Etats-Unis : Fiche sur les Groupes de Consultants et Lobbyistes travaillant pour le Maroc

Etiquettes : Maroc, Etats-Unis, lobbying, groupes de consultation, Edward Gabriel, Moroccan American Center, Moffett Group, Vision Americas,

Le recours aux services des lobbyistes est une pratique courante aux Etats Unis d’Amérique notamment aupres du Congres, au vu du role incontournable que joue cette institution dans la vie politique américaine. A l’instar de nombreux pays, le Royaume du Maroc avait depuis les annees 1990s fait appel aux services de groupes de Consultants et lobbyistes pour accompagner et renforcer l’action de sa representation officielle, à savoir l’Ambassade du Royaume du Maroc à Washington.

Les structures contractees par le Maroc sont les suivantes :

Moroccan American Center (MAC)

Compte tenu de son anciennete et experience sur le terrain, le Moroccan American Center (MAC), dirigé par Ed Gabriel, est un atout dans le renforcement de l’action du Maroc aupres du Congres.

MAC est en effet une plateforme composee de trois Centre : Moroccan American Center for Policy (MACP), Moroccan American Trade and Investment Center (MATIC) et le Moroccan American Cultural Center (MACC). Il compte egalement un nombre assez important de consultants et facilitateurs dont notamment : « Vision Americas », « Gray Loeffler », « Beckerman Public Relations ».

Vision Americas :

Boite de consulting et de lobbying dirigee par l’Ambassadeur et ancien Secrétaire d’état adjoint sous l’Administration George W. Bush, M. Roger Noriega. Ce dernier a ete contracte par MAC depuis plusieurs annees. Son apport se limite a effectuer des prises de contacts ponctuelles avec certains Congressmen et Sénateurs Républicains, dont l’intérêt est porté sur les questions securitaires (narco-terrorisme, etc…). En general, le contact qu’entretient ce lobbyiste avec le Congres se limite au niveau de « staffer ».

Gray Loeffler :

Boite specialisee dans le lobbysme au profit de grandes compagnies americaines (General Motors, Universal Studios, Comcast, etc…) et quelques pays tels que l’Arabie Saoudite. L’atout majeur de ce lobbyiste puisait dans la notoriete de son ancien dirigeant, le defunt Congressman Bill Gray, figure
emblematique de la lutte pour les droits civiques americains, avant de devenir membre influent du groupe des elus afro-americains « Congressional Black Caucus (CBC) ». Apres son deces en juillet 2013, son fils, Justin Gray, dirige maintenant cette boite de Lobbysme, quoi qu’il n’a pas la stature de son defunt père, il n’en demeure pas moins qu’il peut capitaliser contacts au sein du Congres et sur la notoriete de son pere. Le dossier « Maroc » est gere par M. Ralph Nurnberger qui est un professeur universitaire est ancien lobbyiste de l’AIPAC, le plus grand lobby juif aux Etats-Unis.

Doté d’un important carnet d’adresses, les contacts de ces lobbyistes se faisaient du temps defunt Congressman Bill Gray beaucoup plus au niveau des Congressmen et Senateurs plutot qu’avec les staffers.

Beckerman Public Relations :

Boite specialisee dans la Communication et la gestion des crises et litiges, elle est dirigee par Keith Zakheim, le fils de Dov Zakheim, ancien haut responsable americain ayant occupe des postes de responsabilite au Departement de la Defense et dans le secteur prive. Le compte « Maroc » est dirige par Mme. Naomi Decter. Elle a ete editorialiste du « Washington Times ». Malgre sa connaissance confirmee des milieux journalistiques de Washington, elle ne parait pas avoir mis a profit ses contacts de maniere optimale pour assurer la publication d’articles avec la frequence souhaitee dans les grands journaux americains.

The Moffett Group

Dirigé par l’ancien Congressman Démocrate, M. Toby Moffett, cette boite de lobbying a ete au service du Maroc depuis plusieurs annees. Jusqu’en 2012, MAC versait $60.000 de la totalite du contrat que ce groupe avait avec notre pays. Depuis, la DGED a pris le relais et prend en charge les $60.000 du contrat total passe entre M. Moffett et notre pays (a travers le MAEC).

L’apport de ce lobbyiste est d’une grande utilite, non seulement aupres du Congres compte tenu de son relationnel notamment avec les Congressmen et les Senateurs democrates, mais egalement pour ses services de consulting et ses contacts avec certaines personnalites bien placees dans l’Administration Obama, notamment M. Tony Blinken, Collaborateur du President Obama et Adjoint du Conseiller du President pour la Securite (M. Blinken entretient une relation professionnelle et personnelle avec la fille de M. Toby Moffett).

Ce groupe est également d’une grande utilité dans le volet communication notamment les rapports avec les media et organes de presse. Il a apporte une contribution considerable a la publication de plusieurs de nos editoriaux, notamment dans le Washington Post et le Washington Times.

Just Consulting

Sur le registre des droits de l’homme et en particulier la question de la liberte de culte, le Maroc a fait appel aux services de M. Joseph Grieboski, de « Just Consulting », dans l’objectif de pallier aux aleas de l’épisode des évangélistes. Ami du Maroc depuis de longue date M. Grieboski est un militant des droits de l’homme dont la credibilite et l’autorite pourrait faire la difference aupres des decideurs politiques americains. Le contrat avec « Just Consulting » a pris fin en septembre 2013.

Le Maroc a egalement fait appel aux services de certaines personnes marocaines (et autres). L’objectif étant de collaborer avec ces personnes sur des actions ciblees.

PRM Consulting

Sur requête de l’ancien Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération, M. Saad Dine El Otmani, le MAEC a loue les services de M. Ali Amar, Directeur General de « PRM Consulting » et ce, pour une duree determinee pour la realisation de 4 tables rondes. Selon le texte du contrat, l’objectif etant de promouvoir le plan d’autonomie marocain.

Appréciations et Recommandations

Au moment ou nos relations avec les Etats-Unis prennent une nouvelle dimension, suite a l’échange de lettres et l’entretien téléphonique entre Sa Majesté Le Roi, Que Dieu L’Assiste, et le Président Obama et compte tenu du franc succès enregistre par la Visite de Sa Majeste le Roi a Washington et la reunion au sommet entre les deux Chefs d’Etat, les actions suivantes peuvent être envisagées en relation avec l’apport de nos consultants :

– Entamer une evaluation, en interne et regroupant les hauts responsables marocains en charge du dossier « Etats-Unis », visant a formuler une strategie diplomatique multidimensionnelle a meme de traduire dans les faits les objectifs escomptes enonces dans le communique conjoint publie à l’issue de l’entretien de Sa Majesté Le Roi, Que Dieu L’Assiste, et le President Obama.

– Inclure, lorsqu’il s’agit de discuter de la strategie diplomatique a Washington, l’Ambassadeur de Sa Majesté Le Roi, ainsi que MAC dans les reunions de coordination tenues a Rabat.

– Recentrer, dans l’objectif d’atteindre une complémentarité optimale avec l’ambassade et pour éviter le double-emploi, les actions de nos lobbyistes et consultants exclusivement sur le Congres afin de maximiser leur role et rationaliser leur travail de maniere efficiente et efficace. Il s’agit toutefois de recentrer leur activite sur cette institution et eviter la dispersion qui existait jusqu’ici à travers des activités dans les domaines economique et culturel qui non seulement relèvent des prérogatives de l’ambassade mais avaient un caractere plutot superficiel pour ne pas dire cosmetique. MACC et MATIC sont deux sections de MAC qui sont couteuses et qui effectuent des taches déjà exécutées efficacement par l’Ambassade.

– Il est extrêmement important, compte tenu de l’image plutôt fade des lobbyistes dans la culture politique américaine et l’attitude plutôt méfiante a leur egard, particulierement de la part de l’Administration democrate, de preserver le caractere officieux quant a l’action de MAC et des autres consultants.

– Revoir la stratégie des Consultants en mettant l’accent sur la nécessité de proceder a des actions ciblees dans le cadre d’une stratégie à court et moyen terme destinees a influencer directement ou indirectement l’elaboration de mesures legislatives dans le sens de favoriser le plan d’autonomie et la position, déjà exprimée par l’Administration par le Congres, de soutien envers les interets supremes du Royaume.

– La necessite de trouver un equilibre entre les actions menees aupres du Congrès et des actions menées auprès de l’Administration. Le rôle de la branche législative dans l’élaboration et la mise en oeuvre de la politique étrangère américaine est extrêmement crucial, d’ou la necessite de recentrer l’action des consultants et lobbyistes dans ce sens.

– Faire appel a une boite de relations publiques de renom et/ou contracte les services, a plein temps, d’une personnalité ayant déjà servi dans l’administration comme par exemple, M. P. J. Crowley, ancien porte-parole du Département d’Etat et actuellement expert affilié a plusieurs centres de reflexion de renom a Washington.

– La necessite de trouver un equilibre entre les actions menees aupres du Congrès et des actions menées auprès de l’Administration. Le rôle de la branche législative dans l’élaboration et la mise en oeuvre de la politique étrangère américaine est extrêmement crucial, d’ou la necessite de recentrer l’action des consultants et lobbyistes dans ce sens.

– Faire appel a une boite de relations publiques de renom et/ou contracte les services, a plein temps, d’une personnalité ayant déjà servi dans l’administration comme par exemple, M. P. J. Crowley, ancien porte-parole du Département d’Etat et actuellement expert affilié a plusieurs
centres de reflexion de renom a Washington.

Source : Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération (Maroc)

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