التصنيفات : الصحراء الغربية المغرب عمر هلال المبعوث الشخصي كريستوفر روس
اللقاء مع المبعوث الشخصي تم في ثلاث مراحل:
- الجلسة الأولى: خصصت في الصباح أساساً لمراجعة مدونة السلوك والمبادئ العامة التي تحكم سلوك الأطراف وضمانات السرية الصارمة للمناقشات.
- الجلسة الثانية: كانت خلال الغداء الذي قدمته السيدة الوزيرة المكلفة، وركزت بشكل أساسي على العلاقات الثنائية بين المغرب والجزائر.
- الجلسة الثالثة: جرت في فترة بعد الظهر، وركزت على مراجعة الاستبيان المرسل إلى الجانب المغربي من قبل السيد روس.
كان هدف الوفد المغربي خلال هذه الاجتماعات أولاً وقبل كل شيء، دفع المبعوث الشخصي إلى إعادة النظر في نطاق ومحتوى مدونة السلوك المقترحة، وتوضيح المنهجية الكامنة وراء الاستبيان، والضغط على السيد روس لتوضيح الهدف النهائي المطلوب بشكل واضح.
توضيح منهجية المبعوث الشخصي
تمحور النقاش حول مجموعة من التعديلات التي ينبغي إدخالها على مدونة السلوك التي اقترحها المبعوث الشخصي، والمتعلقة بالوساطة بشأن الوضع النهائي للصحراء.
تم تذكيره بأن دوره هو كمسهل وليس كوسيط. علاوة على ذلك، فإن مدونة السلوك من المفترض أن تنظم سلوك الأطراف خلال المناقشات وليس لتحديد أو محاولة توجيه الوضع النهائي للصحراء.
يجب مراجعة عنوان المدونة والمنهجية المقترحة بناءً على ذلك. وقد وافق المبعوث الشخصي على ذلك دون صعوبة. وتم طلب توضيحات وإيضاحات حول كل من المفاهيم المذكورة، والتي تثير بعض التفسيرات المختلفة، مثل:
- السرية بشأن « المناقشات الثنائية »، بينما يجب أن يشمل تنسيق هذه الجهود الجزائر في تنقلاتها وليس تقييدها على الرباط وتندوف.
- السرية الصارمة المطلوبة ولكنها غالباً ما تكون مهددة من قبل البوليساريو.
- الإحاطات لأعضاء مجموعة الأصدقاء في العواصم، التي قد تكون غير ضرورية وقد تؤثر على سرية المناقشات.
- عدم مناسبة أي زيارة إلى الصحراء، التي لا تعتبر ذات أهمية في سياق هذه المناقشات.
تم الإشارة إلى بعض الغموض: حول الهدف النهائي لمنهجيته، خاصة بشأن تحديد الدول التي يجب أن تساعد الأطراف في التفاوض، كالشركاء فقط، فرنسا، والولايات المتحدة، وإسبانيا.
في ردوده، أظهر السيد روس انفتاحه على جميع الملاحظات التي قدمها المغرب. وقد وافق على مراجعة محتوى هذه المدونة ونطاقها.
بخصوص مسألة زياراته إلى الصحراء، اعترف بأنه ليس من الضروري التحدث عن ذلك في هذه المدونة، لكنه أكد على موقفه بأنه يجب أن يكون له الحق في الذهاب إلى الصحراء متى شاء.
في هذا السياق، كرر الوفد المغربي أن هذه الزيارات لا يجب أن تشكل معياراً وأن الأهم هو الحفاظ على هدوء المناقشات والعملية الجديدة.
توضيح بشأن الاستبيان
وفقاً للتعليمات الواردة، استخدم الوفد المغربي الاستبيان المرسل إلى الجانب المغربي لتثمين مبادرة الحكم الذاتي، ودفع السيد روس للكشف عن هدفه النهائي، وتحميل الجزائر مسؤولية العملية.
تثمين الحكم الذاتي
من خلال تذكير بأصول المبادرة المغربية وكونها في حد ذاتها تسوية تاريخية وإطاراً للتفاوض، فإن هذه المبادرة تجيب على معظم الأسئلة التي طرحها السيد روس (بشأن التسلسل، والضمانات، وممارسة تقرير المصير).
أبرز الوفد المغربي أن السيد روس ارتكب خطأً في ابتعاده عن مبادرة الحكم الذاتي، ومحاولته التقليل من شأنها بهدف طمأنة الجزائر والبوليساريو. وقد أثر هذا الخطأ على تسهيله. علاوة على ذلك، فإن الاقتباس من الراحل جلالة الملك الحسن الثاني خارج السياق وبطريقة غير كاملة لا يجب أن يدفعه إلى الاستنتاجات السريعة. تحتوي مبادرة الحكم الذاتي على جميع عناصر التسوية.
الهدف النهائي للسيد روس
تم التأكيد على هذا الجانب للسيد روس. وتم توضيح أن المغرب لا يمكنه الالتزام الجاد في هذه العملية دون معرفة واضحة بالهدف النهائي. بعد استراحة طلبها السيد روس للتشاور مع مستشاريه، عاد وقدم الموقف التالي:
«بالنسبة لي، جميع الاحتمالات من التكامل إلى الاستقلال موجودة على الطاولة، واعتقادي هو أن الحل يكمن بين الاثنين. هذا الحل يتضمن اتفاقاً بين الأطراف وشيئاً يأخذ بعين الاعتبار حق تقرير المصير».
وأضاف أنه إذا كان يجب الكشف عن هذا الاعتقاد أو عرضه علنياً، فإنه سينكر أنه عبّر عنه.
بالنسبة للخطوات القادمة، وقبل أي التزام بهذا التمرين، طُلب من السيد روس:
- تحديد أفق دقيق «الهدف النهائي»؛
- توضيح المرجعية (تقرير المصير)؛
- تحديد الشكل (الجزائر)؛
- تعريف معالم التسوية.
كانت مسؤولية الجزائر حجة ثابتة كررها الوفد المغربي بشأن كل مسألة مطروحة.
يشارك السيد روس من ناحية ما الرأي القائل بأن السلطة في الجزائر أحادية وغير مرنة بشأن هذه القضية. ويصر على أن منهجيته تتطلب الصبر واللباقة تجاه الجزائر، وهو ما انتُقد مرة أخرى.
كان الجانب الأكثر تعقيداً في النقاش هو مسألة السيادة. بالنسبة للمغرب، فإن هذه القضية محسومة. أعرب السيد روس عن وجهة نظره بأن هذا لم يحدث بعد.
تم تسجيل اتفاق غير متوافق بشأن هذا الجانب.
الخلاصة:
كانت الاجتماع مفيدة حيث كشف السيد روس جزئياً عن هدفه السياسي النهائي (صيغة بين الاستقلال والتكامل).
يظل غامضاً بشأن الوسائل التي سيتبعها لتحقيق ذلك، على الرغم من أنه أشار إلى رغبته في تقديم ثمرة هذه الجهود قبل نهاية العام.
ستكون منهجية السيد روس مثقلة، كما هو الحال دائماً، بغياب التزام الجزائر وبحقيقة أن البوليساريو ليس لديه هامش من الاستقلالية في اتخاذ القرار.
لذلك، من الضروري إعطاء الانطباع بالتفاعل مع السيد روس لإعطاء محتوى للعملية السياسية، مع الحفاظ على يقظة مطلقة بشأن الأسس الوطنية للموقف (الحكم الذاتي ولا شيء آخر).
في الواقع، دون إطار واضح، قد يمثل هذا العملية مخاطرة مزدوجة. من ناحية، تشير الأمثلة المستخدمة والعبارات التي استخدمها السيد روس في الأسئلة إلى أن الحل بالنسبة له ليس بين التكامل والاستقلال ولكن بين الحكم الذاتي والتكامل «أكثر من الحكم الذاتي وأقل من التكامل». الحكم الذاتي ليس كجهد للتسوية ولكن كمنطلق لها.
من ناحية أخرى، هناك احتمال أن يتقدم بسرعة متفاوتة وفقاً للمحادثات: مناقشة معمقة حول الجوهر مع المغرب، مناقشة حصراً حول تقرير المصير مع البوليساريو، واتصال سطحي مع الجزائر.
Soyez le premier à commenter