الكلمات الدالة: المغرب، الصحراء الغربية، الولايات المتحدة، باراك أوباما، حقوق الإنسان، محمد السادس، الجزائر
خلال زيارته العملية إلى واشنطن في عام 2013، تعهد الملك محمد السادس ملك المغرب بثلاث التزامات سرية مع مضيفه، الرئيس باراك أوباما، تتعلق بالصحراء الغربية. لم يُذكر هذا الاتفاق في البيان الرسمي.
كُشف عن الاتفاق المبرم آنذاك بفضل كريس كولمان، القرصان الفرنسي الذي سرب في عام 2014 العشرات من الوثائق السرية للدبلوماسية المغربية. وقد ذُكر هذا الاتفاق في برقية أرسلها السفير المغربي المساعد لدى الأمم المتحدة، عبد الرزاق لاصّل، إلى وزيره في 1 أغسطس 2014، مبلّغاً عن محادثة مع نظيرته الأمريكية روزماري ديكارلو، الممثلة الدائمة للولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة والمسؤولة عن ملف الصحراء الغربية. فيما يلي محتوى البرقية:
الموضوع: القضية الوطنية / مكالمة هاتفية مع السفيرة روزماري ديكارلو
يسرني أن أحيطكم علماً بأنني تلقيت هذا الصباح مكالمة هاتفية من السفيرة روزماري ديكارلو، الممثلة الدائمة المساعدة للولايات المتحدة في نيويورك والمسؤولة عن القضية الوطنية، والتي أرادت إخباري بأن سلطاتها “لديها المخاوف” التالية بشأن قضية الصحراء:
- تحديد السلطات المغربية لحركة موظفي الأمم المتحدة و”المينورسو” في الصحراء.
- بشأن العملية السياسية، برمج كريستوفر روس زيارة إلى المغرب ويرغب في أن تتم زيارته في أقرب وقت ممكن.
- تنتظر الولايات المتحدة من المغرب أن يقدم بسرعة دعمه الكامل للسيدة كيم بولدك، الممثل الخاص الجديد للأمين العام.
- خلال الزيارة الأخيرة لجلالة الملك إلى واشنطن، تم الاتفاق على:
- وضع برنامج زيارات منتظمة لمفوضية حقوق الإنسان إلى الصحراء.
- تسجيل عدد أكبر من المنظمات غير الحكومية التي تنتمي إلى الصحراء.
- وقف المحاكمات العسكرية للمدنيين، لكن التقدم في هذه القضايا الثلاث بطيء جداً.
- خلال اللقاء الأخير بين السفير عمر هلال والسفيرة سامانثا باور، الممثلة الدائمة للولايات المتحدة، أعربت الأخيرة عن “دهشتها” من تأكيد السفير هلال الذي أخبرها بأنه لم يُتفق على أي زيارات منتظمة أو برنامج زيارات إلى الصحراء في الشروط المرجعية لزيارة خبراء المفوضية السامية لحقوق الإنسان إلى الصحراء.
أخيراً، أبلغتني السفيرة ديكارلو أن هذه “المخاوف” سيتم أيضاً إيصالها إلى السلطات المغربية من قبل سفارة الولايات المتحدة في الرباط.
تفضلوا بقبول فائق الاحترام
الممثل الدائم المساعد
عبد الرزاق لاصّل
قبل ذلك بعام، في أبريل 2013، حاولت السفيرة الأمريكية لدى الأمم المتحدة، سوزان رايس، تعديل القرار الذي يصوت عليه مجلس الأمن كل عام في أبريل بشأن الصحراء لتمديد ولاية “المينورسو”، قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة المنتشرة في المستعمرة الإسبانية السابقة. اقترحت رايس توسيع صلاحياتها لتشمل مراقبة حقوق الإنسان، لكن الرباط، بدعم من عدة عواصم أوروبية، رفضت ذلك.
في 22 نوفمبر 2013، استُقبل الملك محمد السادس في واشنطن من قبل الرئيس باراك أوباما. عادت إدارة أوباما مرة أخرى بمقترحات أخرى وحصلت على ثلاثة التزامات من الملك. وافق الملك على وضع برنامج زيارات إلى الصحراء لمفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان؛ وعلى تقنين عدد أكبر من المنظمات غير الحكومية الصحراوية؛ وعلى التخلي عن محاكمة المدنيين الصحراويين، وكذلك المغاربة، أمام المحاكم العسكرية.
ورد في بريد إلكتروني استلمته الوزيرة مباركة بوعيدة تفاصيل إضافية حول المحادثات بين أوباما ومحمد السادس. وفيما يلي ملخص لهذا اللقاء:
الموضوع: ملخص اجتماع جلالة الملك محمد السادس والرئيس باراك أوباما في 22 نوفمبر 2013
أوباما:
- الإشادة بالصداقة التي تجمع المغرب والولايات المتحدة: المغرب هو أول بلد يعترف بالولايات المتحدة.
- شكر جلالة الملك على مساهمته في المبادرة الأمريكية التي تحمل اسم السفير الراحل ستيفنز: مليون دولار أمريكي.
- الإشادة بالتعاون بين البلدين في مجال مكافحة الإرهاب ومنح صندوق تحدي الألفية (MCC).
- تهنئة المغرب على الإصلاحات التي تم تنفيذها في السياسة والاقتصاد.
- الاعتراف باستقرار المغرب.
- الصحراء: الولايات المتحدة تقدر التدابير التي اتخذها المغرب. الولايات المتحدة تدعم خطة الحكم الذاتي.
- تطلب الولايات المتحدة من المغرب تزويدها ببعض العناصر لمساعدتها في دفع الوضع قدماً وتجنب الجمود. تحدث أوباما عن “تعبئة جديدة” من خلال إشراك جميع الأطراف المعنية (وقد استخدم مصطلح “التوتر في الصحراء”).
محمد السادس:
- يثني على التعاون النموذجي بين بلدينا، ويشجع على استمراره.
- ردًا على مسألة الصحراء، يُصر جلالة الملك على ضرورة إشراك الجزائر كفاعل رئيسي في هذا الملف. وأشار جلالته إلى أن البوليساريو موجودة على الأراضي الجزائرية، وتعيش على النفط والجيش الجزائري. “يجب أن نبدأ من البداية” وتحديد الجزائر كطرف أساسي في هذا الملف.
- يدعو جلالة الملك إلى فتح الحدود ويتساءل لماذا تواصل الجزائر إغلاقها في انتهاك صارخ لميثاق الاتحاد المغاربي. هذا الإغلاق لا يؤدي إلا إلى زيادة التهريب غير القانوني. ترفض الجزائر دخول المراقبين التابعين للأمم المتحدة إلى تندوف. ترفض الجزائر إجراء الإحصاء في تندوف. المغرب منفتح على البرلمانيين الإسبان ووسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية. هذه الوضعية غير متماشية وقد تكون حتى شاذة.
أوباما:
- نحن ملتزمون بتسهيل الحوار بين البلدين. يجب على الجزائر أن تتسع لرؤيتها. لكن ما الذي يمكن أن يقدمه المغرب؟
محمد السادس:
- اقتراح إنشاء آلية بين المغرب والولايات المتحدة على مستوى الشؤون الخارجية.
ليس من الطبيعي أن تستمر هذه القضية في العودة دون تقدم.
جون كيري:
- في إطار الحوار الاستراتيجي، أنوي القيام بزيارة إلى الجزائر، وسأتحدث عن ذلك.
أوباما:
- هناك العديد من المشاكل التي تتكرر بشكل متكرر. من الضروري طمأنة الجميع بأن الصحراء ليست أقدم مشكلة في العالم. ومع ذلك، تدعو الولايات المتحدة جميع دول المنطقة للتعاون معاً ضد الإرهاب وأي استغلال محتمل للتطرف. نحن ملتزمون بتسهيل الحوار بين البلدين. يجب على الجزائر أن تتسع لرؤيتها.
- أقدم دعمي لأي شيء ترغبون في قوله بشأن إصلاحات حقوق المرأة، والقوانين العضوية…
- نحن نتقدم في الاتجاه الصحيح.
- الأمن: تقدّر الولايات المتحدة الهياكل المغربية مع حوار الناتو المتوسطي. ما هو تقييم جلالتكم للوضع في ليبيا وتونس؟ ما هي تقييمات جلالة الملك؟
محمد السادس:
- ليبيا هي محور رئيسي للتهريب بجميع أنواعه. لا يمكن الحديث عن بناء الديمقراطية في غياب مفهوم الدولة والمؤسسات. القذافي لم يترك شيئاً. الليبيون يطلبون منا تدريب النخب العسكرية، والتدخل لدى دول الخليج لمساعدتهم. التجربة الفرنسية والإيطالية لم تنجح. سنبدأ بمجموعة صغيرة من 200 فرد. سيقوم رئيس أركانهم بزيارة إلى المغرب قريباً.
أوباما:
- نأمل في بناء دولة ليبية قوية. يجب أن يكون الرئيس الليبي قادراً على اتخاذ القرارات والسيطرة على جزء على الأقل من البلاد. إذا كان لدينا دولة قوية، يمكن للولايات المتحدة تنظيم حملة دولية لدعم إعادة إعمار البلاد. يمكننا تقديم مساعدة تقنية كبيرة. ليبيا بلد غني ولا تحتاج إلى المال. ليبيا تحتاج إلى الحوكمة. نحن في الولايات المتحدة نحتاج إلى نصائح المغرب لتحقيق ذلك.
محمد السادس:
- طلب رئيس الوزراء أن يلتقي بي بمفردي. هو لا يثق في فريقه المقرب. ليبيا بحاجة إلى حد أدنى من الأمن والثقة.
أوباما:
- يجب أن نبدأ بشيء صغير. أوباما يشكر المغرب على دعمه في سوريا ويرغب في معرفة تقييم جلالة الملك. الولايات المتحدة ترغب في الحفاظ على وحدة الدولة السورية. الولايات المتحدة لا تريد الإبقاء على الأسد وتفكر بالفعل في آلية انتقال بمشاركة روسيا وإيران. إذا قررت هاتان الدولتان مساعدة الأسد على البقاء في السلطة، فسيدفعان به للترشح في الانتخابات المقبلة.
محمد السادس:
- لدينا 700 شاب مغربي انضموا إلى الجهاد، وبعضهم (300) يعودون عبر الحدود الجزائرية، ولديهم نوايا للعودة إلى النشاط الإرهابي.
أوباما:
- فرقنا تتابع ذلك عن كثب. هناك جنسيات أخرى أيضاً، مثل السويديين، الفرنسيين… يجب أن تكون روسيا واعية لهذا الخطر.
- بخصوص مالي، تشكر الولايات المتحدة جلالة الملك على الجهود المبذولة في مالي.
محمد السادس:
- المغرب مطلوب جداً في أفريقيا جنوب الصحراء. لدينا تجربة في تدريب الأئمة في مالي والنيجر. يعتزم جلالة الملك العودة إلى مالي في يناير 2014. الفكرة أيضاً هي إطلاق مفهوم الأمن الغذائي في أفريقيا. من خلال المكتب الشريف للفوسفاط (OCP)، طورنا عمليات معالجة الفوسفاط بناءً على ترشيد الطاقة والمياه. اليوم، يمكننا إثراء الفوسفاط باستخدام الغاز. هناك تعاون كبير مع الغابون على سبيل المثال. نحن نخطط لفتح مصنع في أفريقيا.
فيما يتعلق بالإسلام، نقوم بتنفيذ عدة مشاريع مع دول مثل السنغال أيضاً، حيث يعمل مفهوم الأخويات بين الدول بشكل جيد. ليس لدينا أموال ولا نقدم أموالاً.
أوباما:
- المغرب هو قائد في مجال الوصول إلى الكهرباء في المنطقة. هذه مشاريع مثيرة جداً ويمكننا التفكير في تعاون في هذا المجال. فيما يتعلق بالإسلام، تحدثت مع الملك السعودي وقلت له أننا بحاجة إلى وقت للتفكير في كيفية تعليم الأئمة، ويجب أن نتعلم منكم، أيها المغاربة.
محمد السادس:
- المملكة العربية السعودية مختلفة جداً. الملك عبد الله منفتح جداً لكنه لا يستطيع تغيير الكثير لأن لديهم نظامين تعليميين: المدارس الإسلامية المتشددة.
- يجب علينا دعم رؤية للإسلام المعتدل، المحترم، الذي يدمج حقوق المرأة والحريات الفردية.
أوباما:
- كل ديانة بها متطرفون، حتى البوذية. المغرب لديه فرصة لقيادة هذا الاتجاه.
- أشكر جلالة الملك على دعوته لي لزيارة المغرب، وأعد بزيارة المغرب، ولكن لا أعلم إذا ما سيكون ذلك خلال فترة ولايتي الرئاسية أو بعدها. على أي حال، سأزور المغرب.
نهاية اللقاء