
Je tiens à exprimer ma gratitude aux survivants et aux familles des victimes des attentats du 7 octobre pour le courage dont ils ont fait preuve en venant témoigner à mon Bureau. Nous restons concentrés sur l’approfondissement de nos enquêtes sur tous les crimes commis dans le cadre de ces attaques et continuerons de travailler avec tous les partenaires pour garantir que justice soit rendue.
Je réitère mon appel à la libération immédiate de tous les otages enlevés en Israël et à leur retour en toute sécurité dans leurs familles. Il s’agit d’une exigence fondamentale du droit international humanitaire.
Benjamin Netanyahou, Yoav Gallant
Sur la base des éléments de preuve recueillis et examinés par mon bureau, j’ai des motifs raisonnables de croire que Benjamin NETANYAHU , Premier ministre israélien, et Yoav GALLANT , ministre de la Défense israélien, portent la responsabilité pénale des crimes de guerre et des crimes contre humanité commise sur le territoire de l’État de Palestine (dans la bande de Gaza) à partir du 8 octobre 2023 au moins :
-La famine des civils comme méthode de guerre constitue un crime de guerre contraire à l’article 8-2-b-xxv du Statut ;
-Causer intentionnellement de grandes souffrances ou des atteintes graves à l’intégrité physique ou à la santé, contrairement à l’article 8(2)(a)(iii), ou un traitement cruel constitutif d’un crime de guerre contraire à l’article 8(2)(c)(i) ;
-Homicide volontaire contraire à l’article 8(2)(a)(i), ou meurtre en tant que crime de guerre contraire à l’article 8(2)(c)(i) ;
-Diriger intentionnellement des attaques contre une population civile en tant que crime de guerre contraire aux articles 8(2)(b)(i) ou 8(2)(e)(i) ;
-Extermination et/ou meurtre contraires aux articles 7(1)(b) et 7(1)(a), y compris dans le contexte de décès causés par la famine, en tant que crime contre l’humanité ;
-La persécution en tant que crime contre l’humanité contraire à l’article 7(1)(h) ;
Autres actes inhumains considérés comme des crimes contre l’humanité contraires à l’article 7(1)(k).
Mon Bureau soutient que les crimes de guerre allégués dans ces demandes ont été commis dans le contexte d’un conflit armé international entre Israël et la Palestine et d’un conflit armé non international entre Israël et le Hamas (avec d’autres groupes armés palestiniens) se déroulant en parallèle. Nous soutenons que les crimes contre l’humanité accusés ont été commis dans le cadre d’une attaque généralisée et systématique contre la population civile palestinienne conformément à la politique de l’État. Ces crimes, à notre avis, se poursuivent encore aujourd’hui.
Mon Bureau affirme que les éléments de preuve que nous avons recueillis, notamment des entretiens avec des survivants et des témoins oculaires, des vidéos, des photos et des enregistrements audio authentifiés, des images satellite et des déclarations du groupe d’auteurs présumés, montrent qu’Israël a intentionnellement et systématiquement privé la population civile de toutes les régions de Gaza d’objets indispensables à la survie humaine.
Cela s’est produit par l’imposition d’un siège total sur Gaza qui impliquait la fermeture complète des trois points de passage frontaliers, Rafah, Kerem Shalom et Erez, à partir du 8 octobre 2023 pour de longues périodes, puis en restreignant arbitrairement le transfert de fournitures essentielles, notamment de nourriture et de médicaments. – par les postes frontières après leur réouverture. Le siège comprenait également la coupure des conduites d’eau transfrontalières entre Israël et Gaza – la principale source d’eau potable des Gazaouis – pendant une période prolongée à compter du 9 octobre 2023, ainsi que la coupure et l’entrave de l’approvisionnement en électricité depuis au moins le 8 octobre 2023 jusqu’à aujourd’hui. Cela s’est produit parallèlement à d’autres attaques contre des civils, notamment ceux qui faisaient la queue pour obtenir de la nourriture ; l’obstruction de l’acheminement de l’aide par les agences humanitaires ; et les attaques et les assassinats de travailleurs humanitaires, qui ont contraint de nombreuses agences à cesser ou à limiter leurs opérations à Gaza.
Mon Bureau soutient que ces actes ont été commis dans le cadre d’un plan commun visant à utiliser la famine comme méthode de guerre et d’autres actes de violence contre la population civile de Gaza comme moyen pour (i) éliminer le Hamas ; (ii) assurer le retour des otages enlevés par le Hamas, et (iii) punir collectivement la population civile de Gaza, qu’ils perçoivent comme une menace pour Israël.
Les effets du recours à la famine comme méthode de guerre, ainsi que d’autres attaques et châtiments collectifs contre la population civile de Gaza, sont graves, visibles et largement connus, et ont été confirmés par de nombreux témoins interrogés par mon Bureau, notamment locaux et internationaux. médecins. Il s’agit notamment de la malnutrition, de la déshydratation, de profondes souffrances et d’un nombre croissant de décès parmi la population palestinienne, notamment de bébés, d’autres enfants et de femmes.
La famine est présente dans certaines zones de Gaza et est imminente dans d’autres zones. Comme l’avait prévenu le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, il y a plus de deux mois, « 1,1 million de personnes à Gaza sont confrontées à une famine catastrophique – le plus grand nombre de personnes jamais enregistré – n’importe où et n’importe quand » en raison d’une « catastrophe entièrement provoquée par l’homme ». Aujourd’hui, mon Bureau cherche à inculper deux des principaux responsables, NETANYAHU et GALLANT, à la fois en tant que coauteurs et en tant que supérieurs, conformément aux articles 25 et 28 du Statut de Rome.
Israël, comme tous les États, a le droit d’agir pour défendre sa population. Ce droit ne dispense toutefois pas Israël ni aucun État de son obligation de respecter le droit international humanitaire. Quels que soient les objectifs militaires qu’ils peuvent avoir, les moyens qu’Israël a choisis pour les atteindre à Gaza – à savoir causer intentionnellement la mort, la famine, de grandes souffrances et des blessures graves à l’intégrité physique ou à la santé de la population civile – sont criminels.
Depuis l’année dernière, à Ramallah , au Caire , en Israël et à Rafah , j’ai toujours souligné que le droit humanitaire international exige qu’Israël prenne des mesures urgentes pour autoriser immédiatement l’accès à l’aide humanitaire à grande échelle à Gaza. J’ai spécifiquement souligné que la famine comme méthode de guerre et le refus de l’aide humanitaire constituent des infractions au Statut de Rome. Je n’aurais pas pu être plus clair.
Comme je l’ai également souligné à plusieurs reprises dans mes déclarations publiques, ceux qui ne respectent pas la loi ne devraient pas se plaindre plus tard lorsque mon Commissariat prendra des mesures. Ce jour est venu.
En présentant ces demandes de mandats d’arrêt, mon Bureau agit conformément à son mandat en vertu du Statut de Rome. Le 5 février 2021, la Chambre préliminaire I a décidé que la Cour pouvait exercer sa compétence pénale dans le cadre de la situation dans l’État de Palestine et que le champ d’application territorial de cette compétence s’étendait à Gaza et à la Cisjordanie, y compris Jérusalem-Est. Ce mandat est en cours et inclut l’escalade des hostilités et de la violence depuis le 7 octobre 2023. Mon Bureau a également compétence sur les crimes commis par des ressortissants des États parties et par des ressortissants d’États non parties sur le territoire d’un État partie.
Les demandes d’aujourd’hui sont le résultat d’une enquête indépendante et impartiale menée par mon Commissariat. Guidé par notre obligation d’enquêter de la même manière sur les preuves à charge et à décharge, mon Bureau a travaillé minutieusement pour séparer les allégations des faits et pour présenter sobrement des conclusions fondées sur les preuves à la Chambre préliminaire.
À titre de garantie supplémentaire, j’ai également été reconnaissant pour les conseils d’un groupe d’experts en droit international, un groupe impartial que j’ai convoqué pour soutenir l’examen des preuves et l’analyse juridique en relation avec ces demandes de mandat d’arrêt. Le Groupe est composé d’experts de grande renommée en matière de droit international humanitaire et de droit pénal international, notamment Sir Adrian Fulford PC, ancien Lord Justice of Appeal et ancien juge de la Cour pénale internationale ; la baronne Helena Kennedy KC, présidente de l’Institut des droits de l’homme de l’Association internationale du barreau ; Elizabeth Wilmshurst CMG KC, ancienne conseillère juridique adjointe au ministère britannique des Affaires étrangères et du Commonwealth ; Danny Friedman KC ; et deux de mes conseillers spéciaux – Amal Clooney et Son Excellence le juge Theodor Meron CMG. Cette analyse d’experts indépendants a soutenu et renforcé les demandes déposées aujourd’hui par mon Commissariat. J’ai également été reconnaissant pour les contributions d’un certain nombre de mes autres conseillers spéciaux à cet examen, en particulier Adama Dieng et le professeur Kevin Jon Heller.
Aujourd’hui, nous soulignons une fois de plus que le droit international et le droit des conflits armés s’appliquent à tous. Aucun fantassin, aucun commandant, aucun dirigeant civil – personne – ne peut agir en toute impunité. Rien ne peut justifier de priver délibérément des êtres humains, notamment de nombreuses femmes et enfants, des nécessités fondamentales nécessaires à la vie. Rien ne peut justifier la prise d’otages ou le ciblage de civils.
Les juges indépendants de la Cour pénale internationale sont les seuls arbitres quant à savoir si les normes nécessaires à la délivrance de mandats d’arrêt ont été respectées. S’ils accèdent à mes demandes et délivrent les mandats demandés, je travaillerai alors en étroite collaboration avec le registraire dans tous les efforts visant à appréhender les personnes nommées. Je compte sur tous les États parties au Statut de Rome pour examiner ces requêtes et les décisions judiciaires qui en découlent avec le même sérieux dont ils ont fait preuve dans d’autres situations, respectant ainsi leurs obligations en vertu du Statut. Je suis également prêt à travailler avec les États non parties dans notre quête commune de responsabilité.
Il est essentiel en ce moment que mon Bureau et toutes les composantes de la Cour, y compris ses juges indépendants, soient autorisés à mener leur travail en toute indépendance et impartialité. J’insiste sur le fait que toutes les tentatives visant à entraver, intimider ou influencer indûment les fonctionnaires de cette Cour doivent cesser immédiatement. Mon Bureau n’hésitera pas à agir conformément à l’article 70 du Statut de Rome si une telle conduite persiste.
Je reste profondément préoccupé par les allégations persistantes et les preuves émergentes de crimes internationaux commis en Israël, à Gaza et en Cisjordanie. Notre enquête se poursuit. Mon Bureau avance de multiples pistes d’enquête supplémentaires interconnectées, notamment concernant les informations faisant état de violences sexuelles lors des attaques du 7 octobre, et en relation avec les bombardements à grande échelle qui ont causé et continuent de causer tant de morts, de blessés et de souffrances parmi les civils. Gaza. J’encourage ceux qui disposent d’informations pertinentes à contacter mon bureau et à soumettre des informations via OTP Link .
Mon Bureau n’hésitera pas à soumettre d’autres demandes de mandat d’arrêt si et lorsque nous considérons que le seuil d’une perspective réaliste de condamnation a été atteint. Je renouvelle mon appel à toutes les parties au conflit actuel à respecter la loi dès maintenant.
Je tiens également à souligner que le principe de complémentarité, qui est au cœur du Statut de Rome, continuera d’être évalué par mon Bureau à mesure que nous prendrons des mesures concernant les crimes présumés et les auteurs présumés énumérés ci-dessus et que nous avancerons avec d’autres pistes d’enquête. La complémentarité nécessite toutefois de s’en remettre aux autorités nationales uniquement lorsqu’elles s’engagent dans des processus judiciaires indépendants et impartiaux qui ne protègent pas les suspects et ne constituent pas une imposture. Cela nécessite des enquêtes approfondies à tous les niveaux sur les politiques et les actions qui sous-tendent ces applications.
Soyons clairs aujourd’hui sur une question centrale : si nous ne démontrons pas notre volonté d’appliquer le droit de manière égale, si on considère qu’il est appliqué de manière sélective, nous créerons les conditions de son effondrement. Ce faisant, nous relâcherons les liens qui nous unissent encore, les liens stabilisateurs entre toutes les communautés et tous les individus, le filet de sécurité vers lequel se tournent toutes les victimes en période de souffrance. C’est le véritable risque auquel nous sommes confrontés en ce moment.
Aujourd’hui plus que jamais, nous devons démontrer collectivement que le droit international humanitaire, fondement de la conduite humaine en période de conflit, s’applique à tous les individus et s’applique de la même manière dans toutes les situations traitées par mon Bureau et la Cour. C’est ainsi que nous prouverons concrètement que la vie de tous les êtres humains a la même valeur.
Pour plus de détails sur les « examens préliminaires » et les « situations et affaires » devant la Cour, cliquez ici , et ici .
Source : Bureau du Procureur | Contact : OTPNewsDesk@icc-cpi.int
Source : CPI, 20/05/2024
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