الصحراء الغربية : اللوبيات المغربية في الولايات المتحدة الأمريكية

Etiquettes :  الصحراء الغربية  المغرب  الولايات المتحدة الأمريكية   

المركز الأمريكي المغربي هو أكبر جمعية انشأها أكبر حليف للمملكة العلوية بالولايات المتحدة الأمريكية, إدوارد غبريال، سفير سابق لبلاده بالربط. يعرف نفسه بانه منظمة غير ربحية مهمتها الرئيسية هي إطلاع صناع الرأي والمسؤولين الحكوميين والجمهور المهتم في الولايات المتحدة الأمريكية على التطورات السياسية والاجتماعية في المغرب والدور الذي تلعبه المملكة المغربية في التطورات الاستراتيجية الأوسع في شمال أفريقيا والبحر الأبيض المتوسط والشرق الأوسط.

لتوسيع رقعة عمله أنشأ المركز فروعاً تحت غطاء الثقافة والإقتصاد والسياسة. هكذا نجد الجمعيات  التالية الطبيعة له : « المركز الثقافي المغربي الأمريكي »، ومجلس التجارة والاستثمار المغربي الأمريكي »، و »المركز المغربي الأمريكي للسياسات »، ولكن في الواقع، لا تتعدى كونها فروعًا للمركز المغربي الأمريكي (MAC). هي في الظاهر منظمات غير حكومية وهي في العمق رأس الحربة في محاولات المغرب تمرير احتلاله لأرض الصحراء الغربية. في سنة 2004 تم تسجيل المركز لدى الهيئة الأمريكية الخاصة بقوننة نشاط الجمعيات والمنظمات لصالح هيئات أو دول أجنبية (FARA).   

كشف الهاكر كريس كولمان وثيقةً للمركز يحدد فيها برنامج عمله واهدافه المسطرة لسنة 2012 :   

الخطة الاستراتيجية لعام 2012

في العام الماضي، 2011، حدد المركز المغربي الأمريكي، والذي يتكون من مركز السياسة المغربي الأمريكي (MACP)، والمركز الثقافي المغربي الأمريكي (MACC)، ومركز التجارة والاستثمار المغربي الأمريكي (MATIC)، هدفه الاستراتيجي كما يلي: الحصول على دعم صريح/ملموس من إدارة أوباما لسياسة المغرب في الصحراء الغربية من خلال تعزيز العلاقة الاستراتيجية بين المغرب والولايات المتحدة.

عمل المركز مع السفارة ومستشاري المركز (فريق واشنطن) وفريق الرباط لتطوير برامج وأنشطة وحملات ورسائل تؤدي إلى تأمين التصريح العلني المطلوب من إدارة أوباما « و/أو الحصول على دعم ملموس من خلال خطوات محددة توضح التزام الولايات المتحدة بالصحراء الغربية. » بفضل جهود فرق واشنطن والرباط، تم تحقيق كلا الهدفين في عام 2011. في مارس 2011، خلال زيارة وزير الخارجية فاسي الفهري، صرحت وزيرة الخارجية هيلاري كلينتون بوضوح أن سياسة الولايات المتحدة طويلة الأمد لدعم حل يعتمد على الحكم الذاتي تحت السيادة المغربية ظلت كما هي، وأشارت تحديدًا إلى المبادرة المغربية باعتبارها « جادة وذات مصداقية وواقعية ». كما التزمت وزيرة الخارجية كلينتون بتعزيز العلاقة الثنائية مع المغرب من خلال إنشاء حوار استراتيجي.

تم تحقيق النصف الثاني من الهدف— »إظهار الدعم الملموس من خلال خطوات محددة »—عندما أقر الكونغرس قانون الإعتمادات الشاملة الذي تضمن، لأول مرة، لغة « تسمح » بتوجيه المساعدات الأمريكية للتنمية إلى الصحراء الغربية. تجمع النتائج الثلاثة (الدعم العلني من إدارة أوباما، حوار استراتيجي بين المغرب والولايات المتحدة، ودعم الكونغرس لتمديد المساعدات الخارجية الأمريكية إلى الصحراء الغربية) لجعل عام 2012 سنة رئيسية لتعزيز العلاقة الثنائية وتعزيز موقف الولايات المتحدة بشأن الصحراء الغربية.

الجزء الأول من ورقة الاستراتيجية يشرح الهدف والنتائج المتوقعة التي يأمل المركز في تحقيقها لعام 2012. بينما يقدم الجزء الثاني تفاصيل حول الحملات والبرامج والأنشطة والرسائل واللقاءت الخاصة بخطة 2012 الاستراتيجية.

هدف المركز في عام 2012 هو:

تعزيز الشراكة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والمغرب من أجل تعزيز الاستقرار والأمن في شمال إفريقيا والتقدم نحو حل قضية الصحراء الغربية من خلال إنشاء تدابير مساعدة أمريكية محددة في الأقاليم الجنوبية.

يعتقد فريق المركز أن عام 2012 يوفر فرصة فريدة لتعزيز العلاقة الثنائية بين الولايات المتحدة والمغرب بناءً على نجاح العام الماضي. بما أن هذا هو العام الأخير لكلينتون كوزيرة للخارجية، يجب علينا الاستفادة من هذه الفرصة. تشمل العوامل الأخرى التي تعمل لصالحنا الدعم القوي من الكونغرس للمغرب، دور المغرب كنموذج في الربيع العربي، ووصول سفير جديد. تشمل التحديات حقيقة أن الأمور عادة ما تتباطأ خلال عام الانتخابات الرئاسية، وهناك تردد في البيروقراطية بوزارة الخارجية للانخراط في أي قضايا إضافية في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، وأن الأولويات في الوزارة ستتجه إلى قضايا « الواجهة » مثل مصر وأفغانستان وإسرائيل وإيران. ومع ذلك، يعتقد المركز أنه مع وجود وزيرة خارجية داعمة، وكونغرس متفاعل، وسفير جديد سيكون لديه الفرصة للتفاعل وإعادة التفاعل مع بعض لقاءاتنا الرئيسية بينما تركز واشنطن على شمال إفريقيا، يمكننا التغلب على هذه العقبات الهيكلية وإنتاج مجموعة من المكاسب لتحقيق هدفنا.

حدد المركز هذه النتائج الرئيسية لتحقيق هدفنا:

1. ضمان إنفاق الولايات المتحدة للأموال في الصحراء الغربية مما يثبت دعم الولايات المتحدة لمبادرة المغرب لحل المشكلة من خلال صيغة السيادة/الحكم الذاتي (إنشاء « حقائق على الأرض »). من الضروري أن نستفيد من لغة الكونغرس ونؤمن التمويل الذي ينفق في الصحراء الغربية.
2. إذا لم تنفق وزارة الخارجية الأموال في الصحراء الغربية، نحتاج إلى تأمين لغة من الكونغرس توجه الأموال إلى مشروع محدد يتعلق بالصحراء الغربية.
3. تقييد، من خلال الإجراءات التشريعية، المساعدات الأمريكية للمفوضية السامية لشؤون اللاجئين وبرنامج الأغذية العالمي بحيث يجب أن تشمل الأموال الأمريكية المخصصة لدعم هذه الأنشطة أموالًا مخصصة تحديدًا لتعزيز « الحلول الدائمة » (العودة إلى الوطن، إعادة التوطين) بما في ذلك إجراء إحصاء ومشروع تحديد ألهوية في مخيمات اللاجئين.
4. تأمين تقرير من الكونغرس من خلال جلسة استماع (في مجلس النواب أو مجلس الشيوخ) حول المخاطر التي تشكلها مخيمات اللاجئين التي يديرها البوليساريو.
5. المساعدة في تأمين دعم أمريكي لتضمين لغة تطلب إحصاءاً في المخيمات في نص تجديد ولاية MINURSO. إذا تمت الموافقة على ذلك من قبل الرباط، سندعم جهودهم من خلال وسائل غير دبلوماسية بما في ذلك الكونغرس، ومراكز الفكر، ووسائل الإعلام.

اللقاءت والحملات والأنشطة الرئيسية

اللقاءت

يستهدف فريق واشنطن في رسائله وأنشطته هيئات محددة: · الكونغرس · الإدارة · وسائل الإعلام · قادة الرأي/محللو السياسات · مراكز الفكر · المنظمات غير الحكومية · المصالح الخاصة ومجموعات الضغط (المجموعات المغربية الأمريكية، حقوق الإنسان، النساء، البيئة، التفاهم بين الأديان، التنمية الاقتصادية، الإصلاح، القادة اليهود الأمريكيون) · القيادة الأمريكية الأفريقية والأمريكية اللاتينية · منظمات الطلاب/المدونات · وآخرون

يحتوي هذا الملحق من الخطة الاستراتيجية على نظرتين حول أهمية مراكز الفكر والمنظمات غير الحكومية والجماعات العرقية/المصالح الخاصة في عمل المغرب في واشنطن العاصمة.

الحملات والأنشطة الرئيسية

قام المركز بتحديد أربع حملات رئيسية لعام 2012 لتحقيق الهدف والنتائج المتوقعة، واستغلال المناخ السياسي في الولايات المتحدة والخارج. (المركز مستعد أيضًا تمامًا للمشاركة في حملة خامسة لتعزيز العلاقات الأمريكية/المغربية من خلال الأنشطة التي تهدف إلى دعم أي جدول أعمال يظهر من الحوار الاستراتيجي الأمريكي/المغربي الجديد. كان هذا أحد الأهداف التي سعينا لتحقيقها في الاجتماع الاستراتيجي بين كلينتون والطيب الفاسي فهري في مارس الماضي. نحن مستمرون في دعم متابعة هذا الهدف ومستعدون لتنفيذ أنشطة دعم لأي جدول أعمال قد يظهر من المحادثات حول الحوار بين الولايات المتحدة والمغرب.) الحملات الأربع الموضحة في هذه الخطة هي:

• الحقائق على الأرض
• إغلاق المخيمات
• المغرب كنموذج
• تقديم السفير

تقدم لغة الكونغرس التي تسمح بإنفاق المساعدات الأمريكية في الصحراء الغربية فرصة غير مسبوقة لتطوير الحقائق على الأرض بهدف خلق دليل ملموس على دعم الولايات المتحدة لمبادرة المغرب للحكم الذاتي كحل قابل للتطبيق الوحيد لمشكلة الصحراء الغربية. عندما يتم إنفاق الأموال الأمريكية في الصحراء، سيكون ذلك إشارة واضحة على الالتزام الأمريكي بحل النزاع وبالتالي تعزيز دعم الولايات المتحدة لحل الحكم الذاتي. بالإضافة إلى ذلك، بمجرد إنفاق الأموال الأمريكية في المنطقة، هناك إمكانية لوجود تأثير مضاعف قد يحفز دولًا أخرى على متابعة التنمية في المنطقة أو خلق شروط للاستثمار الخاص الأمريكي في الصحراء. حملة الحقائق على الأرض لديها القدرة على تغيير ديناميات قضية الصحراء الغربية وبالتالي فإن تنفيذها سيكون أولوية لعام 2012.

بالتزامن مع حملة الحقائق على الأرض، قام المركز بتحديد حملة متزامنة ومكملة لـ « إغلاق المخيمات » في الجزائر. بينما كانت قضايا حقوق اللاجئين والمخاطر الأمنية والإنسانية في المخيمات قد كانت مصدر قلق لنا منذ فترة طويلة، تشير التطورات الأمنية الأخيرة إلى أن الوقت قد حان للانتقال من حملة « فتح المخيمات » إلى حملة « إغلاق المخيمات ». في عام 2011، تم توريط البوليساريو في عدد من الأحداث السلبية في المنطقة — من التواطؤ مع قوات القذافي كمقاتلين مرتزقة في الحرب في ليبيا إلى زيادة الأدلة على التعاون مع القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي (AQIM) في تهريب المخدرات والإرهاب—تنتهي باختطاف العمال الأوروبيين من المخيمات في تندوف في أكتوبر، على ما يبدو بمساعدة من أعضاء البوليساريو. أثرت هذه الحوادث بشكل كبير على صورة البوليساريو في المنطقة والولايات المتحدة. لقد حان الوقت للاستفادة من ذلك والانخراط في جهد شامل لإغلاق المخيمات لأسباب أمنية وإنسانية. استراتيجيتنا هنا تشمل التركيز على التهديدات الأمنية التي تشكلها المخيمات وحملة مكملة لبدء الضغط لتفريغ المخيمات من خلال تطبيق تدابير محددة تهدف إلى تعزيز « الحلول الدائمة » لمشكلة اللاجئين (أي العودة إلى المغرب، إعادة توطين اللاجئين في الجزائر أو إعادة توطينهم في دول ثالثة).

بالإضافة إلى حملتي الحقائق على الأرض وإغلاق المخيمات، سيواصل المركز الحملة الناجحة « المغرب كنموذج ». تستمر قضايا الاستقرار والأمن المرتبطة بالربيع العربي في تركيز واشنطن على المنطقة. نظرًا للإصلاحات الدستورية الناجحة والتحول الديمقراطي في المغرب في عام 2011، فإنه يظل بارزًا دولة رائدة في المنطقة، وتبقى الفرصة للمغرب لاستغلال موقعه لتعزيز علاقته الثنائية مع الولايات المتحدة. التحدي الرئيسي هو إشراك صانعي السياسات في عملية الإصلاح السلمي إلى حد كبير في المغرب فضلاً عن التطورات الأخرى المحتملة في المنطقة. سيقوم المركز بذلك من خلال تسليط الضوء على الإصلاحات التقدمية في المغرب، والدعم المستمر لحقوق المرأة، والتزامه بانتقال بناء تحت دستور وحكومة جديدة. سيواصل المركز وضع المغرب كنموذج للإصلاح والتنمية وحقوق الإنسان في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

أخيرًا، يمثل وصول السفير الجديد فرصة أخرى لتعزيز أجندة المغرب في الولايات المتحدة وتعزيز الحملات الثلاثة المذكورة أعلاه. في الاجتماعات مع صناع القرار والصحفيين، سيكون للسفير فرصة لسرد قصة المغرب وتطوير علاقات مفيدة للمغرب. من خلال التنسيق بين دور السفير مع حملاتنا الأخرى سيوسع الفريق تأثير هذه الحملات وسيجلب أطراف ثالثة رغب في الحديث عن تأييد مواقف المغرب بهذا الصدد. 

البقية فيما يلي : 

#الصحراء #الغربية  #المغرب  #الولايات #المتحدة #الأمريكية