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  • A propos de l’article 8 de la Constitution tunisienne

    Tags : Tunisie, Constitution, Article 80, Kaïs Saïed,

    وحده، تونس في 13 ماي 2021 􀍿 الحمد
    السيدة الوزيرة مدير ة الديوان الرئاسي
    الموضوع: حول تفعيل الفصل 80 من الدستور
    تعيش الجمهورية التونسية منذ تكليف السيد هشام المشيشي بشرف تكوين الحكومة ،الى تاريخ الساعة ، ظروفا اجتماعية و اقتصادية صعبة ، جراء السياسات المعتمدة من قبل الحكومة الحالية و التأثيرات السياسية للحزام السياسي الداعم لها ، أدت كلها في جملتها الى تواجدنا في ظروف استثنائية لمنطوق الفصل 80 من دستور جانفي 2014 ، وهو الوضع الغير عادي الذي تكون فيه الدول ة في حالة خطر داهم مهددا لكيان الوطن أو أمن البلاد او استقلاله ا و ينتج عن هذا الخطر تعذر السير العادي لدواليب الدولة ،بحيث يكون في ظل هذا الوضع من دور رئيس الجمهورية دستوريا تجميع السلطات بيده ، ليكون بذلك مركز سلطة القرار التي تجعله مستأثرا بمطلق الصلاحيات التي تخوله حسب سلطته التقديرية أن يتخذ التدابير الترتيبية أم التشريعية ،من أوامر و قوانين ،للتصدي للخطر الداهم ، ليتحول بذلك رئيس الحكومة في هذه الحالة الى وزير أول تتقلص دائرة مهامه في صلاحيات تنفيذية و لا تقريرية لكل التدابير التشريعية و الترتيبية التي يتخذها رئيس الجمهورية.

    -1 الحالة الاستثنائية التي تعيشها البلاد :
    تعبر الحالة الاستثنائية أداة لتركيز جميع السلط بيد رئيس الجمهورية وهي حالة الاستثناء و يعبر عليها بالديكتاتورية الدستورية وهي حالة قانونية قصوى افترضها دستور الجمهورية الخامسة الفرنسية ( الفصل 16 ) وأخذ بها الدستور التونسي لسن ة 1959 ( الفصل 46 ) و حافظ عليها المجلس التأسيسي عند صياغة الفصل 80 في دستور جانفي 2014

    وفي هذا السياق يمكن ملاحظة العديد من المؤشرات المؤثثة للحالة الاستثنائية المنصوص عليها بالفصل
    80 من الدستور ،وهي التالية:

    نص الفصل 38 على ان الصحة حق لكل إنس ان ، مضيفا أن الدولة تضمن الوقاية والرعاية
    الصحية لكل مواطن وتوّفر الإمكانيات الضرورية لضمان السلامة وجودة الخدمات الصحية علاوة
    على العلاج المجاني لفاقدي السند، ولذوي الدخل المحدود و الحق في التغطية الاجتماعية طبق
    ما ينظمه القانون، غير انه ما لوحظ بعد تفشي وباء الكورونا بتونس و بالرغم من الإعانات التي
    تمتعت بها الدولة التونسية في هذا الصدد و تعهد رئيس الحكومة الحالي بضمان علاج التونسيين
    بالمستشفيات العمومية و عمله على تسخير المصحات الخاصة لذلك الصدد ، لم يتم العمل به و
    راح ضحية التقصير الحكومي و عدم ضبط الأولويات للتصدي لداء الكورونا أكثر من 10000
    مواطن تونسي، بالإضافة الى عدم تعميم إجراءات التلقيح نظرا للتراخي في ذلك و وجود ضبابية
    في السياسية الصحية للحكومة التونسية الحالية وهو ما كان سببا من الأسباب في عدم تطبيق
    الفصل 38 المذكور ،

    سوء التصرف في الموارد المالية التي رصدت لمقاومة وباء الكورونا و تمويل الإجراءات
    المصاحب ة لحماية المؤسسات الاقتصادية و الفئات الاجتماعية الهشة، لم تكن ذو نجاعة ، و آدت
    الى أفلاس العديد من المؤسسات الاقتصادية و تفقير الطبقات الاجتماعية ، وهو م ا تعكسه
    2
    المؤشرات الاقتصادية على غرار تراجع معدل النمو السنوي للناتج المحلي الإجمالي ،ارتفاع
    نسبة البطالة ، و ارتفاع نسبة التضخم بالإضافة الى تردي الوضع المعيشي للمجتمع من حيث
    ارتفاع نسبة الفقر وهو دليل إضافي على فشل المنوال التنموي و من ذلك سوء تطبيق المطة الثالثة
    من الفصل العاشر للدستور  » تحرص الدولة على حسن التصرف في المال العمومي وتتخذ التدابير اللازمة
    لصرفه حسب أولويات الاقتصاد الوطني وتعمل على منع الفساد وكل ما من شأنه المساس بالسيادة الوطنية »

    كشفت دائرة المحاسبات، أن تونس ستسدد، بداية من عام 2021 وحتى عام 2025 ، دفعات قروض
    بقيمة ألف مليون دولار سنوياً، وهو ما يعكس معضلة الدين الخارجي، الذي تورطت فيه الحكومات
    المتعاقبة في البلاد بعد 2011 ،وتقدر الإحصائيات، نصيب كل فرد تونسي، من الديون الخارجية،
    للدولة، في حدود ثمانية آلاف دينار، ( 2.6 ألف دولار)، ومن المتوقع أن تبلغ نسبة المديونية وفق
    مشروع قانون المالية لعام 2021 ، نسبة 90 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي، أي حوالى 100
    مليار دينار ( 30.3 مليار دولار) وتحتاج تونس هذا العام ( 2021 )، حوالى 6.5 مليار دولار من
    القروض، بينها قروض خارجية في حدود 4.5 مليار دولار، وقروض داخلية في حدود ملياري
    دولار وتكشف هذه المؤشرات حجم الأزمة المالية، التي تتخبط فيها البلاد، وهو ما ينذر بإفلاس
    الدولة وانتهاك سيادتها الوطنية خاصة في ظل رفض عديد الدول و الصناديق العالمية إقراض
    تونس لعدم التزامها بالإصلاحات العميقة في جميع المستويات

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  • La Tunisie a voté

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    Les Tunisiens avaient, hier, rendez-vous avec les urnes pour décider d’adopter ou pas la nouvelle Constitution que leur propose le Président Kais Saied. Malgré un travail de sape bien mené par la presse française qui n’a pas hésité à jeter le doute sur la démarche du chef de l’Etat tunisien, il semble que ce dernier bénéficie d’une popularité susceptible de l’aider sérieusement à faire adopter la nouvelle loi fondamentale du pays. Celle-ci suppose un retour à un régime présidentiel après l’échec patent de l’expérience parlementaire, sortie d’un processus constituant qui aura duré pas moins de trois ans. La République post-Benali a mis le Parlement au devant de la scène politique, lui octroyant beaucoup de pouvoirs. Qu’ont donc fait les députés des prérogatives étendues du pouvoir législatives ? Pas grand chose de bien.

    La République naissante a laissé tous les privilèges octroyées par le régime de Benali aux serviteurs du système. Elle a fermé les yeux sur la corruption qui a pris des proportions immenses et impliqué une bonne partie du personnel politique. Le résultat de près de dix ans de gouvernance aura été une pléthore de Premiers ministres et de ministres inutiles, un parlement déphasé des réalités du peuple et une société désabusée.

    Il fallait donc que cela change. Le Président Saied fait table rase du système né de la « révolution du Jasmin » et trace une nouvelle voie plus autoritaire, mais aussi moins chaotique que celle qui a permis au terrorisme et au radicalisme religieux de trouver une place dans une société réputée ouverte sur le monde. Sur les plusieurs options mises en place par les spécialistes, celle qui s’est concrétisée était la moins intéressante. Et pour cause, l’on a vu un Etat mal organisé face à une organisation terroriste bénéficiant de réseaux de soutien recruté parmi les salafistes radicaux. Ceux-ci ont gonflé les rangs de Daesh en Irak et en Syrie et fomenté de terribles attentats en Tunisie, avec l’objectif de faire imploser le pays, en le frappant dans le cœur de son économie, son industrie touristique.

    Cette stratégie claire comme l’eau de roche n’a pas été efficacement combattue par la Tunisie parlementaire qui assistait impuissante à la descente en enfer.

    Aujourd’hui encore, le pays baigne dans la crise. Le FMI menace et le front social gronde. Face à cette épreuve que l’on sait très difficile pour toute la société, Il faut faire montre de solidarité avec les Tunisiens et les Tunisiennes qui craignant le pire pour leur pays, espèrent sans doute voir un changement de régime provoquer le déclic salvateur. Durant les années noires du terrorisme et du programme d’ajustement structurel du FMI en Algérie, nos voisins ont été exemplaires dans leur solidarité. Personne ne leur souhaite de vivre ce que nous avons vécu, mais quoi qu’il arrive, nous avons le devoir de solidarité envers nos voisins. Et ce quelque soit le résultat du référendum.

    Par Nabil G.

    Ouest Tribune, 26/07/2022

    #Tunisie #Référendum #Constitution #Kaïs_Saïed

  • Référendum en Tunisie: L’épreuve de vérité pour Saïed

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    Par Mahmoud Benmostefa

    Journée test pour le président tunisien Kaïs Saïed. En effet, le référendum sur la nouvelle constitution est perçu comme un véritable plébiscite pour sa personne et surtout son mode de gouvernance. Ils sont 9 millions 296 000 électeurs à se rendre aux bureaux de vote pour répondre par oui ou par non au texte proposé par le chef de l’Etat tunisien.

    Un texte qui, néanmoins, ne fait pas l’unanimité. La classe politique tunisienne crie au hold-up démocratique et accuse le président Saïed de velléités autoritaires. D’ailleurs, les manifestants ont battu le pavé samedi pour dénoncer un retour à ce que certains qualifient de modèle beylical de gouvernance.

    En effet, composé de 142 articles, le projet en question accorde de larges prérogatives au président de la République, contrairement à la Constitution de 2014 qui prévoyait un régime semi- parlementaire. Selon le draft de la Constitution, le régime de la Tunisie est un régime républicain et le président de la République désigne le Chef du gouvernement et ses membres, sur proposition de ce dernier. De même, le président de la République met fin au mandat du gouvernement ou à un de ses membres, soit directement ou encore sur proposition du Chef du gouvernement. Le président n’est pas, non plus, responsable des actes accomplis dans le cadre de son mandat, selon le projet.

    Né du processus du 25 juillet 2021 qui a vu le chef de l’Etat geler l’activité du Parlement et proposer un nouveau cadre constitutionnel et institutionnel pour le pays, le référendum d’aujourd’hui polarise la scène politique tunisienne. Sous la conduite de l’opposant et président de l’Instance politique du parti «L’Espoir», Ahmed Néjib Chebbi, le «Front du Salut national» regroupe cinq partis dont trois étaient représentés au parlement dissous par Kaïs Saïed et qui totalisent 99 députés sur 217.

    Il s’agit d’Ennahdha (53 députés), de «Qalb Tounes» (28 députés) et de la «Coalition de la Dignité» (18 députés) en plus du Mouvement de «La Tunisie la volonté» et du parti «L’Espoir». La «Campagne des Citoyens contre le coup d’Etat» et plusieurs autres parlementaires indépendants se sont joints à ce Front de refus.

    Le Front du Salut national a appelé à boycotter le référendum, considérant que le projet de la Constitution proposé constitue «une régression qui menace de faire retourner le pays au pouvoir individuel absolu».

    A son tour, la «Campagne nationale pour faire avorter le référendum» a appelé à boycotter le référendum.

    Cette «Campagne», qui compte en son sein cinq partis politiques, qui sont le Parti républicain, le Courant démocrate (22 députés), le FDTL (social-démocrate), le Parti des Travailleurs et du Pôle (gauche).

    Issam Chebbi, Secrétaire général du Parti Républicain, a appelé «les Tunisiens à nouveau à boycotter le référendum, et à ne pas y participer de quelque façon qu’elle soit, dans la mesure où toute participation va conférer une légitimité au processus».

    Du côté des partisans du changement de la Constitution, le «Mouvement du Peuple» (Nassérien, 15 députés) qui a appelé à participer au référendum et à voter par «Oui».

    Le Secrétaire général du Mouvement, Zouheir Maghzaoui, a indiqué que sa formation votera en faveur du projet de la nouvelle Constitution. Ce dernier a, dans des déclarations faites aux médias, salué la mention de la question de l’identité et celle des libertés individuelle et publiques dans le projet de la nouvelle Constitution, qu’il considère comme «meilleur» que la Loi fondamentale de 2014.

    En plus de cette formation politique au poids moyen, figure le parti du «Courant populaire» (Nassérien, sans députés) qui a appelé aussi à voter favorablement au référendum. Dans le même ordre d’idées, le parti de «l’Alliance pour la Tunisie», a, dans un communiqué, exhorté les Tunisiens à «continuer à soutenir le processus de restauration, à travers le soutien du référendum et le vote par Oui».

    Le référendum voulu par le président Saïd intervient cependant dans un contexte économique des plus difficiles. En vingt ans, le taux de chômage est passé de 13 % à 16 %. À partir des années 2000, la croissance est molle, à 2 % et ne permet plus au pays de faire face aux défis d’un développement équilibré au niveau régional, ni de créer suffisamment d’emplois, notamment pour les jeunes diplômés de l’enseignement supérieur. A cela s’ajoute une inflation atteignant près de 8 % aujourd’hui.

    Entre les manifestants anti-référendum et la volonté du président de faire aboutir son projet, les Tunisiens ne savent plus à quel saint se vouer. La répression de la manifestation de samedi, avenue Bourguiba est un avant-gout de ce que sera peut-être la Tunisie de demain. Un régime présidentiel fort, que beaucoup qualifient déjà de régime autoritaire.

    Le Jeune Indépendant, 24 juil. 2022

    #Tunisie #Kaïs_Saïed #Référendum #Constitution

  • Tunisie: Référendum aujourd’hui pour une nouvelle constitution

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    Les Tunisiens sont appelés aujourd’hui aux urnes pour voter lors d’un référendum sur le projet de la nouvelle Constitution, pour retourner à un processus démocratique « normal » et atteindre la stabilité politique, économique et sociale.

    La campagne électorale qui a été lancée le 3 juillet dernier a pris fin samedi, jour du début de vote pour les Tunisiens résidant à l’étranger dont le scrutin se poursuivra jusqu’à lundi. Au total, 348.876 expatriés tunisiens sont inscrits sur les listes électorales sur près de 9,3 millions, dans un pays de 12 millions d’habitants. Selon l’Instance supérieure indépendante pour les élections (ISIE), les résultats du référendum seront annoncés mardi, pour être ensuite soumis aux recours, et les résultats définitifs seront annoncés au plus tard le 27 août prochain. Le président tunisien, Kaïs Saïed, avait insisté lors d’un Conseil des ministres sur le rôle clé du peuple pour passer d’une Constitution qui aurait conduit l’Etat à « l’implosion », à une Constitution traduisant la volonté des Tunisiens.

    Dans une feuille de route censée sortir le pays de la crise politique qu’il traverse depuis plusieurs mois, dévoilée en décembre, le président tunisien avait annoncé un référendum sur des amendements constitutionnels le 25 juillet, avant des législatives le 17 décembre. Plusieurs partis et associations de la société civile ont soutenu la démarche du président Kaïs Saïed et appelé à voter « Oui » pour faire sortir le pays de l’impasse. Le président du parti « Alliance pour la Tunisie », Sarhane Nasri, a appelé ainsi à voter en faveur du projet de la nouvelle Constitution, pour mettre fin à l’état d’exception, retourner à un processus démocratique « normal » et atteindre la stabilité politique, économique et sociale.

    Pour Sarhane Nasri, « jeter les bases de la prochaine phase nécessite, avant tout, un Parlement qui représente le peuple tunisien, qui sera chargé d’élaborer les amendements nécessaires de la Constitution. Quant à la Centrale syndicale (UGTT), elle a laissé le libre choix à ses adhérents de voter pour ou contre.

    Pour rappel, en mars dernier, Kaïs Saïed avait annoncé la dissolution de l’Assemblée des représentants du peuple (Parlement), affirmant que le pays était « ciblé par une tentative désespérée de coup d’Etat ». « Ma responsabilité est de protéger l’Etat, ses institutions et son peuple », avait dit M. Saïed, en évoquant une réunion « illégale » de l’Assemblée des représentants du peuple, dont les activités sont déjà suspendues depuis juillet dernier.

    #Tunisie #Référendum #Constitution

  • Tunisie: « La nouvelle Constitution est contre les lois »

    Tunisie: « La nouvelle Constitution est contre les lois »

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    Tunisie : La version amendée du projet de Constitution ne tient pas compte des lois, disent les partis politiques

    Selon un communiqué conjoint du « Courant démocratique », du « Forum démocratique pour le travail et les libertés » (Ettakatol), du « Parti républicain » (Al Jomhouri), du « Parti des travailleurs » et du « Pôle démocratique moderniste ».
    Cinq partis politiques tunisiens ont déclaré mercredi que la version amendée du projet de nouvelle Constitution, qui sera soumise à un vote référendaire le 25 juillet 2022, méconnaît les lois.

    C’est ce qui ressort d’un communiqué conjoint du « Courant démocratique », du « Forum démocratique pour le travail et les libertés » (Ettakatol), du « Parti républicain » (Al Jomhouri), du « Parti des travailleurs » et du « Pôle démocratique moderniste », consulté par le correspondant de l’Agence Anadolu.

    Une version amendée de la nouvelle Constitution a été publiée le 9 juillet 2022 au Journal officiel de la République tunisienne (JORT), au lieu de la première version publiée le 30 juin.

    Le président tunisien, Kaïs Saïed, avait justifié la publication de la nouvelle version de la loi fondamentale dans le JORT par le fait que « Certaines erreurs se sont glissées dans le projet de Constitution et elles doivent être corrigées ».

    « Le décret-loi amendant et rectifiant le projet de Constitution de Kaïs Saïed, publié dans le JORT, méconnaît les lois et viole les décrets-lois pris par le locataire du Palais de Carthage dans le cadre de son processus putschiste contre la légalité constitutionnelle », lit-on dans la déclaration commune.

    Les cinq partis affirment « que les 46 amendements et rectifications introduits sur la version de la nouvelle loi fondamentale sont une autre preuve de l’empreinte personnelle et improvisée qui a marqué l’élaboration de ce projet ».

    « L’omnipotent (en allusion à Saïed) n’a même pas tenu compte des propositions de la Commission nationale consultative pour la nouvelle République, qu’il a chargée de rédiger une nouvelle Constitution et dont le président Sadok Belaïd, a vivement désavoué le texte publié par la présidence de la République », ajoute le communiqué.

    « Le tout-puissant a tenté par ces amendements d’embellir une Constitution qui consacre la dérive autocratique de son pouvoir et ouvre la voie à un régime dictatorial qui sape les principes et les fondements de l’Etat civil démocratique », estiment les cinq partis politiques.

    Le « Courant démocratique », le « Forum démocratique pour le travail et les libertés », le « Parti républicain », le « Parti des travailleurs » et le « Pôle démocratique moderniste », dénoncent « la complicité de la nouvelle Haute autorité indépendante pour les élections, qui selon eux, a couvert ses dérives, ainsi que son silence sur la non-publication par l’auteur de l’initiative d’une note explicative au public, comme le prévoit la loi ».

    Les cinq partis accusent l’Isie d’avoir passé sous silence « les importantes sommes d’argent dépensées dans le cadre de la campagne de publicité pour le référendum sur les réseaux sociaux et dans les médias ».

    Pour l’instant, les autorités tunisiennes n’ont pas réagi à ces accusations, qu’elles rejettent généralement, mettant en avant le respect de la démocratie.

    Le projet de la nouvelle loi fondamentale compte 142 articles et accorde de larges pouvoirs au président de la République. Cette nouvelle version marque une rupture avec le régime parlementaire inscrit dans la Constitution de 2014.

    La campagne référendaire a débuté en Tunisie le 3 juillet et se poursuivra jusqu’au 21 du même mois, tandis qu’elle a débuté à l’étranger le 1er juillet et se terminera le 22 du même mois.

    Le chef de l’État a dévoilé en décembre dernier une feuille de route censée sortir le pays de la crise politique, dans laquelle il annonçait un référendum sur les amendements constitutionnels le 25 juillet 2022, avant des élections législatives anticipées le 17 décembre, après la révision de la loi électorale.

    La Tunisie souffre, depuis le 25 juillet, d’une crise politique aiguë, lorsque le président Saïed a imposé des « mesures exceptionnelles », destituant le chef du gouvernement, suspendant les activités du Parlement avant de le dissoudre le 30 mars 2022, et légiférant par voie de décrets.

    The Maghreb Times, 14/07/2022

    #Tunisie #Constitution

  • Tunisie : La nouvelle constitution désavouée par son auteur

    Tunisie : La nouvelle constitution désavouée par son auteur

    Tunisie, Kaïs Saïed, Constitution, Sadeq Belaid,

    Tunis (AFP) – Le juriste tunisien qui a supervisé la rédaction d’une nouvelle constitution soumise au président Kais Saied a déclaré dimanche qu’elle avait été transformée en une charte qui pourrait conduire à une dictature.

    Certains articles du projet de constitution publiés jeudi dernier au journal officiel pourraient « ouvrir la voie à un régime dictatorial », a averti Sadeq Belaid, qui dirigeait un comité chargé de rédiger le document.

    Le texte publié est « complètement différent » de celui remis en personne au président à la fin du mois dernier, a déclaré à l’AFP le juriste respecté.

    En juillet de l’année dernière, Saied a orchestré une prise de pouvoir dramatique, que beaucoup ont dénoncée comme un coup d’État, limogeant le gouvernement et gelant le parlement.

    Belaid était considéré comme une figure pro-Saied même lors des démarches ultérieures du président pour consolider davantage le pouvoir cette année.

    Son désaveu de la constitution remaniée est donc un coup dur pour le président, quelques semaines seulement avant qu’il ne soit prévu de se rendre au référendum.

    Contacté par l’AFP, Belaid a confirmé qu’il retirait son soutien au repêchage.

    Depuis sa prise de pouvoir initiale, Saied est passé au pouvoir par décret et a étendu ses pouvoirs sur le pouvoir judiciaire et le conseil électoral.

    Certains Tunisiens ont salué ses actions contre le système sclérosé issu de la révolution qui a renversé le dictateur Zine El Abidine Ben Ali en 2011.

    Mais d’autres ont manifesté dans les rues et ont averti que le président visait des rivaux politiques et ramenait le pays vers l’autocratie.

    ‘Complètement différent’

    La constitution d’une « nouvelle république » est au centre du programme de Saied pour reconstruire le système politique tunisien.

    Le président prévoit d’organiser un référendum sur la constitution le 25 juillet, pour marquer un an depuis sa prise de pouvoir.

    Le projet de constitution publié la semaine dernière accorde au président de larges pouvoirs pour gouverner.

    Il lui permet d’exercer « des fonctions exécutives avec l’aide du gouvernement », dont il nommerait le chef.

    Le président dirigerait également les forces armées et nommerait les juges. Le projet de constitution affaiblit le rôle du parlement.

    Belaid a averti que le document publié « contient des risques et des lacunes considérables ».

    Il pointe spécifiquement un article, qui, selon lui, comporte un « danger imminent » car il donnerait au président « des pouvoirs très étendus… qui pourraient conduire à un régime dictatorial ».

    « C’est pourquoi, en tant que chef du comité national de constitution… je déclare, à regret et en toute bonne conscience… que le comité n’a rien à voir avec le document que le président » soumettra pour approbation lors d’un référendum, a ajouté Belaid .

    Le projet de constitution modifié augure d’un « mauvais avenir » pour le pays, a-t-il affirmé.

    Ses appréhensions ont d’abord été publiées sous forme de lettre dans le journal Assabah, et il s’est confié par la suite à l’AFP, confirmant qu’il en était l’auteur.

    « Le texte que j’ai rédigé après plusieurs semaines de travail avec la participation de dizaines d’experts à tous les niveaux est complètement différent du texte qui a été publié », a-t-il déclaré à l’AFP.

    Contrairement aux constitutions antérieures de la Tunisie, le projet ne fait pas non plus référence à l’islam en tant que religion d’État ou base de la loi.

    La constitution de 2014, un compromis durement gagné entre Ennahdha d’inspiration islamiste, qui était le plus grand parti du parlement, et ses rivaux laïcs a créé un système où le président et le parlement avaient des pouvoirs exécutifs.

    Il a été adopté trois ans après la révolution de 2011 du pays nord-africain qui a renversé Ben Ali.

    France 24, 03/07/2022

    #Tunisie #Constitution #KaïsSaïed #Sadeq_Belaïd

  • En Tunisie, la dérive du président Kaïs Saïed continue

    En Tunisie, la dérive du président Kaïs Saïed continue

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    Le président conduit son pays sur un terrain dangereux en s’obstinant à soumettre une nouvelle constitution qui n’a pas fait l’objet d’une consultation au référendum du 25 juillet.

    L’horizon s’assombrit en Tunisie. Le président Kais Saied poursuit imperturbablement sa dérive autocratique, malgré de multiples avertissements y compris de ses amis. Élu en 2019 à la faveur d’un vote anti-establishment – une de ces  » insurrections électorales  » que l’on voit aussi ailleurs dans le monde démocratique – M. Saied persiste à imposer une nouvelle structure institutionnelle, pleine d’abstractions.

    Il a fixé au 25 juillet la date d’un référendum sur une Constitution entièrement remaniée, marquée par une caricature de présidentialisme, à l’opposé de l’inspiration parlementaire du régime issu de la révolution de 2011 qui a vu la chute du dictateur Zine El-Abidine Ben Ali. Parallèlement à ce changement substantiel du paradigme démocratique en Tunisie, les méthodes autocratiques et brutales affichées par M. Saïed ont plongé le pays dans des turbulences dans une région déjà fragilisée par la crise du Covid-19 et l’impact de la guerre en Ukraine.

    Avocat et ancien professeur de droit constitutionnel, le chef de l’Etat n’a jamais caché sa volonté de supprimer la démocratie représentative et le rôle des partis politiques qui, selon lui, réquisitionnent le suffrage populaire. Pour ce faire, il a imaginé un modèle – « construire la démocratie par le bas » – qui ancre la légitimité du pouvoir au niveau local, tout en vidant l’Assemblée nationale de sa substance au profit d’une présidence omnipotente, rappelant la figure du raïs familière dans la région.

    Un texte « dangereux

    Le 25 juillet 2021, il exécute la première phase de son plan, auquel il s’accroche d’autant plus farouchement qu’il y voit une mission quasi prophétique. Profitant du blocage des institutions parlementaires résultant de la Constitution de 2014, il prend les pleins pouvoirs et impose un régime. Le peuple a applaudi cette démarche, impatient d’échapper aux dérives d’un système parlementaire dévoyé. Un an après, il entend désormais passer à la deuxième phase de son plan en organisant le 25 juillet, date anniversaire de son coup de force, un référendum lourd de dangers.

    Son projet de nouvelle Loi fondamentale n’a fait l’objet d’aucune consultation sérieuse. S’il a confié à une commission consultative, présidée par le constitutionnaliste Sadok Belaid, la tâche de rédiger un avant-projet, il n’y a prêté aucune attention. Il s’en est tenu à ce qu’il avait lui-même produit. Furieux de cette duplicité, M. Belaid a qualifié le texte du président de dangereux dans une interview au Monde. Il évoque les risques de dictature et de reconstitution du pouvoir du clergé, estimant que M. Saied insiste pour rattacher la Tunisie à l’Oumma islamique (la communauté des croyants). Il a également mis en garde contre une régionalisation confuse qui menace de « fracturer l’unité nationale. »

    Après cette dénonciation, le président tunisien va-t-il persévérer dans sa croisade personnelle ? Si oui, la Tunisie a beaucoup à craindre dans les semaines à venir. L’opposition, écrasée après le coup d’État de juillet 2021, va se réveiller. Et, alors que le pays est au bord de la faillite, le risque d’une colère généralisée ajoute à la tension. Une tempête se prépare.

    Le Monde, 04/07/2022

    #Tunisie #KaïsSaïed #Constitution

  • Tunisie: Saïed prend la plupart des pouvoirs dans le projet de constitution

    Tunisie: Saïed prend la plupart des pouvoirs dans le projet de constitution

    Tunisie, Kaïs Saïed, Constitution, pouvoirs,

    TUNIS, 30 juin (Reuters) – Le président tunisien a publié jeudi un projet de nouvelle constitution qu’il soumettra à un référendum le mois prochain, élargissant ses propres pouvoirs et limitant le rôle du parlement dans un vote que la plupart des partis politiques ont déjà rejeté.

    Kais Saied a gouverné par décret depuis l’été dernier, lorsqu’il a écarté le parlement et la constitution démocratique de 2014 dans une étape que ses ennemis ont appelé un coup d’État, se dirigeant vers un gouvernement à un seul homme et jurant de refaire le système politique.

    Son intervention l’été dernier a plongé la Tunisie dans sa plus grande crise politique depuis la révolution de 2011 qui a renversé l’ancien autocrate Zine al-Abidine Ben Ali et introduit la démocratie.

    Les électeurs seront invités à approuver la nouvelle constitution lors d’un référendum le 25 juillet pour lequel il n’y a pas de niveau minimum de participation.

    Alors que la plupart de l’establishment politique s’oppose à ses mesures et exhorte ses partisans à boycotter le vote, les analystes affirment que la mesure est susceptible d’être adoptée, mais avec une implication publique limitée.

    Aucun des principaux partis, y compris le parti islamiste Ennahda, qui est le plus important au parlement et a joué un rôle majeur dans les gouvernements de coalition successifs depuis la révolution, n’a émis de commentaire immédiat sur le projet de constitution.

    Pendant ce temps, de nombreux Tunisiens sont beaucoup plus concentrés sur une crise économique croissante et des menaces pour les finances publiques qui ont entraîné des retards de salaire et le risque de pénurie de biens subventionnés essentiels.

    Une « consultation » en ligne de Saied, organisée de janvier à mars en préparation de la rédaction de la constitution, a reçu peu d’attention de la part des Tunisiens, avec très peu de participants.

    PUISSANCE
    Le projet de constitution publié au journal officiel jeudi soir apporterait la plupart du pouvoir politique sous Saied, lui donnerait l’autorité ultime sur le gouvernement et le pouvoir judiciaire.

    Auparavant, le pouvoir politique était exercé plus directement par le parlement, qui assumait le rôle principal dans la nomination du gouvernement et l’approbation des lois.

    En vertu de la nouvelle constitution, le gouvernement répondrait au président et non au parlement, bien que la chambre puisse retirer la confiance du gouvernement avec une majorité des deux tiers.

    Saied serait autorisé à présenter des projets de loi, serait seul responsable de la proposition de traités et de la rédaction des budgets de l’État, nommerait ou limogerait les ministres du gouvernement et nommerait les juges, a indiqué la gazette.

    Il pourrait servir deux mandats de cinq ans chacun, mais les prolonger s’il estimait qu’il y avait un danger imminent pour l’État, et aurait le droit de dissoudre le parlement alors qu’aucune clause ne permet la destitution d’un président.

    La constitution permettrait à Saied de continuer à gouverner par décret jusqu’à la création d’un nouveau parlement par le biais d’une élection prévue en décembre.

    Il créerait également un nouveau « Conseil des régions » en tant que deuxième chambre du parlement, mais il donne peu de détails sur la manière dont il serait élu ou sur les pouvoirs dont il disposerait.

    Saied, un indépendant politique, a promis une nouvelle loi électorale. Bien qu’il ne l’ait pas encore publié, il a indiqué que les électeurs ne choisiraient des candidats qu’en tant qu’individus, et non en tant que membres de partis politiques.

    Pendant ce temps, bien que l’islam ne soit plus la religion d’État, la Tunisie sera considérée comme faisant partie de la nation islamique au sens large et l’État devrait s’efforcer d’atteindre les objectifs islamiques. Le président doit être musulman.

    Cependant, Saied a maintenu la plupart des parties de la constitution de 2014 qui énumèrent les droits et les libertés, y compris la liberté d’expression, le droit de s’organiser en syndicats et le droit aux rassemblements pacifiques.

    Cependant, les juges, la police, l’armée et les douaniers n’auraient pas le droit de faire grève. Les juges ont récemment été en grève pendant des semaines pour protester contre les mesures prises par Saied pour restreindre l’indépendance judiciaire.





  • Tunisie: La grogne grandit contre Kaïs Saïed et sa constitution

    Tunisie: La grogne grandit contre Kaïs Saïed et sa constitution

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    TUNIS, 18 juin (Reuters) – Des milliers de manifestants sont descendus dans les rues de Tunis samedi pour s’opposer à un référendum sur une nouvelle constitution convoqué par le président Kais Saied qui consoliderait son maintien au pouvoir.

    La manifestation menée par Abir Moussi, leader du Parti constitutionnel libre, reflète l’opposition croissante à Saied depuis qu’il s’est emparé du pouvoir exécutif l’année dernière, dissolvant le Parlement et gouvernant par décret dans un geste que les opposants ont qualifié de coup d’Etat.

    Des milliers de personnes ont défilé de la place Bab Souika dans la capitale vers la place de la Kasbah, brandissant des drapeaux tunisiens et scandant des slogans tels que « Nous voulons reprendre notre pays kidnappé ». « 

    M. Saied cherche à réviser la constitution pour donner plus de pouvoirs à la présidence, dans un contexte d’effondrement de l’économie et de crainte d’une crise des finances publiques. Il a l’intention de soumettre la nouvelle constitution à un référendum le 25 juillet.

    Ses partisans affirment qu’il s’oppose aux forces de l’élite dont la maladresse et la corruption ont condamné la Tunisie à une décennie de paralysie politique et de stagnation économique.

    Cependant, presque tous les partis politiques tunisiens ont rejeté la proposition de référendum, de même que le puissant syndicat UGTT.


  • Tunisie: expulsion des membres de la Commission de Venise

    Tunisie: expulsion des membres de la Commission de Venise

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    Le président de la République tunisienne a répondu au rapport défavorable de la Commission sur le processus démocratique tunisien

    Le président tunisien Kaïs Saïed a demandé à son ministre des Affaires étrangères, Othman el Grandi, d’expulser les membres de la Commission de Venise travaillant dans le pays, en plus de l’arrêt de la collaboration de l’instance européenne avec le droit international.

    La décision de déclarer les représentants de la Commission de Venise personae non gratae intervient après que cette commission du Conseil de l’Europe a publié un rapport très défavorable au processus de transformation démocratique que connaît le pays.

    Kaïs Saïed a déclaré dans une vidéo diffusée par son cabinet, accompagné de son ministre des Affaires étrangères , que le travail de la Commission de Venise était une ingérence dans le développement démocratique de la Tunisie, ainsi que dans la souveraineté du pays.

    Saïed a souligné dans sa déclaration vidéo, enregistrée dans le bureau présidentiel du Palais de Carthage, que « ce n’est plus l’époque de Jules Ferry », homme politique français de l’époque coloniale, et que la Commission de Venise n’a « pas le droit d’exiger que la commission électorale soit rétablie ou que le référendum ait lieu à la date qu’ils précisent ».

    En réaction aux déclarations du président de la République tunisienne, le Conseil de l’Europe a refusé de commenter les questions d’Atalayar et s’est référé aux conclusions du rapport présenté fin mai. L’organisation ou ses porte-parole n’ont pas non plus publié de déclaration.

    Ce n’est pas la première fois que le président tunisien fait des déclarations similaires lorsqu’un pays ou une organisation exprime une opinion sur le processus en cours dans la nation maghrébine. Depuis que Kaïs Saïed a suspendu le Parlement et appelé à un processus constituant cet été, de nombreuses forces politiques ont critiqué le président Saïed. Le parti islamiste Ennahdha, soutenu par Erdogan , a été le plus bruyant.

    La Commission de Venise est un organe consultatif du Conseil de l’Europe. Elle ne fait pas partie de l’Union européenne, mais c’est une organisation avec laquelle l’UE travaille, en plus de la Cour européenne des droits de l’homme. Plus précisément, la commission est spécialisée dans le conseil aux gouvernements sur les processus démocratiques et constituants. Fin avril, le Service pour l’action extérieure de l’UE, dirigé par Josep Borell, via la délégation de l’UE à Tunis, a chargé la Commission de Venise de produire un rapport « urgent » sur l’état du processus démocratique en Tunisie.

    Le corps a accepté la commission et trois délégués spéciaux ont été nommés pour le travail . Cesare Pinelli, docteur en droit public de l’Université La Sapienza de Rome ; Jean Claude Scholsem, expert belge des processus constitutifs ; et François Seners, un Enarca français, avocat et membre du Conseil constitutionnel. Selon le rapport, les trois experts ont travaillé tout au long du mois de mai avec des membres de l’opposition politique tunisienne, ainsi qu’avec le gouvernement.

    Les conclusions du rapport sont claires sur la situation juridique et politique en Tunisie. Le décret-loi 2022-22 , qui modifie depuis le 21 avril 2022 le fonctionnement du Haut organe électoral indépendant, est la principale pierre d’achoppement sur la voie d’un référendum en Tunisie.

    Selon les trois experts, le décret-loi 2022-22 portant suspension des articles du no. 2021-17 n’est compatible ni avec cet article ni avec la Constitution de 2014 elle-même, que Kaïs Saïed entend faire évoluer.

    Au point 72, le rapport conclut que, quelle que soit la légitimité d’une modification de la Constitution en dehors de son cadre, « il est irréaliste de prétendre organiser un référendum constitutionnel crédible et légitime le 25 juillet 2022 en l’absence de règles claires établies bien en amont de l’organisation du référendum, et surtout sans le texte de la nouvelle Constitution soumis au référendum ».

    Bien qu’étant à l’origine de la publication de ce rapport, le Service extérieur de l’Union européenne ou ses représentants n’ont procédé à aucune évaluation de celui-ci ni de la réponse de Kaïs Saïed. En Tunisie, alors que le pays est en constante transformation, le président Saïed est plus soutenu que jamais et bien ancré dans sa position.

    Atalayar, 31 mai 2022

    #Tunisie #Commission_Vénise #KaIsSaied