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Los investigadores creen que Pier Antonio Panzeri, el ex eurodiputado en el centro del Qatargate, también recibió sobornos de Rabat.
Por Andalla Brahim
Pier Antonio Panzeri y su familia esperaban recibir el Año Nuevo en un hotel de cinco estrellas en Marrakech, presuntamente pagado por el gobierno marroquí. En cambio, el ex legislador italiano, su esposa y su hija lo pasaron bajo arresto.
Panzeri ha emergido como una figura central en la investigación de corrupción que conmocionó al establecimiento de Bruselas en diciembre, cuando la policía belga allanó las instalaciones del Parlamento Europeo y se incautó de más de 1,5 millones de euros en efectivo en las casas de Panzeri y otros dos sospechosos.
Los fiscales creen que Qatar utilizó a Panzeri y su red para mejorar su imagen en Bruselas antes de la Copa Mundial de la FIFA. Pero el italiano de 67 años no era nuevo en el juego: los investigadores sospechan que había estado recibiendo sobornos y regalos de funcionarios marroquíes durante más de una década a cambio de influir en la política de la UE.
Hasta 2019, cuando no logró ser reelegido para el Parlamento Europeo, Panzeri había sido el encargado de las relaciones entre la UE y Marruecos, un defensor de los derechos humanos y un visitante frecuente de La Mamounia, el lujoso complejo de Marrakech que una vez acogió a Winston Churchill.
Según las transcripciones de conversaciones telefónicas interceptadas descritas, la familia Panzeri discutió sobre regalos de Abderrahim Atmoun, el embajador de Marruecos en Polonia. Los Panzeri también discutieron planes para pasar una semana, incluyendo la víspera de Año Nuevo, en La Mamounia, a expensas de Rabat.
La esposa y la hija de Panzeri están bajo arresto domiciliario en Lombardía y esperan ser trasladadas a Bélgica, donde él está detenido, con los fiscales alegando que ambas eran conscientes del esquema de corrupción.
El abogado de Panzeri declinó hacer comentarios para esta historia, al igual que el Ministerio de Asuntos Exteriores de Marruecos. Un abogado de la esposa e hija de Panzeri dijo que negaban cualquier delito.
Los vínculos de Panzeri con funcionarios marroquíes se remontan a más de una década atrás, cuando era jefe de la delegación del Parlamento para la EU-Magreb. Entre 2011 y 2019, Atmoun copresidió un comité parlamentario conjunto EU-Marruecos con Panzeri, según registros públicos. También viajó frecuentemente a Italia.
Los registros parlamentarios muestran que Panzeri tenía opiniones favorables hacia el gobierno marroquí desde 2010, cuando instó a la Comisión Europea a asignar más fondos para el país. Su historial de votaciones también indica votos positivos sobre el acuerdo comercial UE-Marruecos y el acuerdo pesquero.
El 1 de septiembre de 2012, Atmoun asistió a un evento del partido democrático de centro-izquierda italiano, en el cual Panzeri elogió el impulso democrático de Marruecos, en contraste, por ejemplo, con Túnez. « La UE finalmente se ha dado cuenta de que debe adoptar un enfoque diferente », dijo Panzeri, según un video grabado.
La investigación de corrupción, inicialmente una operación de inteligencia que el servicio secreto belga comenzó en 2021, en cooperación con varios otros servicios de inteligencia europeos, comenzó investigando elementos de las relaciones de Marruecos con la UE. El enfoque estaba en los esfuerzos de cabildeo de Rabat sobre los derechos de pesca y el reconocimiento de la soberanía marroquí sobre el territorio disputado del Sáhara Occidental, según dos funcionarios familiarizados con el asunto.
La mayor parte del Sáhara Occidental está bajo control marroquí, pero el Frente Polisario, respaldado por Argelia, ha estado exigiendo la independencia y un referéndum de la ONU para determinar el destino del territorio, que lleva décadas estancado.
En 2021, un tribunal de la UE anuló dos acuerdos comerciales y pesqueros entre Bruselas y Marruecos porque no se había consultado adecuadamente a la gente del Sáhara Occidental, aunque siguen en vigor a la espera de una apelación.
En julio de 2022, los oficiales de inteligencia belgas instalaron cámaras de video en la casa de Panzeri en Bruselas después de haber descubierto 700,000 euros en efectivo allí. Luego informaron a la policía belga y al fiscal federal, según los dos funcionarios con conocimiento de la investigación.
En una instancia grabada por la vigilancia, Panzeri repartió 50,000 euros en sobres con el estampado de Santa Claus a un sindicalista italiano, Luca Visentini, que buscaba la reelección como jefe de la Confederación Internacional de Sindicatos. Visentini admitió haber recibido el dinero como una donación para su campaña del ITUC y negó cualquier delito.
Los investigadores alegan que el grupo de Panzeri pudo influir en votos contra dos activistas marroquíes preseleccionados para el prestigioso premio de derechos humanos Sakharov del Parlamento Europeo en 2018 y en 2021, respectivamente. En lugar de apoyar al nominado marroquí propuesto por la extrema izquierda en 2021, los socialistas en el Parlamento Europeo terminaron votando por un candidato boliviano nominado por la extrema derecha.
La semana pasada, los fiscales belgas pidieron al Parlamento que levantara la inmunidad de dos eurodiputados sospechosos de estar involucrados en el esquema de Panzeri. Uno de ellos es el sucesor de Panzeri como encargado de Marruecos en el Parlamento Europeo, Andrea Cozzolino. Cozzolino también heredó al asistente de Panzeri, que está bajo custodia belga junto con su ex jefe.
Cozzolino fue « suspendido provisionalmente » del partido democrático de Italia el mes pasado. El eurodiputado no respondió a las solicitudes de comentarios y sus abogados declinaron hacer comentarios. En una declaración a Ansa, la agencia de prensa italiana, sus abogados dijeron que él « no tiene nada que ver con los delitos » y estaba dispuesto a que se levantara su inmunidad parlamentaria.
Charles Tannock, un ex eurodiputado británico que redactó un informe sobre derechos humanos en 2013 que criticaba los abusos de Marruecos, dijo que no tenía ninguna sospecha de intentos de soborno marroquí, pero que Panzeri parecía estar constantemente tratando de suavizar las críticas a Rabat.
« Panzeri siempre fue educado y decía que solo quería asegurar relaciones decentes con los gobiernos de la región », dijo Tannock al FT. « Me quedé absolutamente asombrado cuando escuché sobre las acusaciones ».
El jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, visitó Marruecos la semana pasada y dijo que discutió las acusaciones con el gobierno marroquí.
« Obviamente, estamos preocupados por estos eventos que se han reportado en la prensa. Son perturbadores y las acusaciones son serias », dijo Borrell después de la reunión.
« La posición de la Unión Europea es clara: no puede haber impunidad para la corrupción, tolerancia cero para ella », agregó.
El ministro de Asuntos Exteriores de Marruecos, Nasser Bourita, dijo después de reunirse con Borrell que la asociación de su país con la UE estaba bajo « acoso judicial continuo y ataques mediáticos repetidos… especialmente en el parlamento ».
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Los tribunales españoles rechazaron una solicitud del Ministerio Público que recomendaba el sobreseimiento de una investigación contra Begoña Gómez, por lo que será interrogada por un magistrado.
La esposa del presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, comparecerá el próximo 5 de julio ante el juez de instrucción de Madrid encargado de una investigación por corrupción y tráfico de influencias contra ella, anunció este martes el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de la capital. En una breve nota de prensa de tres líneas, el TSJ de Madrid precisa que Begoña Gómez está citada para comparecer « como sospechosa » en relación con « presuntos delitos de corrupción en el sector privado y tráfico de influencias ».
La oposición de derecha aplaudió inmediatamente este anuncio. « España merece un presidente (del gobierno) digno y ese no es el caso de Sánchez », afirmó la secretaria general del Partido Popular (PP, derecha conservadora), Cuca Gamarra. El anuncio del TSJ de Madrid se produce tras la decisión de la justicia española, el 29 de mayo , de rechazar una petición del Ministerio Fiscal, que recomendaba el cierre de esta investigación contra la esposa del presidente del Gobierno socialista, citando elementos « suficientes ». para justificar la continuación de las investigaciones.
« Existen indicios sobre la presunta comisión de un delito » que son « suficientes » para la continuación de esta investigación previa, dictaminó un tribunal de Madrid, considerando que estos indicios eran « más que simples sospechas ». Por tanto, la citación de Begoña Gómez para ser interrogada ante un juez era inevitable. La Justicia se negó a cerrar este caso a pesar de un informe de la Guardia Civil que concluía que no había pruebas. De este modo, infligió un desmentido mordaz a la Fiscalía, que había pedido el 25 de abril la “cancelación” del procedimiento y “el sobreseimiento del caso”.
Su decisión representa un revés político para Sánchez, cuyo equipo está acusado de corrupción por la oposición de derecha. La investigación se abrió el 16 de abril tras una denuncia de un colectivo cercano a la ultraderecha contra Begoña Gómez. Desde entonces, este colectivo reconoció que su denuncia se basaba únicamente en artículos de prensa. Se trata de los vínculos entre el español y un empresario que se benefició de contratos públicos.
Pedro Sánchez denunció a finales de abril una “estrategia de acoso y derribo” emanada de “medios de comunicación fuertemente influenciados por la derecha y la extrema derecha” y apoyados, según él, por la oposición conservadora. Tras el anuncio de la apertura de la investigación preliminar, causó sorpresa al decir que estaba considerando dimitir y suspendió sus actividades durante cinco días por un período de reflexión. Finalmente decidió permanecer en el poder. Para la oposición, esta pausa fue sólo un espectáculo para desviar la atención del público y el Primer Ministro nunca tuvo la intención de renunciar a sus funciones.
La Fiscalía de Bruselas ha abierto una investigación judicial sobre una posible injerencia marroquí en Bélgica, según informaciones reveladas por « Le Soir » y RTBF.
Según información de Le Soiry RTBF, la Oficina Central para la Represión de la Corrupción (OCRC) elaboró un primer informe a finales de diciembre. Este P.-V. retoma las revelaciones de la revista #Investigation de RTBF que denuncia influencias, incluso injerencias, o incluso posibles actos de corrupción pública desde el Reino de Marruecos hasta Bélgica. Después de un ida y vuelta del documento entre la fiscalía de Bruselas y la fiscalía general, » la fiscalía de Bruselas abrió una investigación informativa a finales de marzo de 2024 « , confirmó el fiscal a nuestras dos redacciones.
La Fiscalía de Bruselas se negó a hacer más comentarios por el momento y, por ejemplo, no quiso especificar para qué líder(es) estaba abierta la información. A finales de marzo aún no existía el nuevo artículo del Código Penal que penalizaba la « injerencia extranjera en un proceso democrático« . Adoptado a principios de abril, este nuevo artículo ya ha sido utilizado por la Fiscalía federal para iniciar su investigación sobre el « Rusiagate » en el Parlamento Europeo. En este asunto, se sospecha que los asistentes y eurodiputados de extrema derecha han llevado la narrativa rusa al corazón de las instituciones europeas. Algunos por sumas de dinero.
En esta nueva investigación, esta vez centrada en las turbias actividades de Marruecos en Bélgica, es seguro que la información se abrió sobre la base de posibles palancas utilizadas por Estados extranjeros para influir en la democracia belga.
Cabe recordar que recordar que el programa “#Investigtion” emitido por el medio público belga RTBF, reveló en diciembre pasado que el régimen de Majzen despliega una influencia hiperactiva en Bélgica, citando de paso las acciones de dos diputados, Hugues Bayet (PS) y Latifa Aït. Baala (MR), cercano a la DGED dirigida por El Mansouri, salpicado por el escándalo Marocgate y la corrupción de los parlamentarios europeos.
¿En particular la palanca de la corrupción? La fiscalía no especificó esta información.
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De nuestro enviado especial a los campos de refugiados, Mohamed Abdoun
Desde la reanudación del conflicto armado en el Sáhara Occidental debido a la ruptura unilateral por parte de Marruecos del alto el fuego de 1991 firmado bajo los auspicios de la ONU y la antigua OUA, la noble y justa causa ha llegado a una especie de encrucijada decisiva. Por tanto, es necesario adaptarse a estos nuevos datos, eligiendo las herramientas y las armas adecuadas para continuar la lucha liberadora saharaui de la forma más eficaz posible.
En este marco específico, la Unión de Periodistas y Escritores Saharauis organiza del 2 al 4 de mayo una conferencia internacional a nivel de los campos de refugiados en torno a la evolución y los cambios actuales. Las mutaciones y los acontecimientos implican de facto un nuevo enfoque y una adaptación estratégica frente a un Marruecos colonialista que aparentemente se niega a respetar sus compromisos zen escritos a favor de la celebración de un referéndum sobre la autodeterminación del pueblo saharaui durante esta conferencia de la que se espera mucho.
« Los profesionales podrán presentar intervenciones especializadas y diversas conferencias sobre el tema, así como rendir homenaje y reconocer a los periodistas que acompañaron la lucha saharaui a escala internacional. debería ser un encuentro global de periodistas comprometidos con la causa saharaui. Y Dios sabe que son numerosos y están dispersos por todo el planeta. La justicia de esta causa que defienden significa que permanecen fieles a ella sin fracasar ni fracasar jamás. Esto, a diferencia de los mercenarios pagados por el Makhzen para defender su causa colonial, y que se apresuran a dar marcha atrás tan pronto como se les cortan los fondos.
“El programa de esta conferencia internacional también incluye cinco talleres relacionados con el periodismo, donde se abordará la cuestión del Sáhara Occidental, estos talleres abordarán la situación de los derechos humanos y el bloqueo de los medios de comunicación en los territorios ocupados del Sáhara. De hecho, es bien sabido que Marruecos prohíbe el acceso a los territorios ocupados a periodistas, abogados y defensores de los derechos humanos. Incluso Staffan de Mistura, enviado personal del secretario general de la ONU para el Sáhara Occidental, tuvo que luchar durante un año antes de poder llegar finalmente a los territorios ocupados, transformados por Marruecos en una auténtica prisión al aire libre.
Otro taller estará dedicado a la propaganda engañosa y tendenciosa de Marruecos, así como a los medios adecuados para afrontarla de la forma más eficaz posible. Otro taller analizará las tecnologías de comunicación modernas y la industria de contenidos. Esta es la guerra del mañana, la de la cuarta generación, en la que debemos reconocer que Marruecos ha logrado grandes avances con la ayuda de sus aliados y cómplices israelíes. Pero los saharauis tienen la voluntad y la capacidad intelectual para compensar muy rápidamente este retraso.
Además, otro taller se dedicará al trabajo de apoyo a los medios de comunicación en la República Árabe Saharaui Democrática; también se abordarán las cuestiones saharauis y palestinas desde el punto de vista de los medios, “el doble rasero de los medios, los presos políticos, la situación sobre el terreno desde la Reanudación; del conflicto armado el 13 de noviembre de 2020, cuando Marruecos rompió unilateralmente el alto el fuego de 1990 atacando militarmente la zona de amortiguamiento de El Guerguerat. En mesas redondas se tratará la situación jurídica y política de la causa saharaui, así como su evolución desde la Marcha Verde de 1975, al mismo tiempo que el expolio por parte de Marruecos de los inmensos recursos mineros y pesqueros del pueblo saharaui. Volveremos con más detalles y prometeremos una cobertura completa.
Etiquetas : Francia, Marruecos, corrupción, La Mamounia, perversión, pedocriminalidad, Sahara Occidental, chantaje, espionaje, Pegasus,
Por Mohamed Abdoun
Lo que se suponía que iba a pasar, pasó rápidamente. Mucho más rápido de lo esperado. Hace ya una semana escribí sobre este tema que la cuestión ya no consistía en saber si Francia iba a alinearse con las escasas filas de partidarios de la llamada “marroquidad del Sáhara Occidental”, sino simplemente cuándo lo haría. para hacerlo.
Sin embargo, para mí, analista y observador que piensa que la economía pesa mucho sobre la política y la diplomacia, la reciente decisión francesa de lanzar inversiones en los territorios saharauis ocupados es sin duda una de ellas. Un resto de modestia francesa y el miedo a perder lo poco que queda de sus altos valores humanistas y legalistas todavía le impiden cruzar este Rubicón. Pero eventualmente lo hará.
Estoy firmemente convencido de ello. Muchos elementos de análisis objetivos argumentan a favor de estas predicciones. En primer lugar se encuentra el palacio El Mamounia. El Makhzen chantajea y dicta la conducta de un gran número de dirigentes y funcionarios electos franceses. Comienza con pequeños obsequios, atenciones encantadoras y apariciones inofensivas que, in crescendo, desembocan en estancias principescas en este prestigioso palacio. Los invitados se deleitan con numerosas delicias prohibidas por la ley y la moral. Son filmados sin su conocimiento.
Mohamed VI sabe perfectamente de qué habla cuando amenaza, chantajea, cuando proclama en un discurso oficial que Marruecos evaluará en lo sucesivo sus relaciones con otros Estados a la luz de sus posiciones respecto de su colonización del Sáhara Occidental.
Eso no es todo. El propio presidente Macron, que se espera que visite Marruecos en los próximos meses, ha fijado Rabat como prioridad para su jefe de diplomacia, Stéphane Séjourné. Por su parte, Christophe Lecouturier, embajador de Francia en Marruecos, hizo caer todos los diques al reconocer públicamente la implicación directa de Francia en la perpetuación de esta colonización marroquí en el Sáhara Occidental, e incluso su intervención militar directa en 1975, en el apogeo de la criminal marcha verde, contra los combatientes saharauis del frente Polisario.
Macron, que busca ganarse el favor del Majzen, sin duda por el enorme problema de seguridad vinculado a los Juegos Olímpicos de París. Macron también toca la fibra sensible de Mohamed VI: la del dinero. La venalidad de este rey empresario es ahora un postulado axiomático. En todos los casos, la iniciativa de Macron sólo retrasará un plazo inevitable. El derecho de los pueblos a tener un control soberano sobre sí mismos es un logro que nada ni nadie puede poner en duda. Francia, humillada en Dien-Bien-Phu y luego obligada a cumplir con todas las exigencias legítimas del FLN-ALN, necesariamente sabe algo al respecto. Por Dios, francamente no está permitido tener una memoria tan corta y defectuosa…
DAKAR, Senegal (AP) — Senegal se despertó el martes con un nuevo presidente electo, Bassirou Diomaye Faye, un ex inspector fiscal y recién llegado político que inspiró a los votantes, incluidos muchos jóvenes desempleados, con promesas de luchar contra la corrupción y reformar la economía.
Faye, de 44 años, fue catapultado a la campaña presidencial cuando recibió el respaldo del popular líder de la oposición Ousmane Sonko, a quien se le había prohibido postularse debido a una condena previa. Ganar las elecciones presidenciales del domingo supuso un ascenso espectacular para Faye, que salió de prisión hace menos de dos semanas y ahora se espera que se convierta en el líder más joven del país de África occidental.
“Estoy comprometido a gobernar con humildad y transparencia y a luchar contra la corrupción en todos los niveles. Prometo dedicarme plenamente a reconstruir nuestras instituciones”, dijo el lunes por la tarde durante su primer discurso como presidente electo, reiterando las promesas hechas durante su campaña.
Las celebraciones estallaron en la capital el lunes por la tarde cuando se difundió la noticia de la victoria de Faye, pero la calma volvió el martes y los ciudadanos pudieron continuar con sus actividades normales. Mamadou Diakhaté, un vendedor de mercado de 32 años de los suburbios de Dakar, dijo que se sentía aliviado de que las elecciones se hayan desarrollado pacíficamente y de que la vida pueda reanudarse después de meses de incertidumbre.
« Esperamos que el nuevo presidente no decepcione », dijo Diakhate el martes. “Los jóvenes tienen mucha esperanza en él. »
Aunque los resultados oficiales de la votación del domingo no se esperan hasta el viernes, el otro favorito – el ex Primer Ministro Amadou Ba, apoyado por el Presidente saliente Macky Sall – admitió la derrota basándose en márgenes claros en los resultados preliminares. Tanto Ba como Sall felicitaron a Faye y lo nombraron ganador.
La elección llega después meses de disturbios provocados por los arrestos de Sonko y Faye el año pasado, y los temores de que el presidente busque un tercer mandato a pesar de los límites constitucionales. La violencia ha sacudido la reputación de Senegal como una democracia estable en una región que ha visto una ola de golpes de estado. Grupos de derechos humanos dijeron que decenas de personas habían muerto durante las protestas, mientras que alrededor de 1.000 habían sido encarceladas.
Sall intentó retrasar las elecciones hasta diciembre, pero la medida fue bloqueada por el Tribunal Constitucional del país y el gobierno se vio obligado a permitir que se celebraran elecciones este mes.
Faye era visto como un candidato antisistema y sus mensajes de campaña sobre reforma económica y anticorrupción resonaron entre los jóvenes. Casi un tercio de los jóvenes están desempleados y miles arriesgan sus vidas en viajes peligrosos en busca de trabajo en Occidente.
Abibatou Fall, una licenciada en turismo desempleada de 25 años, dijo que rezaba para que el nuevo presidente pudiera mejorar la economía y crear empleos.
« Estoy desempleado y mis padres continúan cuidándome », dijo Fall. “Necesitábamos un cambio. »
Faye se comprometió a mejorar el control de Senegal sobre sus recursos naturales mediante la promoción de negocios nacionales para evitar que el país caiga en lo que su campaña llamó « esclavitud económica ». Su manifiesto prometía renegociar los contratos de petróleo y gas de Senegal e introducir una nueva moneda.
El lunes por la noche, Faye expuso algunas de las principales prioridades de política exterior, entre ellas la reforma del asediado bloque regional de África Occidental conocido como CEDEAO.
Rida Lyammouri, del Centro de Políticas para el Nuevo Sur, un grupo de expertos con sede en Marruecos, dijo que la promesa de Faye de distanciarse de la antigua potencia colonial Francia podría definir la política exterior del nuevo gobierno del país.
“Una victoria de la oposición también significa que se avecinan cambios importantes en las políticas internas y externas”, dijo Lyammouri.
Sin embargo, los analistas de Pangea-Risk dijeron que la falta de una mayoría en el parlamento de Senegal y las condiciones financieras impuestas por el FMI impedirán que Faye haga compromisos más drásticos. Faye ya ha vuelto a cumplir su promesa de crear una moneda nacional y agregó que primero buscaría reformar la moneda regional CFA, compartida entre 14 países de África occidental y central.
Los analistas han destacado una tensión potencial entre el impulso de Faye y Sonko por la soberanía y la promesa electoral de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos. Abandonar el franco CFA, que está vinculado al euro, podría desencadenar una crisis inflacionaria y renegociar contratos con compañías de petróleo y gas sería costoso y consumiría mucho tiempo, y dañaría la reputación de Senegal como destino de inversión extranjera.
Después de que los esfuerzos de Sall por retrasar las elecciones provocaron una reprimenda del Tribunal Constitucional y disturbios en las calles del país, el gobierno anunció el 6 de marzo que las elecciones estaban programadas para finales de ese mes. El gobierno también aprobó una ley de amnistía que liberó a cientos de presos políticos, incluidos Sonko y Faye, el 14 de marzo.
La elección fue en general pacífica y los primeros recuentos mostraron que los votantes favorecían abrumadoramente a la oposición. Sonko había prometido una victoria contundente en su canal de YouTube.
Las raíces de Faye se encuentran en un pequeño pueblo del centro de Senegal. Es musulmán practicante y tiene dos esposas. Antes de las elecciones del domingo, Faye publicó una declaración de bienes y pidió a otros candidatos que hicieran lo mismo. Tiene una casa en Dakar y un terreno fuera de la capital y en su ciudad natal. Sus cuentas bancarias contienen aproximadamente 6.600 dólares.
Después de estudiar derecho y graduarse en la Escuela Nacional de Administración de Senegal en 2004, Faye se convirtió en inspectora fiscal. Fue en ese momento cuando conoció a Sonko, también inspector fiscal, y se unió a su nuevo partido, PASTEF. Rápidamente se convirtió en una figura destacada del partido y fue nombrado secretario general en 2021.
“Diría incluso que es más honesto que yo. Pongo el proyecto en sus manos”, dijo Sonko a sus seguidores en una conferencia de prensa conjunta en marzo del año pasado. Unas semanas más tarde, Faye fue arrestada y encarcelada por varios cargos, incluida difamación.
Faye rindió homenaje a Sonko en su discurso, pero se negó a decir qué papel podría desempeñar Sonko en su gobierno.
Etiquetas : Moroccogate, Parlamento Europeo, corrupción, Marruecos, Sahara Occidental, Antonio Panzeri, Abderrahim Atmoun, Francesco Giorgi, Eva Kaïli, diplomacia parlamentaria, Comisión Parlamentaria Mixta,
Irene Fernández-Molina & Anna Khakee
Resumen
Este perfil examina la importancia institucional del ‘Moroccogate’, es decir, el presunto soborno marroquí de miembros del Parlamento Europeo, como un caso que arroja dudas sobre la supuesta aportación democrática y normativa de este organismo a la formulación de políticas exteriores de la UE. Colocamos el análisis en el contexto de la « parlamentarización » del triángulo UE-Marruecos-Sáhara Occidental y los mecanismos (para)institucionales de la influencia de Rabat en el PE. Mostramos que la Comisión Parlamentaria Mixta UE-Marruecos, si bien se estableció como un instrumento regular de la diplomacia parlamentaria, terminó convirtiéndose en un conducto para conexiones y prácticas corruptas. En su funcionamiento real, esta estructura oficial se superpuso y convergió con el más informal y esquivo Grupo de Amistad UE-Marruecos, patrocinado por Rabat como medio de lobby parlamentario. Luego exploramos los efectos potenciales de este doble canal de influencia en las votaciones y misiones parlamentarias. Desde 2009, las votaciones relevantes del PE se han referido principalmente al consentimiento parlamentario a acuerdos de cooperación bilateral UE-Marruecos, como aquellos sobre pesca y comercio agrícola, que incluían el territorio del Sáhara Occidental, yendo así en contra de la jurisprudencia emergente del Tribunal de Justicia de la UE. Los vínculos entre el ‘Moroccogate’ y el grupo S&D pueden haber contribuido a la aprobación parlamentaria de estos acuerdos. En cuanto a la misión oficial del PE en 2018 al Sáhara Occidental antes de las votaciones, además de sus deficientes informes, estuvo sumida en la polémica porque su jefe estaba en la junta directiva de una fundación vinculada a Marruecos. En términos más generales, este escándalo de corrupción revela la tensión inherente a la combinación del PE de diplomacia parlamentaria y funciones de supervisión.
Introducción
¿Arroja el ‘Moroccogate’, es decir, el presunto soborno marroquí a miembros del Parlamento Europeo (MEP), alguna nueva luz sobre la toma de decisiones del Parlamento Europeo (PE) en relación con el conflicto del Sáhara Occidental, especialmente desde que el papel parlamentario en la política exterior de la UE y las relaciones exteriores se ampliaron en 2009? Este perfil, basado en un análisis de las votaciones y misiones parlamentarias, así como de las actividades y miembros de la Comisión Parlamentaria Mixta (CPM) UE-Marruecos y del Grupo de Amistad UE-Marruecos, muestra que el « Marruecogate » plantea interrogantes sobre la integridad de los procesos de toma de decisiones.
Desde la década de 2000, el enfoque de la UE hacia el Sáhara Occidental ha evolucionado desde la evasión hasta una participación renuente y desigual. Este prolongado conflicto de descolonización y soberanía territorial ha definido las relaciones internacionales en y del Magreb durante más de seis décadas, atravesando cuatro fases distintas. El primero de ellos (1963-1975) fue el frustrado proceso de descolonización desencadenado por la designación por parte de la ONU del entonces llamado Sáhara Español como territorio no autónomo con derecho a la autodeterminación. Esto llevó al nacimiento del Frente Polisario como movimiento indígena de liberación nacional, a una ofensiva judicial-diplomática del vecino Marruecos para hacer valer su reclamo histórico sobre esta tierra, y a un giro de 180 grados español mediante el cual su control fue transferido irregularmente a Marruecos y Mauritania. Esto condujo a la segunda fase (1975-1991) marcada por una guerra abierta librada por el Frente Polisario contra la ocupación de Marruecos –junto con Mauritania durante los primeros cuatro años. Durante 1991-2020, el conflicto se congeló, cuando las dos partes aceptaron una declaración de alto el fuego y un Plan de Acuerdo de la ONU. Sin embargo, la implementación del referéndum de autodeterminación previsto por el Plan de la ONU quedó estancada debido a la retirada de Rabat. Los intentos posteriores de negociación también fracasaron. La etapa más reciente (2020-presente) ha sido una de reanudación de hostilidades de baja intensidad tras el colapso del alto el fuego de tres décadas y una desestabilización regional e internacional más amplia.
A lo largo de todos estos años, consolidar la autodenominada integridad territorial nacional de Marruecos mediante el reconocimiento internacional de la anexión de facto del Sáhara Occidental se ha destacado como la máxima prioridad y un determinante transversal de la política exterior de Rabat. Este objetivo se combinó con la aspiración de la elite marroquí de cultivar una relación cada vez más estrecha y especial con la UE, en un contexto de dependencia invariablemente alta del comercio, la ayuda y la inversión. Los dos roles rara vez chocaron entre sí hasta la última década.
En lo que respecta a la UE, ninguno de los acontecimientos descritos anteriormente le ha hecho abandonar su política minimalista de larga data sobre el Sáhara Occidental. La Comisión Europea, el Consejo y el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) en principio se abstienen de adoptar posturas o medidas independientes en nombre de su estricto apoyo a las posiciones e iniciativas de las Naciones Unidas. Este es el mínimo común denominador entre los Estados miembros, algunos de los cuales tradicionalmente apoyan a Marruecos y otros están más cerca de las reivindicaciones saharauis. Se ve reforzado por la intratabilidad, el estatus congelado durante mucho tiempo y la baja prioridad del conflicto. En la práctica, sin embargo, las (no)políticas de la UE se han mantenido en gran medida sesgadas hacia el status quo y, por lo tanto, beneficiosas para los intereses de Marruecos. Además, han convergido en un trato consistentemente privilegiado hacia Rabat, como socio líder en los múltiples esquemas de cooperación bilaterales y multilaterales de la UE en el sur del Mediterráneo. Las explicaciones tradicionales para el firme alineamiento de la UE con Marruecos han incluido la orientación prooccidental de larga data de este país y su estabilidad interna en un vecindario impredecible, su cooperación indispensable en la contención de la migración, el antiterrorismo y otros asuntos de seguridad, y los intereses económicos como la amplia que abarcan la inversión extranjera directa europea en el país. Desde el año pasado, se puede añadir a la lista una Asociación Verde UE-Marruecos, la primera de este tipo que se concluye como parte del Pacto Verde de la UE. Sin embargo, estos intereses no son necesariamente superiores a los que vinculan a la UE con otros terceros países. Lo que marca la diferencia a la hora de apuntalar la posición ventajosa y la influencia de Rabat en Bruselas, según la literatura, ha sido el constante apoyo y la capacidad de Francia y España para dar forma a la formulación de políticas intergubernamentales relevantes de la UE, combinados con el tradicionalmente destacado activismo en política exterior proeuropea y el hábil lobby de Rabat.
Aún así, estas explicaciones no son tan convincentes cuando se trata del comportamiento del PE. Por lo general, el Parlamento es visto como un « actor moral », que a menudo se opone a la lógica más impregnada de Realpolitik del Consejo y la Comisión. Según una serie de sentencias y dictámenes jurídicos internacionales –incluidos los de la Corte Internacional de Justicia y el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE)–, los saharauis tienen el derecho internacional bastante firmemente de su lado. Por lo tanto, resulta algo desconcertante que la mayoría de los eurodiputados hayan guardado silencio o incluso hayan apoyado activamente las posiciones de Marruecos, especialmente en los últimos años.
En este perfil, exploramos si el ‘Moroccogate’ pudo haber jugado un papel en esto y en qué medida. El ‘Moroccogate’ es el presunto soborno marroquí a eurodiputados y otro personal del PE para promover sus intereses políticos. Salió a la luz a finales de 2022 junto con presuntos sobornos similares de Qatar y Mauritania. Hasta ahora ha provocado varias detenciones de eurodiputados y ayudas parlamentarias. Los investigadores belgas no se andan con rodeos: uno dijo que el principal sospechoso, el ex eurodiputado y gran partidario de Marruecos, Pier Antonio Panzeri, era « un peligro real para el equilibrio democrático » (citado en Stroobants,Citación 2022 ). En particular, el Ministro de Justicia belga, Vincent Van Quickenborne, afirmó que la investigación policial incluía los « derechos de pesca » (citado en Bencharif,Citación 2022 ). Esto se entiende ampliamente como una referencia a la extensión del acuerdo de asociación pesquera entre la UE y Marruecos más allá de Marruecos hasta las aguas del Sáhara Occidental, lo cual es simbólica y estratégicamente importante para Marruecos, ya que se considera que reconoce de facto sus reclamos territoriales. Más allá de los acusados directamente hay una serie de eurodiputados que, si bien no son sospechosos de haber cometido delitos penales, han aceptado obsequios (incluidos viajes totalmente pagados) de las autoridades marroquíes, con pocos o ningún requisito exigible de presentación de informes, supervisión o posibles sanciones. Nueve eurodiputados informan haber recibido viajes gratuitos a Marruecos durante el período 2019-principios de 2023 (que cubre la pandemia de COVID-19), más que el número informado de viajes gratuitos a Qatar durante el mismo período (Transparencia Internacional UE, Citación2023a ). Dada la irregularidad de los informes, el número total de parlamentarios que han aceptado obsequios de las autoridades marroquíes probablemente sea mayor.
A continuación, exploramos los efectos potenciales del tráfico de influencias marroquí en el historial del PE en lo que respecta al Sáhara Occidental a través de un examen de la CPM UE-Marruecos y del Grupo de Amistad UE-Marruecos, sus actividades y membresía, así como las votaciones parlamentarias y misiones parlamentarias pertinentes (1). Concluimos revisando las medidas tomadas por el Parlamento a raíz del escándalo y discutiendo brevemente la supervisión parlamentaria de la política exterior y sus limitaciones en el contexto europeo.
La ‘parlamentarización’ del triángulo UE-Marruecos-Sáhara Occidental: antecedentes y mecanismos (para)institucionales
El PE ha sido durante mucho tiempo uno de los principales foros institucionales internacionales donde se ha desarrollado el conflicto del Sáhara Occidental. En Bruselas, por lo tanto, se destacó como una excepción a la deliberada falta de compromiso y al papel secundario de la UE ya en los años 1980. Luego se prestó atención a la antigua potencia colonial del territorio en disputa, la adhesión de España a la UE en 1986. Ese mismo año se formó un intergrupo del Parlamento Europeo sobre el Sáhara Occidental. Sin embargo, más de dos décadas después se cruzaría un umbral en la « parlamentarización » del triángulo UE-Marruecos-Sáhara Occidental como resultado de tres acontecimientos simultáneos. Cuando en 2008 se concedió a Marruecos el « Estatus Avanzado » en el contexto de la Política Europea de Vecindad, en 2010 siguió una CPM UE-Marruecos. Al mismo tiempo, el PE surgió como un objetivo crucial dentro de la nueva doble « política baja » del Frente Polisario. estrategia internacional, que se centró en las denuncias de violaciones de derechos humanos y explotación de recursos naturales por parte de Marruecos en el territorio del Sáhara Occidental bajo su control. En particular, los nacionalistas saharauis priorizaron la acción contra la inclusión de facto del Sáhara Occidental por parte de la UE en sus múltiples acuerdos de cooperación bilateral con Marruecos, combinando vías judiciales (TJUE) y parlamentarias. Finalmente, el Tratado de Lisboa de 2009 reforzó el papel del Parlamento al introducir el consentimiento parlamentario obligatorio para una gran parte de los acuerdos internacionales de la UE (es decir, los negociados en virtud del artículo 218 del Tratado de Funcionamiento de la UE).
El mecanismo más antiguo relevante para nuestro debate es el Intergrupo del PE sobre el Sáhara Occidental. Los intergrupos no se consideran órganos parlamentarios oficiales, sino más bien foros para intercambios informales entre diferentes grupos políticos y con la sociedad civil. Se supone que son de naturaleza temática (más que geográfica). En este sentido, el intergrupo del Sáhara Occidental fue siempre una excepción (junto con el del Tíbet). De hecho, la razón de ser de estos dos intergrupos era contrarrestar el no reconocimiento de la condición de Estado por parte de la UE y de los Estados miembros de la UE en ambos casos, lo que impide cualquier tipo de relaciones diplomáticas formales, incluso a través de los canales diplomáticos parlamentarios oficiales. A pesar de su estatus jerárquico más bajo, el intergrupo ofrece ventajas significativas para los actores nacionalistas saharauis y sus partidarios. Permite reuniones y eventos en las instalaciones del PE (donde normalmente se unen a los eurodiputados representantes del Frente Polisario y organizaciones aliadas de la sociedad civil como Western Sahara Resource Watch (WSRW)), declaraciones o comunicados de prensa en nombre del intergrupo, utilizando así la El marco institucional del PE para la sensibilización. Entre los mandatos 2014-2019 y 2019-2024 del PE, hubo una disminución sustancial en el número de miembros del intergrupo (de 105 a 63 eurodiputados), así como una diversificación geográfica por la que el peso de los eurodiputados alemanes, italianos y españoles se volvió menos predominante. Políticamente, ha seguido dominado por los grupos Socialistas y Demócratas (S&D), La Izquierda y Los Verdes/Alianza Libre Europea (Verdes/ALE) (Parlamento Europeo,Citación 2015 , Citación 2024 ).
Por otro lado, el primer mecanismo específico PE-Marruecos fue la CPM UE-Marruecos. Se trata de un foro interparlamentario oficial que tiene como objetivo reunir a una amplia gama de eurodiputados y parlamentarios marroquíes de todos los partidos. Trabaja bajo el paraguas de la Delegación para las Relaciones con los Países del Magreb y la Unión del Magreb Árabe (DMAG), que combina responsabilidades de supervisión parlamentaria de las relaciones de la UE con esta región y coordinación del compromiso con sus homólogos parlamentarios magrebíes, a pesar de las posibles tensiones entre estos dos. roles. La CPM PE-Marruecos, que se reúne anualmente en Bruselas o Rabat, está compuesta actualmente por 26 miembros con copresidencia y paridad de representación (Parlamento Europeo). Su exclusivo método de trabajo por parejas ( binômes ), según el cual ‘un parlamentario marroquí y un eurodiputado trabajan juntos y producen una contribución conjunta sobre un aspecto de la asociación UE-Marruecos’, informa las recomendaciones de la CPM al Consejo de Asociación UE-Marruecos, es decir, el organismo a cargo del diálogo político bilateral a nivel ejecutivo en virtud del Acuerdo de Asociación de 1996. Además de publicar numerosos informes de este tipo, el sitio web del DMAG destaca que los binômes han « ayudado a forjar fuertes relaciones interpersonales entre los miembros » (Parlamento Europeo ; véase también Parlamento del Reino de Marruecos y Parlamento Europeo). En el contexto del ‘Marruecogate’, cabe destacar que los dos copresidentes de la CPM UE-Marruecos durante la mayor parte de los períodos 2010-2014 y 2014-2019, a saber, el presidente del DMAG, Panzeri, y el diputado marroquí Abderrahim Atmoun, son los dos actores clave en el centro del escándalo. Esto significa que lo que fue concebido como un instrumento típico de la diplomacia parlamentaria terminó convirtiéndose en un canal para lo que ahora parecen ser conexiones y prácticas menos legales.
Un año después del establecimiento de la CPM y en medio de campañas de lobby que precedieron a la votación de diciembre de 2011 sobre el protocolo de pesca UE-Marruecos (ver más abajo), Rabat impulsó aún más su presencia con la creación de un Grupo de Amistad UE-Marruecos. Encabezado por el eurodiputado francés Gilles Pargneaux, este grupo apareció como producto de una iniciativa claramente marroquí que buscaba influir informalmente en el legislador; es decir, como instrumento de lobby parlamentario. De manera algo similar a los intergrupos, los grupos de amistad, « a veces patrocinados por grupos de presión o gobiernos extranjeros, no son organizaciones oficiales del Parlamento Europeo ». Según el Parlamento, « si estos grupos viajan al extranjero, no tienen ningún estatus oficial […]. Estos grupos no se coordinan con las comisiones y no pueden hablar en nombre del Parlamento» (Parlamento Europeo). Sin embargo, si bien siempre ha existido una frontera teórica entre la diplomacia parlamentaria regular (es decir, la Delegación del Magreb, la CPM UE-Marruecos) y el lobby (es decir, el Grupo de Amistad UE-Marruecos), estas estructuras formales e informales a menudo han tendido a superponerse en la práctica. Un documento interno filtrado de 2014 del Ministerio de Asuntos Exteriores de Marruecos indica que el Grupo de Amistad UE-Marruecos se había fijado el objetivo de « trabajar en el marco de la complementariedad » y hacer que sus miembros del PE « desarrollen iniciativas y enfoques conjuntos » con la CPM ( Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación). A los ojos de los actores prosaharauis, el problema era que el Grupo de Amistad UE-Marruecos estaba « apoderándose de la Delegación del Magreb » (entrevista del autor en Bruselas, agosto de 2016).
La composición del Grupo de Amistad UE-Marruecos combinaba dos características particulares: el papel dominante de Pargneaux, descrito por un colega eurodiputado del Grupo S&D en Twitter como « el lobbyista más descarado de Marruecos » (2) y la falta de claridad en cuanto a su composición más amplia, de la cual no hay un registro completo disponible públicamente. Una lista no oficial (para la legislatura 2009-2014) que circuló online a finales de 2022 incluía a 57 eurodiputados, la mayoría (34) de los cuales eran del grupo de centroderecha del Partido Popular Europeo (PPE), seguidos por 14 del S&D, 7 del Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE) y 2 de Los Verdes/ALE. En cuanto a los países de origen, los eurodiputados franceses constituían casi la mitad (26) del grupo, mientras que el resto procedía de España (9), Bélgica (8), Italia (4), Alemania (3) y otros (7) (Maghreb Online). El memorando marroquí filtrado revela las preocupaciones de Rabat respecto al equilibrio de los miembros del grupo de amistad: quería que fuera más representativo del conjunto de Estados miembros de la UE e incluyera a eurodiputados de los grupos políticos « más hostiles a Marruecos » (Ministère des Affaires Etrangères et de la Cooperación). Las principales actividades del grupo fueron las visitas periódicas a Marruecos y a lo que algunos de sus miembros llamaban el « Sáhara marroquí », coincidiendo con fechas clave de la agenda de Rabat (por ejemplo, las votaciones del Consejo de Seguridad de la ONU sobre el Sáhara Occidental (Africa Intelligence) y las sentencias del TJUE sobre los acuerdos UE-Marruecos (Le Matin). Los viajes, el alojamiento y los regalos eran a menudo pagados por Marruecos, como revelan recientes investigaciones periodísticas (Martinage). Además, el grupo organizó reuniones y eventos en la sede del PE en Bruselas, incluido uno al que asistió un presunto agente de inteligencia marroquí expulsado posteriormente de Bélgica en 2018 (Radio France) – y declaraciones publicadas, ya sea colectivamente o por el propio Pargneaux, sobre cuestiones relacionadas con las relaciones UE-Marruecos y el conflicto del Sáhara Occidental. Ejemplos de esto último incluyen varias cartas a la Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini, y al Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, publicadas en el sitio web del grupo de amistad (3).
Resoluciones no legislativas y votaciones de consentimiento del PE sobre Marruecos y el Sáhara Occidental
¿Cuáles eran los riesgos de todos estos mecanismos (para)institucionales? Durante sus primeros seis mandatos desde la introducción de las elecciones directas (1979-2009), el PE debatió y aprobó principalmente resoluciones no legislativas sobre el conflicto del Sáhara Occidental y sus dos partidos. Se referían principalmente a la situación de los derechos humanos tanto en el Sáhara Occidental como en el propio Marruecos, la liberalización política marroquí de la década de 1990 y los diversos pasos y obstáculos del proceso de paz liderado por la ONU. El mandato 1989-1994 fue el más prolífico. Por el contrario, a partir de 2009, vimos una marcada caída en el número de resoluciones no legislativas, así como un alejamiento temático del proceso de paz del Sáhara Occidental y las cuestiones relacionadas con los derechos humanos. La nueva atención se centró en los acuerdos de cooperación bilateral entre la UE y Marruecos, como los de pesca y comercio agrícola, que ahora estaban sujetos al consentimiento parlamentario. Las únicas excepciones a esta tendencia son la resolución de noviembre de 2010 que condena el desmantelamiento violento del campamento de protesta saharaui en Gdeim Izik por parte de las fuerzas de seguridad marroquíes, y las resoluciones más recientes « Sobre la violación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y el uso de de menores por parte de las autoridades marroquíes en la crisis migratoria en Ceuta’ (junio de 2021) y ‘Sobre la situación de los periodistas en Marruecos, en particular el caso de Omar Rad’ (enero de 2023) (verFigura 1).
Figura 1. Número de resoluciones no legislativas del PE específicamente relacionadas con Marruecos y/o el Sáhara Occidental (según título).Fuentes: EUR-Lex.europa.eu, Centro de Estudos do Sahara Occidental da USC; elaboración propia de los autores.
Aparte de estas resoluciones –y algunas batallas de lobby, por ejemplo, en relación con las menciones del Sáhara Occidental y Marruecos en los Informes Anuales del PE sobre Derechos Humanos y Democracia en el Mundo– , la mayor parte de la actividad parlamentaria relacionada con el conflicto desde 2009 ha girado en torno al consentimiento votos ellos mismos. El más tenso y trascendental de ellos fue la votación de diciembre de 2011 sobre el protocolo de extensión del acuerdo de asociación pesquera UE-Marruecos. El PE votó inesperadamente en contra de la continuación de este acuerdo, en vigor desde abril de 2007, objetando –junto con otras cuestiones económicas, financieras, medioambientales y de desarrollo– que incluía las aguas territoriales del Sáhara Occidental no autónomo sin haber garantizado su acceso directo. beneficios para todos los grupos de población locales afectados. Este estrecho rechazo parlamentario (296 votos a favor, 326 en contra, 58 abstenciones) se considera el resultado de una campaña de lobby sin precedentes por parte del Frente Polisario y WSRW. Un golpe para Marruecos, la Comisión y los Estados miembros afectados de la UE, como España, el movimiento nacionalista saharaui lo celebró como una victoria trascendental.
Sin embargo, tener al PE de su lado pronto parecería ser la excepción y no la regla. La situación cambió apenas dos meses después, en febrero de 2012, cuando el PE dio su consentimiento (369 votos a favor, 225 en contra, 31 abstenciones) a la celebración de un acuerdo comercial agrícola UE-Marruecos, aunque tampoco permitía una diferenciación de productos originarios del territorio del Sáhara Occidental. En diciembre de 2013 también se concedió el consentimiento (310 votos a favor, 204 en contra, 49 abstenciones) a una versión renegociada del protocolo de pesca UE-Marruecos que había abordado algunos de los fallos medioambientales y financieros percibidos de su predecesor, pero que no había cambiado hasta el momento. en lo que respecta a la inclusión de las aguas del Sáhara Occidental. El notable cambio de sentido del PE entre las votaciones de diciembre de 2011, por un lado, y las de febrero de 2012 y diciembre de 2013, por el otro, se atribuyó a la exitosa reacción y movilización del lobby parlamentario de Marruecos, que convergió con los intereses de los miembros de la UE. instituciones ejecutivas. Sin embargo, en retrospectiva, el escándalo del ‘Moroccogate’ plantea dudas sobre si la corrupción también podría haber influido. En particular, la red de sobornos denunciada y el tráfico de influencias implican a eurodiputados del Grupo S&D como Panzeri y Pargneaux quienes presumiblemente, dados sus roles (para)institucionales descritos en la sección anterior, podrían haber ejercido cierta influencia sobre sus colegas eurodiputados. El Grupo S&D fue estratégico dado su tamaño, su división interna y su anterior comportamiento oscilante en las votaciones relacionadas con Marruecos y el Sáhara Occidental.
Las siguientes dos importantes votaciones de consentimiento del PE, en enero y febrero de 2019, marcaron el cierre de una crisis diplomática de tres años entre Bruselas y Rabat. Las tensiones fueron desencadenadas por las sentencias históricas del TJUE sobre el acuerdo comercial agrícola UE-Marruecos (diciembre de 2015 y diciembre de 2016) y el acuerdo de asociación pesquera (febrero y julio de 2018). Los casos fueron llevados ante los tribunales por el Frente Polisario a raíz del consentimiento del PE a estos acuerdos en 2012 y 2013. Las sentencias establecieron que el Sáhara Occidental tiene un « estatus separado y distinto » como territorio no autónomo y, por tanto, el pueblo del Sáhara Occidental debe ser considerado como un « tercero » al que debe solicitarse el consentimiento antes de cualquier acuerdo UE-Marruecos. acuerdo podría incluir el territorio (Tribunal de Justicia de la UE,2016, 2018 ).
Sin embargo, a pesar de esta jurisprudencia acumulada, la Comisión Europea y el Consejo se resistieron a adoptar una norma de diferenciación territorial. En cambio, la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) llevaron a cabo una serie de consultas con las partes interesadas del Sáhara Occidental controlado por Marruecos como una solución alternativa para seguir incluyendo el territorio en los acuerdos revisados entre la UE y Marruecos, afirmando así cumplir con los criterios del TJUE de ‘ « consentimiento » de su pueblo. Las controversias relativas a este proceso (que se describen con más detalle en la siguiente sección) no impidieron que el PE diera su consentimiento a los dos acuerdos renegociados, y esta vez por mayorías abrumadoras (444 votos a favor, 167 en contra, 68 abstenciones para el acuerdo comercial agrícola). ; 415 votos a favor, 189 en contra, 49 abstenciones para el de pesca). El hecho de que el TJUE nuevamente anulara estos acuerdos en septiembre de 2021, concluyendo que las consultas “no pueden considerarse que hayan obtenido el consentimiento del pueblo del Sáhara Occidental” (Tribunal de Justicia de la UE,2021 ), pone en duda la solidez de las recientes revisiones parlamentarias del PE. Por ejemplo, en vísperas de las votaciones plenarias de enero y febrero de 2019, Pargneaux afirmó que el Grupo de Amistad UE-Marruecos había desempeñado « un papel clave en el éxito » de todas las votaciones del comité preparatorio (Maroc Diplomatique, 2018 ).
Misiones parlamentarias oficiales
En los últimos años, una delegación de una comisión del Parlamento Europeo realizó una misión al Sáhara Occidental, a principios del otoño de 2018. Esta misión fue importante, ya que se produjo inmediatamente después de las sentencias del TJUE de 2015-16 y 2018. Como ya se explicó, la Comisión Europea intentó ir más allá de las sentencias obteniendo el consentimiento saharaui a los acuerdos de pesca y agricultura. La misión al Sáhara Occidental de la Comisión de Comercio Internacional del PE formó parte del proceso de aprobación de los acuerdos revisados por parte del Parlamento. La misión de dos días estuvo encabezada por la eurodiputada liberal francesa Patricia Lalonde, mientras que los otros dos miembros fueron la finlandesa Heidi Hautala (Verdes/ALE) y la italiana Tiziana Beghin (Europa de la Libertad y la Democracia Directa [EFDD], euroescéptica) (Parlamento Europeo, 2018a ).
La calidad del informe de misión resultante sólo puede calificarse de baja. Si el objetivo principal era consultar a los saharauis, razonablemente se podrían haber esperado tres partes: una discusión sobre quién puede ser considerado saharaui y representante de los saharauis; un esfuerzo por centrarse en los debates con estos actores saharauis, y una evaluación del informe de misión anterior de la Comisión y el SEAE (Comisión Europea, 2018), dado que el Parlamento debía ratificar la propuesta de la Comisión. Para agregar peso a sus hallazgos, también se habrían esperado algunos detalles sobre cómo se seleccionaron y organizaron los interlocutores, los sitios y los puntos del programa. Pero poco de esto se incluyó en el informe. Simplemente se tomó la palabra de cada interlocutor sobre si eran originarios del Sáhara Occidental o no. « Saharaui » y « local » se utilizaron aparentemente indistintamente, evitando el espinoso tema de la importante migración desde Marruecos al territorio desde el estallido del conflicto. No se describe el proceso detrás de la visita, sus organizadores, etc. ni cómo esto puede explicar el tiempo asignado a los diferentes interlocutores, incluidos los representantes del Estado marroquí y la Cámara de Comercio francesa. Sorprendentemente, no hubo ningún intento de consultar al representante del pueblo del Sáhara Occidental reconocido por la ONU, el Frente Polisario. Finalmente, el único guiño al informe de la misión del SEAE y la Comisión sobre el Sáhara Occidental fue afirmar que el informe del PE « complementa » sus conclusiones.
Esto implica que no hubo ningún escrutinio parlamentario de la calidad igualmente cuestionable y la naturaleza tendenciosa del informe SEAE/Comisión: su selectividad de las fuentes (se proporcionaron fuentes limitadas o ninguna para algunas de las estadísticas y la mayoría de las fuentes existentes procedían de las autoridades marroquíes); su falta de información sobre las estructuras de propiedad de las empresas agrícolas o pesqueras del territorio; eludir la cuestión de la sostenibilidad del sector pesquero a pesar de que éste era uno de los principales objetivos declarados del informe; y la peculiaridad de la « triple » consulta, una parte de la cual fue llevada a cabo por el gobierno marroquí « bajo sus propias reglas institucionales » (Comisión Europea, 2018 , pág. 28). De hecho, los servicios jurídicos del Parlamento (que fueron consultados como parte del proceso de aprobación) fueron más críticos con el informe del SEAE y la Comisión que la comisión del PE, concluyendo en un informe filtrado que « parecía difícil confirmar con un alto « grado de certeza » de que se cumplió el requisito del TJUE de obtener el consentimiento del pueblo del Sáhara Occidental, dado que el Frente Polisario había expresado una opinión negativa (Parlamento Europeo, 2018b , punto 26).
En un artículo de opinión, un Hautala claramente frustrado (2018 ) da detalles sobre la fuerte participación marroquí en todo el proceso de « consulta del PE con los saharauis », y concluye que la UE « necesita respetar los principios del derecho internacional en lugar de firmar acuerdos que violan claramente el Estado de derecho ». […]. Está en juego nuestra reputación y el destino de un pueblo”. Ella predijo (correctamente como resultó) que el TJUE « muy probablemente anularía » cualquier nuevo acuerdo.
En ese momento comenzaron a surgir preguntas sobre el jefe de la misión, el eurodiputado Lalonde. Al parecer, ella y el mencionado Pargneaux formaban parte del consejo directivo de una fundación llamada EuroMedA. EuroMedA, que no figura en el registro de lobby de la UE, fue inicialmente albergado por la firma de lobby Hill+Knowlton Strategies, de la cual el Estado marroquí era un cliente importante. Además, la junta directiva de EuroMedA también incluía a importantes personalidades políticas marroquíes (por ejemplo, el vicepresidente de EuroMedA era el ministro marroquí Salaheddine Mezouar, que llevaba mucho tiempo en el cargo) (Nielsen, 2018a ). Según los informes, los miembros de la junta no recibieron pago. En diciembre de 2018, se inició una investigación interna contra Lalonde y otros tres eurodiputados (Pargneaux, la centroderecha rumana Romona Manescu y el liberal belga Frederique Ries) por posibles violaciones del Código de Conducta del PE, según el cual los eurodiputados deben declarar conflictos de intereses. si es propuesto como relator, o « antes de hablar o votar en el pleno o en uno de los órganos del Parlamento », independientemente de « si la membresía o actividad en cuestión es remunerada o no » (Nielsen,2018b). Posteriormente, Lalonde dimitió como relator del PE sobre el acuerdo comercial agrícola revisado. Sin embargo, la votación se llevó a cabo según lo previsto a principios de 2019. En un giro final, los líderes de los grupos de partidos políticos decidieron que no se celebraría ningún debate parlamentario público sobre el tema antes de la votación. Un año después, la conclusión de la investigación ética sobre Lalonde y sus colegas no se había hecho pública. El Secretario General del PE, Klaus Welle, denegó una solicitud de libertad de información, afirmando que una divulgación « socavaría gravemente el proceso de toma de decisiones de la institución » (citado en Nielsen, 2019 ).
Respuestas del PE al escándalo del ‘Moroccogate’
Después del apasionado grito del corazón de la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola: “No habrá impunidad. […] No se barrerá debajo de la alfombra. […] No habrá nada como de costumbre. […] Vamos a sacudir este Parlamento y esta ciudad’ (citado en Transparencia Internacional UE, 2023b ) – la acción parlamentaria posterior ha sido desigual, particularmente en lo que respecta a la conexión marroquí. Marruecos no fue incluido en la resolución inicial del PE como reacción al escándalo; una enmienda propuesta para mencionar al país junto a Qatar fue rechazada por la mayoría de los eurodiputados.
Metsola presentó rápidamente un plan de reforma de 14 puntos, que fue aprobado formalmente por la Conferencia de Presidentes a principios de febrero de 2023. Muchos puntos eran particularmente relevantes para el ‘Marroccogate’, como las propuestas de un ‘período de reflexión’ de hasta dos años para los ex eurodiputados antes de que puedan ejercer presión sobre sus antiguos colegas, registro obligatorio para todos los lobistas del PE, prohibición parcial de grupos de amistad con terceros países y declaraciones obligatorias para los eurodiputados, asistentes parlamentarios y funcionarios del PE sobre las reuniones programadas con todo interés, terceros partido y representantes diplomáticos. No todos fueron tenidos en cuenta por el PE en el texto votado en septiembre de 2023, y el resultado se considera en general heterogéneo. Algunas normas nuevas, como el requisito de declarar más información sobre actividades remuneradas, registrar más reuniones celebradas con diplomáticos y representantes interesados (que en adelante deberán registrarse) y definiciones más claras de conflictos de intereses, son claramente relevantes para evitar que se repitan los conflictos. ‘Marruecos’. Otros, incluido el período de reflexión bastante corto de seis meses y el hecho de que todavía se permitirá operar a agrupaciones no oficiales (aunque bajo reglas más estrictas), lo son menos. El hecho de que a los eurodiputados se les siga permitiendo realizar actividades paralelas remuneradas con organizaciones inscritas en el registro de lobby de la UE es potencialmente problemático, y su aplicación sigue siendo un importante desafío general.
El S&D, sacudido por el hecho de que los principales sospechosos eran de su grupo político, hizo algo que el Parlamento no ha hecho hasta ahora: inició una investigación. Sus hallazgos preliminares se han hecho públicos (Garitte et al., 2023 ). Las deficiencias identificadas por los expertos –en las normas existentes, su aplicación y cumplimiento, y otras medidas, incluidos los procedimientos internos del S&D– ocupan cinco páginas de texto muy compacto. Sin embargo, la investigación no cubre el fondo de las decisiones votadas por el grupo S&D y sus miembros individuales, y el informe menciona a Marruecos sólo dos veces.
En términos más generales, existe la preocupación de que el PE esté dejando atrás la cuestión mientras se prepara para las elecciones de 2024, y de que el nuevo parlamento no continúe con las reformas. La Defensora del Pueblo de la UE, Emily O’Reilly, ha sido notablemente crítica con las medidas hasta el momento, destacando que no van lo suficientemente lejos, ni para evitar un lobby indebido ni para revertir la confianza de los votantes en el Parlamento y, por extensión, en las instituciones democráticas en general (Connelly, 2023). En conjunto, esto significa que hasta el momento no se ha realizado ninguna investigación sobre cómo el escándalo pudo haber afectado a las decisiones parlamentarias individuales. Hasta ahora han sido desoídos los llamamientos de algunos sectores para una revisión retrospectiva de la reciente actividad legislativa del Parlamento Europeo que involucra intereses marroquíes.
¿Qué nos dice entonces el ‘Moroccogate’ sobre la participación del PE en la formulación de la política exterior de la UE, o la ‘acción exterior’ como se la denomina más comúnmente? La participación parlamentaria –tanto en términos de toma de decisiones como de control del poder ejecutivo– se considera en general positiva. Se supone que debe mejorar la legitimidad y la rendición de cuentas democráticas, y evitar el secretismo y el dominio del poder ejecutivo en la formulación de la política exterior. En el contexto de la UE, la supervisión parlamentaria puede considerarse particularmente importante, ya que los Estados europeos han dejado algunas partes clave de su agenda de política exterior –en particular el comercio– a las instituciones de la UE. También en algunas otras áreas políticas las políticas de los Estados miembros tienden a seguir la línea de la UE. La UE, obviamente, es un actor de peso en el ámbito internacional. Esta es la razón por la que la ampliación del papel del PE a lo largo de los años ha sido aclamada como un paso crucial hacia la reducción del « déficit democrático » de las instituciones de la UE.
Es importante subrayar que el ‘Marroccogate’ es sin duda un caso extremo: después de todo, condujo a una acción judicial sin precedentes y a la retirada de la inmunidad parlamentaria de algunos eurodiputados clave. Por lo tanto, debemos tener cuidado al extraer conclusiones generales sobre la toma de decisiones del PE en este caso particular. Al mismo tiempo, está claro que no es único: como atestiguan los diversos comités especiales del PE sobre interferencia extranjera en los procesos democráticos de la UE, el PE estaba preocupado por la integridad de sus procesos de toma de decisiones incluso antes de que estallara este escándalo.
Lo que parece claro es que existe una tensión inherente en el papel híbrido del PE: su muy activa diplomacia parlamentaria combinada con su papel de supervisión. Además, es evidente que los grupos políticos no tienen la misma cohesión o disciplina interna que muchos partidos parlamentarios nacionales. Los comportamientos corruptos, que a nivel nacional provocarían escándalos y expulsiones, siguen pasando desapercibidos dada la distancia entre Bruselas y los medios de comunicación nacionales. Lo más fundamental es que la combinación de oportunidades relativamente abundantes para la corrupción con elementos disuasorios insuficientes en términos de auditorías, controles y sanciones significa que los eurodiputados con estándares morales más débiles y poco sentido del deber público se verán tentados a actuar de manera poco ética y, a veces, incluso contraviniendo la ley. .
Declaración de divulgación
Los autores no informaron ningún posible conflicto de intereses.
Declaración de corrección
Este artículo ha sido corregido con cambios menores. Estos cambios no afectan el contenido académico del artículo.
Notas
1. Cabe destacar que en todos los casos la presunción de inocencia sigue siendo clave y que las investigaciones aún están en curso.
Centro de Estudios del Sahara Occidental de la USC. (Dakota del Norte). Resoluciones del parlamento europeo sobre el Sáhara Occidental, Centro de Estudos do Sahara Occidental . Universidad de Santiago de Compostela. https://www.usc.es/institutos/ceso/UE-parl-res.htmlGoogle Académico
Comisión Europea. (2018) Informe sobre los beneficios para el pueblo del Sáhara Occidental y consulta pública sobre la ampliación de las preferencias arancelarias a los productos del Sáhara Occidental: Informe conjunto de la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior, 5 de junio, SWD(2018) 346 final/2. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018SC0346R(01 )Google Académico
Transparencia Internacional UE. (2023a, 15 de febrero). Los archivos gratuitos, o cómo Qatargate desencadenó entre los eurodiputados un nuevo amor por la transparencia en materia de viajes. https://transparency.eu/the-freebie-files/ .Google Académico
Etiquetas : ingerencias, Marruecos, Qatar, Francia, Rachid M’barki, BFMTV, corrupción,
El periodista franco-marroquí Rachid M’Barki era la estrella del diario de noche de una de las principales cadenas de televisión en el Hexágono, BFMTV. Antes, presentaba en Radio Montecarlo el programa titulado « Hagan entrar al acusado ». Hoy en día, cambió su traje y corbata por el atuendo de acusado. Un año después de la publicación de la investigación de Forbidden Stories, el periodista reconoce haber recibido pagos clandestinos por leer contenidos sesgados en la antena de BFM TV. Ha sido imputado.
Sus desventuras comenzaron cuando el consorcio de periodistas Forbidden Stories publicó en febrero de 2023 una investigación llamada « Story Killers ». Esta inmersión en el corazón de la industria de la desinformación masiva permitió infiltrarse en una oficina israelí (Team Jorge) que ofrecía sus servicios para influir en la opinión pública y en los comicios electorales.
Mientras las investigaciones continuaban, Le Monde y France Info informaron el jueves 15 de febrero sobre los desarrollos de este caso y los elementos que la justicia y la policía francesa pudieron esclarecer.
En diciembre de 2023, el periodista Rachid M’Barki fue imputado por abuso de confianza y corrupción pasiva. Después de negarlo todo ante una comisión de investigación parlamentaria, el periodista de origen marroquí finalmente admitió a la policía haber recibido un total de 8,000 euros.
Rachid M’barki fue solicitado por el lobista Jean-Pierre Duthion para transmitir en antena temas en nombre de países extranjeros, según la investigación.
Entre los temas señalados por la dirección de BFMTV en la investigación interna que llevó al despido del periodista en febrero de 2023, se encuentran reportajes sobre el Sáhara Occidental que retoman la retórica y las tesis marroquíes sobre el asunto.
La investigación judicial se centró entonces en el papel del hombre que le pagó directamente.
Jean-Pierre Duthion también fue imputado por corrupción. Según Le Monde, Duthion habría recibido una parte del dinero que distribuía de otro lobista catarí, Nabil Ennasri, también imputado. Habría pagado al lobista francés 7,500 euros al mes durante al menos un año.
La investigación también reveló la implicación de un político, el diputado ecologista Hubert Julien-Laferrière, presentado como una de las figuras clave del caso.
Injerencia de Marruecos en Francia: Rachid M’barki no está solo.
Según Le Monde, el lobista Jean-Pierre Duthion se jactaba en privado de tener « control » sobre el elegido. Habría recibido, durante casi un año también, al menos 5,000 euros al mes de fondos de una embajada de Catar y del Comité Nacional Catarí de Derechos Humanos. Los intermediarios son Nabil Ennasri y Jean-Pierre Duthion, se especifica.
Además de la influencia de los medios y los políticos, el caso también involucra la manipulación de las redes sociales a través de cuentas falsas.
Los hermanos Sellem, Jonathan y Samuel, son comunicadores franco-israelíes especializados en la influencia. Se les sospecha de haber llevado a cabo, junto con Jean-Pierre Duthion y la empresa de desinformación israelí Team Jorge, campañas a favor de líderes africanos y oligarcas rusos.
Jean-Pierre Duthion admitió durante su detención haber trabajado con un cliente franco-israelí en algunas de sus campañas que involucraban a Rachid M’Barki, sin mencionar a los hermanos Sellem.
Rachid M’barki no es el único marroquí sospechoso de estar involucrado en este asunto. Ante los investigadores, Duthion también implicó a la lobista marroquí Rania Eddaqqaq.
En el marco de sus actividades, el lobista también mantenía relaciones con la empresa Digital Big Brother (DBB), implicada a través de una de sus subsidiarias en el caso de las cuentas falsas dirigidas a los detractores del Paris-Saint-Germain.
Pero el « actor central » de este caso sigue siendo la empresa israelí Team Jorge.
Después de la revelación del caso, aproximadamente « 2,000 cuentas X y varios cientos de cuentas de Facebook » fueron eliminadas, pero algunas escaparon a la eliminación y otras fueron recreadas, escribe Le Monde, que afirma identificar « más de mil cuentas X atribuidas a la Team Jorge ».
En octubre pasado, la plataforma catarí EEKAD reveló la existencia de 22,000 cuentas falsas marroquíes en X, destinadas a hacer creer que la población marroquí apoya la normalización con Israel.
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« Actualmente, es Marruecos quien maneja el fútbol africano, también elige a sus árbitros… » : El entrenador de Tanzania despedido después de hacer comentarios virulentos contra Marruecos.
El primer partido de Tanzania contra Marruecos no fue un éxito, al perder 3-0 frente a Marruecos, los tanzanos no lograron sembrar la duda en la mente de su oponente en ningún momento. Desafortunadamente, la situación empeoró fuera del campo. El entrenador del equipo tanzano, Adel Amrouche, hizo comentarios considerados inaceptables contra la selección nacional de Marruecos.
Visiblemente frustrado por la derrota de sus jugadores ante Marruecos 3-0 la semana pasada, el entrenador tanzano no fue amable con sus oponentes al hacer ciertos comentarios que causaron polémica: « La Federación marroquí es una potencia probada en el mundo del fútbol africano. De hecho, en el último partido contra Marruecos, nos obligaron a jugar por la noche cuando queríamos jugar a primera hora de la tarde, afirmó el técnico de 55 años. Actualmente, es Marruecos quien maneja el fútbol africano. También eligen a sus árbitros y nosotros simplemente somos espectadores. »
Después de estas acusaciones implícitas, el entrenador Adel Amrouche fue suspendido con la prohibición de entrenar durante ocho partidos. Algunas horas más tarde, la federación de fútbol tanzana simplemente decidió despedir a su entrenador… en plena competición de la CAN.
Hace unos días, Hocine Hayani, un conocido periodista deportivo marroquí confirmó que la Confederación Africana de Fútbol estaba parasitada por Fouzi Lakjaa, que ocupa el cargo de Presidente de la Comisión de Finanzas de la CAF y Vicepresidente de la Comisión encargada de la organización de las competiciones interclubes y de la gestión del sistema de licencias de clubes dentro de la CAF, además de sus cargos como presidente de la Real Federación Marroquí de Fútbol desde 2014, y miembro del Consejo de la FIFA desde 2021 y Ministro Delegado encargado del Presupuesto desde 2021.
“Confirmo que el ministro de Finanzas, Fouzi Lakjaa, es el eje de la República Naciriana en el fútbol marroquí. Es la sombra de los hijos de Ilyès Omari para desestabilizar Marruecos”, dijo Hayani.
Afirma que “la justicia debe investigar los canales de dinero sucio invertido por Naciri en Wydad AC para corromper a árbitros en Marruecos y en otros lugares. Supe que se hacía cargo de los árbitros que fijaban ellos mismos los precios antes de los partidos, para silenciar sus incumplimientos de las resoluciones de los árbitros de la CAF, así como del dinero gastado en los aficionados y de los gastos de sus entradas para asistir al Wydad. y partidos de selecciones nacionales. A este respecto, El Hayani invita a la justicia del país a investigar la frecuencia y duración de sus estancias en Marruecos, donde se instaló, y los miembros de su familia que le acompañaron, en particular durante su estancia secreta para recibir tratamiento en Marruecos”, añadió.
Marruecos se enteró con consternación de la misteriosa muerte de un médico militar de origen tangerino, Mourad Sghir, muy seguido en las redes sociales. Trabajó incansablemente para denunciar las violaciones de derechos humanos en Marruecos. Dijo ser un admirador de las publicaciones del periodista marroquí Hamid El Mahdaoui sobre el Makhzen y sus acciones.
La muerte del difunto médico militar despertó la indignación de todos los que lo conocieron y siguieron sus revelaciones sobre la corrupción del régimen de Makhzen y muchas preguntas sobre las condiciones de su muerte siguen sin respuesta, aunque las opiniones son unánimes sobre el hecho de que se trata de una operación de los servicios secretos marroquíes destinada a eliminar a un elemento cuyas actividades mediáticas eran inquietantes.
Según el capitán Mustafa Adib, Mourad Sghir trabajó en Malasia, Vietnam y varios países asiáticos y africanos, a veces con organizaciones humanitarias internacionales. Recientemente, tuvo un contrato de trabajo en Guyana, colonia francesa ubicada en Sudamérica.
Dado que la fiscalía de Tánger está ausente, es la policía quien comunica sobre el asesinato del Sr. Sghir. Según publicaciones en redes sociales, les dijo a familiares de este exmédico militar que fue encontrado inconsciente en una calle de Tánger.
Según declaraciones de su cuñado, el día de su desaparición había sido visitado por la policía. Grabó el momento de la visita en un video que se volvió viral. Aquí está :
Otro vídeo en el que anima a los ciudadanos a seguir las retransmisiones de Hamid El Mahdaoui para conocer los excesos del régimen:
