Tags : الصحراء الغربية المغرب الأمم المتحدة كريستوفر روس
مذكرة تحليلية: الاستراتيجية الجديدة للمبعوث الشخصي: ما هو موقف المغرب؟
السفير كريستوفر روس هو المبعوث الشخصي للأمين العام للصحراء منذ عام 2009. مقارنة بسلفيه وباستثناء جيمس بيكر بشكل خاص، فقد أظهر نوعًا من الاستمرارية في مهامه الحالية.
إنه رجل غامض، متناقض، يمتلك قدرة حقيقية على أن يقول لكل من محاوريه بالضبط ما يريدون سماعه. لا يمكن القول بشكل مطلق أنه يتسم بمشاعر معادية للمغرب. ومع ذلك، فهو بلا شك متشكك بشأن رغبة المغرب في تعميق الإصلاحات في مجال الديمقراطية وسيادة القانون.
إنه جزء من شريحة داخل وزارة الخارجية كانت دائمًا تشعر بشيء من الشك تجاه المغرب.
منذ توليه مهامه كمبعوث شخصي، لم يتصرف السيد روس كمفاوض. لم يقدم حتى الآن اقتراحه الخاص لحل النزاع. بل يتصرف أكثر كوسيط. في هذا الصدد، فإن نهجه متناقض وأحيانًا مربك. يبدو أنه يرى دوره بشكل متواضع ويقول إنه يريد فقط خلق الظروف المناسبة لإطلاق ديناميكية حقيقية للمفاوضات. وفي الوقت نفسه، يعمل على جبهتين في آن واحد:
يتدخل مباشرة في التفاوض على قرارات مجلس الأمن من خلال اقتراح تعديلات عبر الوفود الأمريكية والبريطانية.
هذا النوع من التدخل، الذي يشكل نهجًا خطيرًا وغير مسبوق، قد أُشير إليه في الماضي. يجب على الوسيط أن يبقى محايدًا وموضوعيًا في التفاوض على القرارات وألا يحاول التدخل.
فيما يتعلق بحقوق الإنسان، لم تتغير مواقفه قيد أنملة. لقد كان يشير دائمًا رسميًا إلى أن هذه القضية لا تندرج ضمن ولايته، ولكنه لم يتوقف عن ممارسة الضغط على المفوضية السامية كي تشارك بشكل أكبر في هذا الملف.
هذه التناقضات في مواقف واستراتيجية السيد روس أدت أحيانًا إلى سوء فهم أضر بالثقة في علاقته مع المغرب.
على الصعيد الاستراتيجي، السؤال الحقيقي هو: ماذا يريد السيد روس وما هي طبيعة الحل الذي قد يقترح تقديمه؟
المبعوث الشخصي ظل دائمًا غامضًا بشأن طبيعة الحل. يقول إن المغرب لم يكن ينبغي أن يقدم مبادرة الحكم الذاتي وكان من الأفضل أن يكون هذا الاقتراح صادرًا عن الوسيط لمنحه شرعية أكبر في التفاوض. يبدو أنه ينسى أن جيمس بيكر كان قد اقترح في عام 2001 اتفاقًا إطاريًا (خطة حكم ذاتي) وتم رفضه من قبل الجزائر والبوليساريو. وفي عام 2006، شُجع المغرب بشدة من قبل حلفائه، وخاصة الولايات المتحدة، على تقديم اقتراح تسوية.
يشير المبعوث الشخصي الآن ولأول مرة إلى أن الوقت قد حان للتفكير من الناحية الاستراتيجية ووضع شروط الحل المقبول من الطرفين.
بعبارة أخرى، فإن المقترحات التي وضعتها الأطراف على طاولة المفاوضات حتى الآن لم تُمكّن من التقدم، وبالتالي يجب التفكير في شيء آخر. يتوصل المبعوث الشخصي تدريجياً إلى استنتاج أنه بعد خمس سنوات من الوساطة، يجب عليه أن يجمع المكونات الضرورية من كلا الجانبين ليتمكن من تقديم مبادرته الخاصة. في ذهنه، قد يتعلق الأمر بإعطاء شيء أكثر قليلاً من الحكم الذاتي وأقل قليلاً من الاستقلال.
لأسباب تكتيكية، لن يقدم شيئًا رسميًا قبل الانتخابات في الجزائر في أبريل القادم، وسيستخدم دبلوماسية المكوكية ليعطي الانطباع بأن الخطة التي سيقترحها ستكون نتيجة مناقشاته مع الأطراف.
في الواقع، كان السيد روس يفكر في ذلك منذ ما لا يقل عن عامين، وقد جند خبيرين في قضايا الوساطة لمساعدته.
في الأساس، العنصر المفقود الذي يوجه عمل السيد روس هو معرفة ما هي استراتيجية واشنطن في المنطقة؟
قبل أن يخدم الأمم المتحدة بشكل رسمي، كان السيد روس يجسد الرؤية الأمريكية في هذا الملف. منذ تعيينه، لامركزت واشنطن إدارة هذا الملف. في الواقع، الموقف الأمريكي يتأثر بشدة بالسيد روس نفسه. إن هذا الازدواج بين الموقف الرسمي وغير الرسمي هو الذي يجعل الوضع صعبًا.
الخيار الوحيد الذي لم يتم اختباره على الأطراف حتى الآن هو الصيغة الفيدرالية. هل يفكر السيد روس فيها؟ إنها تطرح مشكلة أساسية: في نظام فيدرالي، يكون الحق في الانفصال مضمونًا بالدستور.
في هذه المرحلة، ومع النظر إلى هذه المعطيات، قد يكون موقف المغرب كالتالي:
اللعب مع السيد روس وأن يكون في هذه المرحلة في وضع استماع. سيقدم استبيانًا يمكننا الرد عليه لاحقًا. وفي الوقت نفسه، يمكننا أن نطرح عليه أكبر عدد ممكن من الأسئلة للحصول على فكرة أوضح عن هدفه النهائي وطبيعة الحل وحدوده.
من الناحية التكتيكية، التفاعل مع السيد روس مفيد لأنه يسمح بتأثيث تقرير الأمين العام وتجنب التركيز المفرط على حقوق الإنسان في أبريل.
تحميل الجزائر المسؤولية، وهي التي تكون سلبية في عملية المفاوضات ولكن نشطة في جميع المنتديات الدولية للدفاع عن البوليساريو.
الوضع الاستراتيجي الإقليمي الجديد في مجال الأمن ومكافحة الإرهاب (منطقة الساحل) يتطلب تعاونًا إقليميًا أكبر.
التشديد على جوانب حقوق الإنسان. المغرب يتقدم بوتيرته الخاصة ولن نقبل أي شكل من أشكال « التوجيه » الدولي. لم تكن ردة الفعل في أبريل الماضي ظاهرة عابرة. سنرد بنفس الحزم للدفاع عن مصالحنا.
منفتح على العملية. المغرب دولة مسؤولة. نحن ملتزمون بصدق بعملية التفاوض ولكننا نريد أن نعرف ما الذي نلتزم به وما هي الأهداف المرجوة.
المغرب لديه رؤية تركز على الجهوية (تقرير ECOSOC) التي تحترم عدة معايير: الحكم الرشيد، مشاركة مباشرة من السكان، ونهج جديد في إدارة الأمن.
المغرب ليس في موقف انتظار أمام الوضع الراهن الذي تفرضه الجزائر. نحن نتقدم في جميع المشاريع الوطنية والإقليمية.
#الصحراء #الغربية #المغرب #الأمم #المتحدة #كريستوفر #روس