Étiquette : Josep Borrell

  • En crise avec l’Algérie, Madrid sollicite la médiation de l’UE

    En crise avec l’Algérie, Madrid sollicite la médiation de l’UE

    En crise avec l’Algérie, Madrid sollicite la médiation de l’UE – Espagne, Sahara Occidental, Front Polisario, Josep Borrell, gaz, Italie, Maroc

    Par Mohamed Kouini

    Le gouvernement espagnol est aujourd’hui préoccupé par la nouvelle tournure prise dans ses relations avec l’Algérie. Selon des médias ibériques, notamment le quotidien El Confidencial, l’Espagne cherche à rétablir le contact avec les autorités algériennes, dans le but de débloquer la situation et de désamorcer la tension qu’elle a elle-même crée, en s’alignant sur les thèses marocaines dans son occupation injustifiée des territoires du Sahara occidental.

    Selon ce quotidien, Madrid a vainement tenté de contacter le gouvernement algérien sur plusieurs dossiers restés en suspens ou qui viennent de se poser sur la table depuis le rappel de l’ambassadeur d’Algérie et la rupture des canaux diplomatiques. L’Espagne aurait évoqué des mesures de représailles de la part des autorités algériennes, notamment sur le plan commercial.

    Ainsi, les observateurs citent surtout le gel des fréquences de la compagnie aérienne Iberia, la suspension des licences d’importation d’animaux vivant, notamment des bovins espagnols et de la viande rouge. Aux appréhensions des éleveurs espagnols s’ajoutent maintenant les angoisses des grands industriels qui exercent dans la céramique et la faïence, dont le chiffre d’affaires a sensiblement augmenté grâce aux achats algériens depuis ces quinze dernières années.

    Mais, Madrid craint déjà les effets du recul manifeste du flux des marchandises qui transitent par le port de Valence, duquel passe une grande partie des importations algériennes. Ce port risque de connaitre dans les mois prochains une réduction importante de son activité portuaire. Sans parler des craintes sur la perte de ses projets de devenir un hub gazier grâce aux approvisionnements en gaz algérien, au profit de l’Italie.

    Pour les observateurs espagnols, c’est le prix de la trahison de Sanchez à la position de neutralité historique de son pays à l’égard de la question du Sahara occidental, son ancienne colonie espagnole.

    Pour régler la crise qu’il a provoquée avec Alger, le gouvernement de Madrid a sollicité l’Union européenne. Le journaliste espagnol spécialiste de la question sahraouie, Ignacio Cembrero, a balancé un tweet, dans lequel il annonce que « le ministre des affaires étrangères d’Espagne José Manuel Albares demande à Josep Borrell (Haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères) de l’aider à surmonter la crise avec l’Algérie. Il n’arrive pas à contacter Alger depuis que Madrid soutient Rabat au Sahara ».

    Le quotidien El Confidencial évoque à ce sujet une rencontre qui aurait eu à la demande d’Albares, entre Borrell et Lamamra le 26 mars à Doha (Qatar), en marge de la tenue d’un forum international. «Bien que l’Algérie considère que son problème est avec l’Espagne et non avec l’UE, Lamamra a accepté de rencontrer Borrell pour discuter du différend avec le gouvernement espagnol», écrit le rédacteur de l’article qui ajoute : «La réponse du ministre algérien a été que son pays respecterait ses engagements en matière d’approvisionnement en gaz, mais comme le prévoient les contrats énergétiques actuels, il augmentera son prix pour le rapprocher du prix du marché ».

    Ce samedi, le président de la République Abdelmadjid Tebboune a estimé que le revirement de l’Espagne sur la question sahraouie est « éthiquement et historiquement inadmissible ». Toutefois, le chef de l’Etat a tenu à faire la différence entre le gouvernement espagnol de Pedro Sanchez et l’Etat espagnol.

    « Nous devons faire la distinction entre le gouvernement espagnol et l’Etat espagnol avec lequel nous avons des liens très forts. Nous exigeons l’application du droit international afin que les relations reviennent à la normale avec l’Espagne », a-t-il dit.

    Le Jeune Indépendant, 24/04/2022

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  • Algérie-Espagne: Josep Borrell à la rescousse d’Albares

    Algérie-Espagne: Josep Borrell à la rescousse d’Albares – Sahara Occidental, Maroc, Pedro Sanchez, autonomie, José Manuel Albares,

    Le ministre des affaires étrangères n’a pas été en mesure d’établir un dialogue avec une quelconque autorité algérienne depuis que Sánchez s’est aligné sur le Maroc au sujet du Sahara occidental. Il appelle l’UE à s’impliquer pour faire baisser la tension.

    Par Ignacio Cembrero

    Le ministre des affaires étrangères, José Manuel Albares, n’a pas été repris à Alger depuis que la lettre de Pedro Sánchez au roi Mohamed VI, s’alignant sur le Maroc dans le conflit du Sahara occidental, a été rendue publique le 18 mars. L’Algérie soutient le Front Polisario, qui lutte pour l’autodétermination des Sahraouis – il est en guerre avec le Maroc depuis novembre 2020 – tandis que le premier ministre, dans sa lettre, a soutenu le projet du Maroc d’accorder l’autonomie à l’ancienne colonie espagnole sans référendum. Pour débloquer la crise, M. Albares a demandé l’aide de Josep Borrell, le haut représentant de l’Union européenne pour les affaires étrangères, et ce dernier l’a offerte sans obtenir des autorités algériennes qu’elles acceptent de se réconcilier avec le gouvernement espagnol, selon des sources non officielles du Service européen d’action extérieure (SEAE).

    À la demande d’Albares, M. Borrell a rencontré le ministre algérien des Affaires étrangères, Ramtane Lamamra, à Doha (Qatar) le 26 mars. « Ce n’était pas une réunion officielle, mais il y avait un intérêt à profiter des contacts avec l’Algérie pour commenter la situation et, logiquement, expliquer la position de l’Espagne et explorer sa réponse », ont commenté des sources du SEAC. « L’Espagne peut toujours compter sur l’aide de l’UE si elle en a besoin », ont-ils ajouté.

    L’Algérie considère que son problème est avec l’Espagne et non avec l’UE, mais malgré cela, selon des sources diplomatiques algériennes, M. Lamamra a accepté de rencontrer M. Borrell pour aborder le différend avec le gouvernement espagnol. Le ministre algérien a répondu que son pays respecterait ses engagements en matière de fourniture de gaz, mais que, comme le prévoient les contrats énergétiques en vigueur, il augmenterait le prix pour le rapprocher du prix du marché.

    Outre l’annonce de la hausse des prix, faite publiquement le 1er avril par Toufik Hakkar, président de Sonatrach (société publique d’hydrocarbures), l’Algérie a pris d’autres mesures : Le 29 mars, le ministère algérien des transports a refusé d’autoriser Iberia à augmenter ses fréquences entre Madrid et Alger ; le 2 avril, le dernier rapatriement par bateau d’immigrants algériens illégaux arrivant en Espagne a eu lieu, et Alger ne délivrera plus de sauf-conduits pour faciliter les retours ; le 13 avril, les éleveurs espagnols ont constaté une suspension soudaine des licences d’importation d’animaux vivants, notamment de bovins, par l’Algérie. En 2021, l’Algérie a été le premier client de l’Espagne, achetant 20 090 tonnes d’animaux vivants pour une valeur de 47 millions d’euros, auxquels il faut ajouter 8,4 millions d’euros pour les achats de viande bovine découpée.

    Comme les autorités algériennes, il a appris le changement de position de l’Espagne par le communiqué du roi Mohammed VI, qui reprenait des paragraphes de la lettre qu’il avait reçue de Pedro Sánchez. Malgré cela, le haut représentant a publiquement défendu le revirement de Sánchez, qui selon lui « ne va pas à l’encontre de la résolution de l’ONU » sur le conflit du Sahara.

    Interrogé sur la position de l’UE sur le Sahara, M. Borrell a évité de mentionner le plan d’autonomie marocain, car plusieurs États membres, la Suède en tête, continuent de préconiser un référendum d’autodétermination. « Nous continuons à dire la même chose, c’est-à-dire que le conflit doit avoir une solution dans le cadre des Nations unies », a-t-il déclaré. « Nous soutenons l’envoyé spécial des Nations unies, Staffan de Mistura, et cette solution doit être trouvée par un accord entre les parties », a-t-il conclu.

    Albares optimiste
    Malgré les sanctions adoptées par l’Algérie pour manifester sa colère, M. Albares s’est toujours montré publiquement, et encore plus en privé, optimiste quant à la sortie de la crise bilatérale. Il a par exemple déclaré devant des membres du Congrès et des diplomates étrangers qu’il s’attendait à ce que la réconciliation entre les deux pays voisins soit scellée en juin, selon l’un de ses interlocuteurs. Le ministère des affaires étrangères dément cette version et assure que le ministre n’a jamais fait de tels commentaires en privé.

    En public, il a répété ad nauseam que l’Algérie « est un partenaire stratégique et a toujours été un fournisseur fiable » avec lequel l’Espagne coopère dans de nombreux autres domaines, tels que la sécurité. Interrogé sur la hausse des prix du gaz, il a répondu qu’il s’agissait de « contrats privés » entre la société espagnole Naturgy et Sonatrach. Il s’agit d’une entreprise publique, et négocier avec elle équivaut à négocier avec l’État algérien.

    Rares sont les jours où, pour une raison ou une autre, il n’y a pas une prise de bec dialectique avec les autorités algériennes depuis que son ambassadeur, Said Moussi, a été rappelé pour consultations le 19 mars en signe de protestation contre le changement de position de Sánchez. La dernière a eu lieu au milieu de cette semaine, lorsque « El Periódico de España » a cité des sources gouvernementales espagnoles affirmant que M. De Mistoura « a applaudi le fait que l’approche du gouvernement soit désormais beaucoup plus claire » concernant son ancienne colonie.

    L’envoyé spécial du secrétaire général des Nations unies pour le Sahara a découvert (comme Borrell, d’ailleurs) le changement de position de l’Espagne en lisant la déclaration de Mohamed VI dans la presse, comme il l’a commenté, mercredi 20 à New York, lors de la réunion du Conseil de sécurité consacrée à l’ancienne colonie espagnole. Ces rapports sur De Mistura sont « une manipulation orchestrée par certains cercles officiels à Madrid pour tenter d’apaiser la colère provoquée par la décision controversée du chef du gouvernement, Pedro Sánchez », a déclaré mercredi 20 Amar Belani, le haut fonctionnaire chargé du Sahara occidental au ministère algérien des Affaires étrangères. « Staffan de Mistura, avec qui nous sommes en contact, est très surpris par le changement de position de l’Espagne », a-t-il ajouté.

    A la demande d’Alger, Stéphane Dujarric, porte-parole du secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a également fait une mise au point à la presse jeudi 21. « Il y a eu un article indiquant que [Staffan de Mistura] applaudit en privé la récente position espagnole », a déclaré le porte-parole. « Toute déclaration sur la position de M. De Mistura qui ne vient pas de lui ou de mon bureau déforme souvent les faits », a-t-il averti. Il a terminé en soulignant que l’envoyé spécial pour le Sahara n’avait fait que « prendre bonne note » de la position du gouvernement espagnol, mais sans applaudir.

    El Confidencial, 23/04/2022

    #Espagne #Algérie #Maroc #SaharaOccidental #Autonomie #Josep_Borrell #Jose_Manuel_Albares

  • Conférence de presse de Borrell et Faisal bin Farhan Al-Saud

    Conférence de presse de Borrell et Faisal bin Farhan Al-Saud

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    Arabie saoudite : allocution du haut représentant/vice-président Josep Borrell lors de la conférence de presse avec le ministre des Affaires étrangères Faisal bin Farhan Al-Saud

    Bon après-midi!

    C’est ma première visite officielle en Arabie saoudite, mais c’est déjà ma cinquième rencontre avec vous, ministre [des Affaires étrangères du Royaume d’Arabie saoudite, le prince Faisal bin Farhan Al-Saud].

    Cette visite illustre la dynamique positive de nos relations, qui se renforcent et se complètent, mais il reste encore beaucoup à faire.

    Cet accord de coopération, que nous [venons] de signer est un autre témoignage de notre engagement commun à renforcer nos relations. L’accord établit une plate-forme pour des consultations régulières entre le Service européen pour l’action extérieure et le ministère saoudien des Affaires étrangères sur des questions politiques, de sécurité et autres d’intérêt commun.

    Permettez-moi de dire que l’Union européenne est le deuxième partenaire commercial de l’Arabie saoudite et le plus grand investisseur direct étranger. Mais en nous appuyant sur cette relation économique forte, nous voulons aller au-delà de l’économie et élargir le champ de notre interaction – pour la rendre plus stratégique, également sur les enjeux régionaux et les défis mondiaux tels que la transition verte, le changement climatique ou la révolution numérique.

    Des réformes sans précédent sont en cours en Arabie saoudite et nous soutenons cette démarche de modernisation dont nous nous félicitons vivement.

    Nous nous engageons également sur les droits de l’homme, avec le tout premier dialogue sur les droits de l’homme que nous avons tenu à Bruxelles lundi dernier. Et nous espérons sincèrement qu’il produira des résultats concrets et contribuera à notre compréhension mutuelle.

    Avec mes partenaires ici à Riyad aujourd’hui, nous avons également discuté de la coopération régionale. J’ai salué et rappelé le soutien européen à la normalisation des relations au sein de la famille des pays du Golfe.

    Nous avons beaucoup apprécié que le sommet d’Al Ula ait mis fin à la crise interne du Golfe et nous nous félicitons des récents pourparlers bilatéraux entre l’Arabie saoudite et l’Iran.

    Dans ce contexte, j’ai partagé mes observations, en tant que coordinateur du JCPOA – l’accord nucléaire avec l’Iran – j’ai informé mes partenaires, notamment le ministre, des perspectives de relance des pourparlers de Vienne sur l’accord nucléaire avec l’Iran – je l’espère bientôt.
    Nous avons également échangé des points de vue sur l’Afghanistan et discuté de la situation au Yémen voisin. Ce qui se passe au Yémen est une terrible tragédie pour les gens là-bas et cela a également un impact sur toute la région. Nous apprécions les efforts de l’Arabie saoudite visant à mettre fin aux combats et j’ai condamné les attaques transfrontalières contre le territoire du Royaume. Et je dois aussi mentionner la réticence des Houthis à établir un cessez-le-feu que nous demandons.

    Ce matin, j’ai rencontré l’Envoyé spécial des Nations Unies pour le Yémen, Hans Grundberg, et j’ai souligné notre appel à tous les acteurs de ce conflit pour qu’ils soutiennent pleinement un règlement pacifique du conflit. Plus tard dans la journée, je rencontrerai également le président yéménite Mansour Hadi.

    Nous avons certainement et inévitablement parlé de problèmes mondiaux, parmi lesquels le climat. Je suis heureux que nous ayons réussi à lancer un dialogue entre l’Union européenne et l’Arabie saoudite sur l’énergie, où nous examinons les points communs entre notre Green Deal et la Saudi Vision 2030 en ce qui concerne les énergies renouvelables, la réduction des émissions et la capture du carbone. Je crois fermement que l’Arabie saoudite peut et doit montrer l’exemple dans le Golfe et dans l’ensemble de la région sur ces questions. Ensemble, nous pouvons faire une différence pour le climat mondial, en particulier à la lumière du prochain sommet sur le climat COP26. J’espère que les engagements fermes de l’Arabie saoudite à Glasgow inspireront également d’autres producteurs d’énergie.

    Permettez-moi de conclure, Monsieur le Ministre, en mentionnant une réunion que j’ai eue ce matin avec le Secrétaire général du Conseil de coopération du Golfe [Nayef Falah Al Hajraf]. Nous discutons actuellement des possibilités d’intensifier le dialogue et la coopération entre les deux blocs régionaux. Nous avons déjà eu une réunion ministérielle la semaine dernière à New York et j’ai informé mes partenaires de l’intention de convoquer un Conseil conjoint de coopération au début de l’année prochaine, car ce Conseil conjoint de coopération ne s’est pas réuni depuis six ans et c’est quelque chose qui doit être modifié. Nous sommes prêts à reprendre les négociations d’un accord de libre-échange moderne et global avec le Conseil de coopération du Golfe.

    Je pense qu’une telle coopération régionale, en plus de relations bilatérales solides et dynamiques entre nous, ne peut qu’apporter des avantages à nos régions et à nos peuples. Et c’est pourquoi je suis si heureux et honoré, Monsieur le Ministre, pour votre invitation, pour cette rencontre, pour la signature de cet Arrangement qui représente le point de départ d’une ère nouvelle et plus profonde dans notre relation.

    Merci!

  • Afghanistan : peut-on éviter un effondrement dangereux ?

    Afghanistan : peut-on éviter un effondrement dangereux ?

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    03/10/2021 – HR/VP Blog – L’Afghanistan traverse une grave crise humanitaire et un effondrement socio-économique se profile, ce qui serait dangereux pour les Afghans, la région et la sécurité internationale. Le Qatar est un acteur influent en ce qui concerne l’Afghanistan, avec des contacts ouverts avec les talibans. Pendant mon séjour à Doha, j’ai discuté de la manière d’évaluer les actions des talibans et d’éviter un effondrement de l’Afghanistan.

    Lorsque les talibans ont pris le pouvoir en Afghanistan, l’attention s’est surtout portée sur l’évacuation de nos citoyens et des Afghans qui se sentaient menacés et souhaitaient quitter le pays. Jusqu’à présent, environ 120 000 personnes ont été mises en sécurité, y compris du personnel local et des personnes que nous avons formées, comme des femmes juges. Cette opération est loin d’être terminée, malgré le travail important des États membres de l’UE, des alliés de l’OTAN et de notre coopération avec le Pakistan, le Qatar et d’autres. J’ai pu constater de visu les efforts en cours lors de la visite jeudi dernier d’un refuge pour réfugiés à Doha.

    Lors de ma visite au Qatar, j’ai discuté de la situation en Afghanistan dans toutes ses dimensions avec l’émir, le vice-premier ministre/ministre des Affaires étrangères et le conseiller à la sécurité nationale. Leur point de vue écrasant est que nous devons engager les talibans pour influencer leur comportement et leurs choix. Pour le moment, les « demandes » du côté des talibans semblent tourner autour de la reconnaissance, de la libération des avoirs gelés et de la levée des sanctions de l’ONU. Pour influencer les nouveaux dirigeants, nous avons besoin d’une certaine forme de feuille de route, définissant clairement nos repères, nos attentes et les mesures à prendre.

    « Nous avons besoin de personnes sur le terrain en Afghanistan, en plus de nos travailleurs humanitaires. La question n’est pas de savoir si nous devrions avoir une présence minimale de l’UE, mais quand et comment. »

    Ce qui est également clair, c’est que nous avons besoin d’avoir des gens sur le terrain en Afghanistan, en plus de nos travailleurs humanitaires. Ainsi, la question n’est pas de savoir si nous devrions avoir une présence minimale de l’UE sur laquelle tous les États membres sont d’accord, mais quand et comment. Nous travaillons sur des options possibles, en tenant compte de la situation sécuritaire. Nous avons eu une mission exploratoire par des fonctionnaires du SEAE et allons maintenant évaluer les prochaines étapes.

    De nombreux signes montrent que la situation dans le pays s’aggrave. Par exemple, nous avons assisté à la formation d’un gouvernement intérimaire qui n’est ni inclusif ni représentatif. Et nous avons des rapports selon lesquels les femmes et les filles sont exclues des écoles et des universités, ce qui va à l’encontre des assurances initiales des talibans. Comme l’a dit le FM qatari lors de notre conférence de presse , le comportement des talibans sur l’exclusion des filles de l’éducation a été très décevant. Comme le montre le graphique ci-dessous, l’éducation des filles a été l’une des plus grandes réalisations des 20 dernières années, qui ne doit pas être perdue.

    Scolarisation primaire, filles (% brut)

    Source: Banque Mondiale

    La situation économique est désastreuse, ce qui risque d’aggraver la crise humanitaire en cours. L’Afghanistan est l’un des pays les plus pauvres du monde, avec plus d’un tiers de la population vivant avec moins de 2 $ US par jour. Pendant des années, elle a été fortement dépendante de l’aide étrangère : en 2020, l’aide internationale représentait 43 % du PIB du pays et 75 % des salaires versés dans la fonction publique provenaient de l’aide étrangère. En particulier, l’aide a servi à financer un déficit commercial d’environ 30 % du PIB. L’Afghanistan doit importer presque tous les produits industriels, tous les combustibles fossiles et une grande partie du blé qui est nécessaire pour nourrir un pays qui est loin d’être autosuffisant et qui a été gravement touché par les sécheresses.

    Aide publique au développement nette et aide publique reçue (USD courants)

    Depuis que les talibans ont pris le pouvoir, l’UE a décidé d’augmenter l’aide humanitaire de 57 millions d’euros à 200 millions d’euros et, avec nos États membres, nous avons promis 677 millions d’euros pour aider les millions d’Afghans qui souffrent.

    « Nous avons augmenté notre aide humanitaire, mais, en même temps, nous avons arrêté notre aide au développement. »

    Mais, dans le même temps, nous avons arrêté notre aide au développement, tout comme nos États membres et nos partenaires aux vues similaires. De plus, le FMI et la Banque mondiale ont pour l’instant suspendu l’accès de l’Afghanistan à leurs programmes en raison de la légitimité incertaine du nouveau gouvernement afghan. De plus, les nouvelles autorités n’ont pas accès aux 9 milliards de dollars détenus en avoirs gelés dans les réserves de la banque centrale, qui sont pour la plupart déposés à l’extérieur du pays, notamment auprès de la Réserve fédérale américaine. Enfin, le retrait des forces étrangères et des civils du pays a privé de nombreux Afghans d’importantes sources de revenus.

    Cette situation conduit à une dévaluation rapide de la monnaie afghane et à une inflation élevée : tout indique que les prix des denrées alimentaires ont augmenté d’au moins 50 % depuis l’arrivée au pouvoir des talibans. Le système bancaire afghan reste largement paralysé avec des personnes incapables de retirer de l’argent de leurs comptes, tandis que le système de santé, qui dépendait fortement des ONG et de l’aide étrangère, est au bord de l’effondrement. Si la situation perdure et à l’approche de l’hiver, cela risque de se transformer en catastrophe humanitaire. Des personnes désespérées peuvent fuir le pays, créant un mouvement migratoire de masse, affectant les États voisins qui accueillent déjà plus de trois millions de réfugiés afghans.

    « Nous avons établi cinq repères pour la reprise des relations avec le nouveau gouvernement afghan. »

    La question est de savoir ce que l’Europe et nos partenaires internationaux doivent faire. Par exemple, que pourrions-nous faire dans des domaines comme la santé et l’éducation ? Bien sûr, cela dépend du comportement du nouveau régime afghan. Pour notre part, nous avons établi cinq repères pour reprendre nos relations avec le nouveau gouvernement afghan . Nous aurons besoin d’une conditionnalité ferme, par rapport à ces repères, notamment sur les droits de l’homme. Cette « approche de feuille de route » correspond à ce que le Qatar essaie de faire comme mes interlocuteurs l’ont souligné.

    En effet, le Qatar joue un rôle crucial en ce qui concerne l’Afghanistan. Elle abrite le bureau politique des talibans à Doha, elle maintient des contacts ouverts avec les nouvelles autorités et Qatar Airways est l’une des rares compagnies aériennes civiles à desservir Kaboul.

    Lors de mes entretiens, la partie qatarie a expliqué comment leurs contacts avec les talibans visaient à modérer leurs comportements, par exemple sur l’accès des filles à l’éducation, ce qui n’est bien sûr pas incompatible avec l’islam. Nous avons également discuté de la nécessité d’aider les personnes qui souhaitent encore quitter l’Afghanistan, et j’ai exprimé notre appréciation pour l’aide du Qatar à cet égard et pour les efforts déployés pour rouvrir l’aéroport de Kaboul.

    « Nous devons éviter un effondrement socio-économique dans les mois à venir. Cela nécessite la possibilité que la communauté internationale aide le peuple afghan. »

    Plus important encore, nous nous sommes mis d’accord sur la nécessité d’éviter un effondrement socio-économique dans les mois à venir. Cela exige avant tout que les talibans prennent les mesures qui permettront à la communauté internationale d’aider le peuple afghan. Avec la reprise des vols humanitaires, le personnel féminin de l’ONU et d’autres agences doit par exemple être en mesure de faire son travail. J’ai encouragé mes interlocuteurs qataris à continuer d’utiliser leurs contacts privilégiés avec les talibans afin d’éviter le pire des scénarios, et j’ai souligné que l’UE continuera à œuvrer dans ce sens.

    Blog de Josep Borrell, 03/10/2021

  • UE: Jospe Borrell à Abou Dhabi et Dubaï

    UE: Jospe Borrell à Abou Dhabi et Dubaï

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    Le haut représentant/vice-président Josep Borrell s’est rendu aux Émirats arabes unis vendredi et samedi. À Abu Dhabi, il a rencontré le vice-Premier ministre et ministre de l’Intérieur Saif bin Zayed Al Nahyan et au ministère des Affaires étrangères avec le ministre d’État Shaakboot Bin Nahyan Bin Mubarak Al Nahyan.

    L’Union européenne considère les Émirats arabes unis comme un partenaire important et souhaite continuer à renforcer l’engagement mutuel et la coopération sur les questions bilatérales mais aussi régionales et mondiales.

    « Les Émirats arabes unis sont un partenaire important dans le Golfe. Nous avons un intérêt commun pour la sécurité et la stabilité de cette région et de notre voisinage commun. L’UE souhaite poursuivre le dialogue politique régulier sur les défis auxquels nous sommes confrontés ici. Notre dialogue régulier sur les droits de l’homme permet aux deux parties de soulever des préoccupations spécifiques. L’élection des Émirats arabes unis en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité de l’ONU pour les deux prochaines années offre des opportunités de renforcer davantage notre engagement face aux défis régionaux », a déclaré le haut représentant Josep Borrell.

    Il s’est félicité de la politique constructive que les EAU affichent actuellement, notamment sur l’Afghanistan, et a informé les partenaires émiratis de ses efforts en tant que coordinateur de l’accord sur le nucléaire iranien (JCPOA).

    Les discussions ont offert l’occasion de soulever la question de l’action climatique à l’approche de la COP-26 et au-delà. Dans la région, les Émirats arabes unis sont à l’avant-garde des mesures prises contre le changement climatique. L’UE et les Émirats arabes unis ont des priorités similaires en matière de transition verte et numérique ou de développement des énergies renouvelables. Cela crée des possibilités de renforcer davantage le commerce et l’investissement bilatéraux.

    Lors des échanges avec ses homologues, le haut représentant a souligné l’engagement de l’UE à soutenir la transformation intérieure et la diversification économique des Émirats arabes unis, notamment à travers l’EXPO de Dubaï. Il a ensuite visité le lieu de l’exposition universelle à Dubaï et y a rencontré le ministre d’État à la coopération internationale Reem Al Hashimy, qui est également le directeur général de Dubaï EXPO. Ils ont eu une discussion approfondie sur les possibilités d’une coopération plus approfondie entre l’UE et les Émirats arabes unis sur la durabilité, la diversification et la modernisation et sur les moyens de combler les différences culturelles entre les régions dans le but de favoriser une meilleure compréhension mutuelle au sein de la communauté mondiale.

    « Surtout après la pandémie de Covid-19, il est important de favoriser la coopération au sein de la communauté mondiale. L’Union européenne participera à de nombreux événements à l’EXPO pour promouvoir les approches européennes en matière de durabilité, de mobilité et d’innovation. Nous sommes impatients de nous engager avec tous les participants à l’EXPO dans ce forum multilatéral », a déclaré Josep Borrell après avoir visité les pavillons nationaux de la Slovénie et de l’Espagne.

    Pendant son séjour aux Émirats arabes unis, il a également participé à la Conférence politique mondiale de 2021 sur la gouvernance mondiale en tant que l’un des principaux orateurs et a présenté les politiques de l’UE liées à l’Afghanistan, au voisinage méridional, à la défense européenne et à l’autonomie stratégique.

    EASS, 03/10/2021

  • Déclaration de Josep Borrell un an après l’explosion du port de Beyrouth

    Déclaration de Josep Borrell un an après l’explosion du port de Beyrouth

    Liban : Déclaration du Haut Représentant/Vice-président Josep Borrell à l’occasion du premier anniversaire de l’explosion du port de Beyrouth

    Le 4 août 2020, une explosion dévastatrice dans le port de Beyrouth a fait plus de 200 morts, des milliers de blessés et des dégâts considérables aux habitations et aux entreprises. L’Union européenne a rapidement fourni une aide substantielle pour répondre aux besoins immédiats et aux conséquences de l’explosion ainsi que pour soutenir une reprise après l’explosion.

    Un an après cet événement tragique, les familles des victimes et le peuple libanais attendent toujours des réponses. L’Union européenne exhorte à nouveau les autorités libanaises à donner des résultats, sans plus tarder, sur l’enquête en cours sur les causes de l’explosion.

    L’Union européenne commémore le premier anniversaire de cette tragédie, réaffirmant son entière solidarité et son soutien au peuple libanais.

    L’UE encourage les dirigeants politiques libanais à saisir cette occasion pour regagner la confiance du peuple libanais, mettre de côté ses divergences et former rapidement un gouvernement doté d’un mandat fort pour faire face aux crises économique, financière et sociale actuelles, mettre en œuvre des réformes attendues depuis longtemps, comme également demandé par le FMI, et préparer les élections de 2022.

    L’Union européenne se félicite et participera à la conférence coprésidée par la France et les Nations Unies le 4 août en faveur des populations les plus vulnérables du Liban.

    EEAS, 03/08/2021

    Etiquettes : Josep Borrell, Liban, explosion du port de Beyrouth, #Liban #Beyrouth

  • Josep Borrell annonce des nominations à des postes de direction

    SEAE : le haut représentant Josep Borrell annonce des nominations à des postes de direction

    Le haut représentant/vice-président Josep Borrell a annoncé la nomination de 11 nouveaux chefs de délégation de l’Union européenne , qui prendront leurs fonctions à compter du 1er septembre :

    Thomas ECKERT a été nommé chef de la délégation de l’Union européenne en Algérie. Il est actuellement expert senior au cabinet de la commissaire européenne Elisa Ferreira. Il a également été chef de la direction des affaires politiques de la représentation permanente allemande auprès de l’Union européenne.

    Peter MICHALKO a été nommé chef de la délégation de l’Union européenne en Azerbaïdjan. Il est actuellement chef de la délégation de l’Union européenne en République de Moldavie. Il a auparavant été ambassadeur de Slovaquie en République hellénique.

    Isabel BRILHANTE PEDROSA a été nommée chef de la délégation de l’Union européenne à Cuba. Elle a été chef de la délégation de l’Union européenne au Venezuela. Elle était auparavant ambassadrice du Portugal en Namibie.

    François ROUDIE a été nommé chef de la délégation de l’Union européenne au Salvador et au Système d’intégration centraméricain (SICA). Il est actuellement chef adjoint de la division du SEAE Mexique, Amérique centrale et Caraïbes. Il a également été chef de la section politique et presse de la délégation de l’Union européenne en Argentine.

    Roland KOBIA a été nommé chef de la délégation de l’Union européenne en Éthiopie. Il est actuellement envoyé spécial de l’Union européenne en Afghanistan. Il a auparavant été chef de la délégation de l’Union européenne au Myanmar.

    Ville VARJOLA a été nommée chef de la délégation de l’Union européenne en Irak. Il est actuellement conseiller à la Direction générale de la connectivité et de la géoéconomie au sein du ministère finlandais des Affaires étrangères. Il a également été chef adjoint de la délégation de l’Union européenne en Libye.

    Rune SKINNEBACH a été nommée chef de la délégation de l’Union européenne en République du Malawi. Il est actuellement chef adjoint de la division des affaires panafricaines du SEAE et a également été chef adjoint de la division de la politique des ressources humaines du SEAE.

    Bettina MUSCHEIDT a été nommée chef de la délégation de l’Union européenne au Nicaragua. Auparavant, elle a été chef de la délégation de l’Union européenne en Libye et auparavant chef de la délégation de l’Union européenne au Yémen.

    Gaspar FRONTINI a été nommé chef de la délégation de l’Union européenne au Pérou. Il est actuellement conseiller sur les inégalités à la Direction générale des partenariats internationaux au sein de la Commission européenne. Il a également été chef d’unité responsable des relations avec l’Amérique latine à la direction générale du commerce au sein de la Commission européenne.

    Tiina INTELMANN a été nommée chef de la délégation de l’Union européenne en Somalie. Elle est actuellement ambassadrice d’Estonie au Royaume-Uni et a auparavant été chef de la délégation de l’Union européenne au Libéria.

    David DALY a été nommé chef de la délégation de l’Union européenne en Thaïlande. Il est actuellement chef de la division Asie du Sud-Est du SEAE. Il a auparavant été chef de la délégation de l’Union européenne au Sri Lanka et aux Maldives.

    EEAS, 04/08/2021

    Etiquettes : UE, Josep Borrell, délégations,

  • Quo vadis Europe ?

    08/03/2021 – Blog HR/VP – La semaine dernière, j’ai dirigé un séminaire dans la ville de Santander en Espagne sur la façon de construire une Europe géopolitique. Nous nous sommes engagés avec des décideurs politiques, des groupes de réflexion et des universitaires sur les problèmes mondiaux les plus urgents et les défis qu’ils posent à l’Union européenne.

    Santander est la capitale de la région de Cantabrie sur la côte nord de l’Espagne. Dans cette ville, dans l’ancien palais royal de La Magdalena, une université internationale pour ouvrir l’Espagne à la culture et à la science du monde a été créée pendant la deuxième République espagnole en 1932. Lorsque la démocratie est revenue en Espagne en 1975, le Palais est redevenu le siège de l’Université Internationale Menendez Pelayo (UIMP). Depuis 2001, alors que j’étais membre de la Convention européenne, j’y dirige un séminaire d’une semaine pour se concentrer sur les principaux sujets concernant l’avenir de l’Europe. Le séminaire s’intitule Quo Vadis Europe ? et est devenu un rendez-vous incontournable du débat public et de la réflexion sur l’Europe pendant les vacances d’été.

    Réflexions approfondies avec des experts et questions des jeunes générations

    Cette année, nous nous sommes concentrés sur la façon de construire une Europe géopolitique. L’ édition 2021 a en effet été pour moi un moment très utile pour prendre du recul par rapport à la pression des crises quotidiennes, partager une réflexion approfondie avec des experts venus du monde entier et écouter les questions et inquiétudes des jeunes générations d’Europe et à l’étranger. Dans cet article de blog, je veux me concentrer sur les principaux points à retenir de cet événement fructueux et stimulant.

    Lors de la séance d’ouverture, avec mon ami Enrico Letta, (ancien Premier ministre italien et actuellement secrétaire du Parti démocrate), Nathalie Tocci (IAI) et José Ignacio Torreblanca (ECFR), nous nous sommes concentrés sur les défis d’un monde post COVID-19 ainsi que le rôle de l’Europe à cet égard. Après cette crise, le monde sera probablement plus numérique, plus asiatique et plus inégalitaire. Indéniablement, elle sera aussi plus multipolaire et conflictuelle. Cependant, il faudra aussi plus de multilatéralisme, notamment dans les domaines de la santé et du climat. Si l’Europe veut jouer un rôle clé dans le façonnement de ce monde, elle doit renforcer sa cohésion interne et s’engager plus efficacement avec toutes les régions du monde, au-delà de notre voisinage immédiat.

    « Si l’Europe veut jouer un rôle clé dans le façonnement du monde post COVID-19, elle doit renforcer sa cohésion interne et s’engager plus efficacement avec toutes les régions du monde. »

    Pour Enrico Letta, c’est à la fois grâce au Brexit et au changement d’attitude de l’Allemagne vis-à-vis de ses partenaires par rapport à la crise financière de 2008-2011 que nous avons pu nous mettre d’accord sur le plan Next Generation EU, qui a été l’une des plus grandes réalisations de la Commission européenne jusqu’à présent. Cependant, pour nous permettre de renforcer efficacement la cohésion de l’Europe, beaucoup dépendra de la qualité de sa mise en œuvre, notamment dans des pays comme l’Italie et l’Espagne : comme l’a souligné Letta, les deux pays recevront près de 40 % du financement de l’UE Next Generation. La mise en œuvre sera décisive pour pouvoir pérenniser ce type d’action commune, que Letta juge indispensable, en lui donnant à l’avenir une dimension plus véritablement transnationale.

    Nous avons poursuivi la discussion sur la mise en œuvre de Next Generation EU et ce que cela signifie particulièrement pour l’Espagne, avec des représentants de toutes les institutions impliquées : la Commission européenne, le Cabinet du Premier ministre espagnol, le Parlement européen et la région de Cantabrie. Les discussions ont porté sur la rigueur indispensable dans la mise en œuvre des projets financés par Next Generation EU et les réformes à mener en parallèle. Cette initiative n’est pas seulement un outil contracyclique pour faire face à la pandémie, mais surtout une manière de préparer l’avenir, de « reconstruire en mieux ».

    « L’UE de la prochaine génération n’est pas seulement un outil contracyclique pour faire face à la pandémie. C’est une manière de préparer l’avenir, de « reconstruire en mieux » »

    La qualité du dialogue sur ce sujet entre le gouvernement espagnol et la Commission européenne a été soulignée par nos intervenants, ainsi que les différences importantes à cet égard avec ce qui s’était passé lors de la crise de la zone euro il y a dix ans. Une question importante reste cependant en suspens à ce stade : comment appliquer les règles budgétaires après la crise et comment doivent-elles évoluer ? Certes, les règles d’avant-crise sont devenues de facto inapplicables en raison du niveau d’endettement public atteint. Nous devons ouvrir un débat ouvert sur ce sujet, qui ne sera pas facile, mais important pour l’avenir de l’Europe.

    L’établissement de normes ne suffit pas

    Lors d’une autre séance, mon collègue le commissaire Thierry Breton a présenté les enjeux liés à l’autonomie stratégique de l’UE dans le domaine de la technologie et l’action de la Commission européenne dans ce domaine. Nous avons discuté de ce sujet avec des experts comme Anu Bradford (auteur du livre « L’effet Brussel). Nous devons en effet capitaliser sur notre pouvoir de « norm setter », qui reste une force clé de l’UE. Cependant, les intervenants ont souligné également que nous devons investir beaucoup plus ensemble dans le secteur de la haute technologie. Next Generation EU nous permettra de le faire.

    « L’UE est l’acteur mondial qui intègre le plus les droits de l’homme dans sa politique étrangère, et les sanctions de l’UE contre les individus et entités impliqués dans des violations des droits de l’homme ont un impact réel.

    Nous avons ensuite débattu de la question des droits de l’homme avec Michelle Bachelet (Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme), qui a décrit la situation difficile dans ce domaine à l’échelle mondiale. L’UE est sans aucun doute l’acteur mondial qui intègre le plus les droits de l’homme dans sa politique étrangère, et la capacité de l’UE à imposer des sanctions contre les individus et entités impliqués dans des violations des droits de l’homme est importante et a un impact réel. Il a été encore renforcé par l’adoption en 2020 d’un nouveau régime de sanctions universelles. Cependant, il existe encore souvent des contradictions entre les valeurs et les intérêts de l’UE. Les intervenants ont souligné que cette contradiction reste difficile à gérer dans nos relations avec les grandes puissances mondiales. Et je suis bien placé pour en être témoin dans mon travail quotidien ! Personne ne fait plus que l’UE en matière de défense des droits de l’homme,

    Droits de l’homme et commerce

    Nous avons discuté de la façon de mieux aligner nos intérêts avec nos valeurs. Cela peut être notamment le cas dans le domaine des accords commerciaux, où la défense des droits sociaux et environnementaux contribue globalement à soutenir nos propres producteurs. À cet égard, l’importance de la future directive sur le devoir de diligence pour les entreprises multinationales a été soulignée. Elle poussera tous les acteurs privés impliqués à prendre leurs responsabilités dans ce domaine. Nous avons également discuté de la difficile question de l’asile et de la migration évoquée par le philosophe politique Saim Nair. J’ai souligné que nous devons bien entendu remplir toutes nos obligations dans le domaine de l’asile, le faire de la manière la plus humaine possible et mieux coordonner nos actions. Pour mettre en place un régime migratoire fonctionnel, nous devons lutter contre les trafiquants d’êtres humains et aussi développer des routes migratoires légales, et augmenter nos investissements,

    « Pour mettre en place un régime migratoire fonctionnel, nous devons bien sûr lutter contre les trafiquants d’êtres humains, mais aussi développer des routes migratoires légales, et accroître nos investissements, notre coopération et notre aide au développement avec nos partenaires, notamment en Afrique.

    Nous avons également eu une session très intéressante consacrée à l’avenir du multilatéralisme dans un monde plus anarchique. La situation est certes difficile à cet égard, mais les perspectives sont probablement moins sombres qu’il n’y paraît – comme l’a montré par exemple l’accord sur la fiscalité des entreprises multinationales conclu dans le cadre de l’OCDE et du G20. La question du changement climatique et la COP 26 à Glasgow en novembre prochain seront décisives à cet égard. Certes, l’UE continuera à mettre tout son poids en faveur du renforcement du multilatéralisme et du développement de la coopération internationale.

    Nous avons également eu des discussions spécifiques sur les relations de l’UE avec l’Amérique latine, qui n’est pas encore assez présente dans la politique étrangère de l’UE, et avec les États-Unis, la Russie et la Chine. Ce dernier a fait l’objet d’une référence centrale pendant presque toutes les séances. Il est tout à fait impossible de résumer ici tous ces débats ou de citer tous les panélistes, y compris des députés européens comme Reinhard Bütikofer et des praticiens et universitaires comme Ricardo Hausmann, Ivan Krastev, Andrey Kortunov, Alina Polyakova, Anne-Marie Slaugther et Carmen Claudin, pour ne citer que quelques.

    La géopolitique de la pandémie

    Sans surprise, la géopolitique de la pandémie, la question de l’inégalité d’accès aux vaccins et de l’efficacité du soutien aux pays les moins développés était très présente dans tous les débats. Des voix d’Amérique du Sud et d’Afrique se plaignaient de la grande différence entre les taux de vaccination des pays riches et pauvres. À cet égard, l’Europe fait beaucoup, notamment en finançant l’initiative COVAX, mais nos actions n’ont souvent pas la même visibilité d’interventions directes comme celles de la Chine et de la Russie. L’UE a exporté la moitié de sa production de vaccins, mais nous devons certainement donner davantage de vaccins aux pays à faible revenu, comme l’a récemment proposé le président de la Commission. Cependant, il est important de garder à l’esprit que les vaccins achetés collectivement par l’intermédiaire de la Commission appartiennent aux États membres et non à la Commission.

    Un débat franc et utile

    Pour conclure : la discussion ouverte et franche que nous avons eue la semaine dernière sur les principaux défis géopolitiques pour l’Europe, avec un groupe de panélistes hautement qualifiés et un groupe de participants très motivés, a été une contribution utile et inspirante au débat sur l’avenir de l’Europe. Je remercie toutes les personnes impliquées qui ont rendu cela possible.

    Josep Borrell

    EEAS, 03/08/2021

    Etiquettes : Europe, Josep Borrell, pandémie, coronavirus, covid 19, migration, Union Européenne, UE, #Europe

  • Josep Borrell: Comment faire face à la désinformation

    Certainement, Madame la Présidente, je salue l’attention que ce parlement donne à la désinformation, à la manipulation de l’information et à l’interférence dans nos processus démocratiques. Certainement aussi les attaques cybernétiques dans nos États membres, les campagnes pour influencer notre espace informationnelle, même la manipulation de l’information sont devenus un élément permanent de notre paysage politique et, nous pourrions dire, plus encore après la pandémie qui a poussé cette bataille – ce que j’ai dit un jour de la bataille des ‘narratives’ [bataille des récits] – mais surtout la propagation d’informations fausses et truquées.

    Il s’agit bien de campagnes bien orchestrées, qui sont une menace pour la démocratie et notre sécurité. C’est un essai de manipuler la conscience des citoyens et de faire en sorte que nos politiques changent. Et c’est aussi une affaire de politique extérieure parce que ça limite l’espace dans lequel l’Union européenne peut être capable d’influencer le monde. Et pour cela il faut travailler au niveau européen mais aussi au niveau de chacun des États membres et avec nos « like-minded » partenaires dans le monde.

    C’est depuis 2015 que nous avons commencé à y travailler, nous avons commencé à créer des structures qui puissent de façon systématique détecter et dénoncer ces manœuvres de désinformation et c’est pour cela qu’a été créée la East StratCom Task Force, par mandat du Conseil qui à ce moment-là était seulement focalisée, comme son nom le dit bien, to the East, aux problèmes qui se posent dans la partie Est de l’Europe. C’est un mandat qui n’était pas adressé à de nouvelles sources de désinformation qui sont apparues plus tard comme c’est le cas de la Chine. Je fais mention de cela car le mandat que nous avons c’est l’East StratCom Task Force, qui est adressé aux problèmes qui sont apparus dans la partie Est de l’Europe.

    Mais nous avons amélioré nos capacités, nous avons agi d’une façon proactive, nous avons augmenté nos capacités pour faire face à des situations encore [plus] à l’Est, l’Ukraine, la Géorgie. Et nous avons créé ce Rapid Alert System, c’est un système d’ « early warning » qui nous permet d’échanger des informations avec les États membres d’une façon, comme son nom l’indique, rapide.

    Nous faisons tout ce que nous pouvons pour faire en sorte que nos sociétés soient conscientes de cette dynamique de désinformation. Nous travaillons avec les médias, les moyens de communication et les chercheurs en sciences sociales. Nous travaillons aussi avec le G7 et l’OTAN. Nous avons établi des partenariats avec la société civile. Nous avons créé un nouveau policy framework, nous l’appelons d’une façon bien explicite the Action Plan Against Disinformation and the European Democracy Action Plan, qui nous permettent de travailler au niveau international.

    Certainement, Monsieur le député [Raphaël Glucksmann], vous avez raison et toujours vous aurez raison pendant encore très longtemps quand vous dîtes qu’il faut faire plus. Vous aurez raison pendant très longtemps parce qu’il faudra faire beaucoup plus et cela va prendre du temps. Certainement, c’est le moment de mettre en place des frameworks, des structures plus élaborées pour faire face à ce problème et nous travaillons à développer une approche européenne qui nous permet de faire face à cette menace au niveau européen.

    Certainement. Nous nous sommes très focalisés sur la désinformation qui vient de la Russie. Il faudra payer plus d’attention à d’autres sources de désinformation mais pour l’instant nous croyons que le but fondamental c’est celui-ci et pour cela nous travaillons à développer nos capacités, sans oublier – je ne voudrais pas que vous croyiez que nous l’oublions – de nouveaux acteurs, de nouvelles tactiques, de nouveaux moyens de manipuler l’information et c’est pour cela que nous sommes en train de demander au conseil de « review and update », revoir et élargir le mandat que nous avons.

    Et il faudra aussi se pencher sur de nouveaux scénarios de la désinformation, certains qui a priori n’en seraient pas, comme l’Afrique subsaharienne. La République centrafricaine c’est un grand scénario de désinformation et nous avons fait appel au gouvernement de la République centrafricaine pour lui montrer que si cela continue comme cela l’Union européenne ne pourra pas continuer à soutenir ce gouvernement, parce que c’est incroyable à quel point dans une société qui n’est pas autant médiatisée que la nôtre la désinformation est devenue une arme de guerre. Donc oui, il faut développer une approche plus coordonnée avec plus de ressources.

    Il faut mieux équiper nos délégations, nos missions militaires et civiles. Nous avons envoyé dans chacune de nos délégations un expert dans la lutte contre la désinformation et aussi dans toutes les missions PSCD [Politique de Sécurité et de Défense Commune] nous allons avoir des spécialistes dans ce domaine.

    Je ne voudrais pas employer de mots vagues, je voudrais vous dire que nous avons obtenu une augmentation de nos ressources, modeste mais qui nous permettra de mieux équiper nos équipes ici, et nos équipes dans les délégations et missions, de faire des partenariats plus efficaces avec des États à l’intérieur de l’union et d’autres pays qui ont la même préoccupation que nous.

    Mais pour cela il faudra avoir l’aide de l’opinion publique. Parce que parfois quand nous disons que l’on fait la bataille contre la désinformation il y a aussi un certain soupçon, une certaine crainte qu’il s’agisse de limiter l’information. Ils disent ‘Ah oui mais vous voulez contrôler l’information.’ Évidemment pour lutter contre la désinformation il faut voir l’information. Il faut savoir ce qui se dit pour déterminer si ce qui se dit est en accord avec les paramètres de la vérité.

    Et parfois il y a une ligne rouge fragile entre la lutte contre la désinformation qui peut être prise comme une excuse pour limiter la capacité à informer. Rien n’est plus loin de notre volonté. Au contraire, la démocratie c’est un système qui fonctionne à l’information, le combustible du moteur de la démocratie, ce qui fait que les citoyens soient capables de choisir, c’est qu’ils soient bien informés. Et c’est pour cela que les ennemis de la démocratie font cet effort pour faire que le combustible de la démocratie soit incapable de la faire fonctionner parce qu’il est truqué, parce que le citoyen ne reçoit pas les informations nécessaires pour se faire une idée de quels sont ses intérêts et qui défend mieux ses intérêts et quels sont ses choix politiques.

    Alors je voudrais bien pendant ce débat que vous, mesdames et messieurs les députés, vous nous encouragiez comme vous le faîtes à demander plus de moyens mais surtout à utiliser mieux ce que nous avons, dans une bataille qui sera cruciale pour le futur de la démocratie. Parce qu’aujourd’hui l’information est partout. Elle se développe à la vitesse de la lumière. Elle se propage comme n’importe quel virus. Et si cette information est tâchée, pas d’inexactitudes, mais de mensonges fabriqués pour être disséminés, qui touchent la fibre sensible des gens pour leur faire croire parfois ce qu’ils voudraient croire, alors le système démocratique ne sera qu’une simple formalité.

    La démocratie ce n’est pas des bulletins de vote, ce n’est pas seulement cela. C’est surtout des citoyens bien informés pour qu’ils puissent bien choisir. C’est une bataille à laquelle je tiens, j’en ai souffert personnellement dans mon pays et moi personnellement, de cette bataille de la désinformation. Je suis bien conscient du danger que cela représente pour la démocratie, je suis sensible à vos propositions et à vos critiques constructives et je ne pourrais que demander l’appui de tous les parlementaires pour mener à bien cette bataille.

    Merci.

    Video (à partir de la 6ème minute)

    Remarques finales

    Merci, Madame la Présidente, merci à tous les députés qui ont pris part à ce débat passionnant qui, pour moi en particulier, est plus passionnant qu’intéressant, car je suis d’accord avec ce que beaucoup d’entre vous ont dit sur la menace existentielle que cela représente pour la démocratie. Mais vous aurez également remarqué comment, comme je l’avais prévu, des voix se sont fait entendre ici pour dénoncer un nouveau maccarthysme ou la volonté de contrôler et d’empêcher la libre circulation. Nous l’avons entendu, certains députés ici présents ont dit « non, non, non, il s’agit d’un nouveau maccarthysme, d’une nouvelle chasse aux sorcières, d’une nouvelle volonté de contrôler à partir du pouvoir ».

    Nous avons beaucoup entendu parler de l’ingérence étrangère, de la Russie et de la Chine, mais certains députés ont également souligné, à juste titre, que le problème était également présent en nous. Que la désinformation est également fabriquée au sein de nos sociétés et que de nombreuses décisions politiques ont été prises sur la base d’une intense campagne de désinformation, ce qui est une façon polie de dire mensonge. Dans une intense campagne de mensonges.

    Et quelqu’un a cité le Brexit, et c’est vrai. L’un des grands arguments utilisés par les partisans du Brexit – qui étaient ici récemment – sans lequel, sûrement – et ils l’ont eux-mêmes reconnu – le vote aurait été différent, était l’histoire selon laquelle, en dehors de l’Union européenne, les Britanniques recevraient je ne sais combien de milliards de livres sterling avec lesquels ils pourraient améliorer leur système de santé et, au lieu que les Européens leur prennent de l’argent, ils pourraient améliorer les systèmes publics du Royaume-Uni. Et les mêmes personnes qui ont raconté cette histoire, le jour après le vote sont allées à la télévision avec tout le culot du monde pour dire « non, ce n’était pas vrai, c’était une erreur de calcul », « j’ai fait une erreur, non, non, non, les chiffres n’étaient pas ceux-là ». Et ensuite, que fait-on ? On les sanctionne ? Vous rendez-vous compte qu’une décision capitale – également pour l’Europe – a pu être prise sur la base d’une intense campagne de désinformation, qui n’a pas été menée par [Vladimir] Poutine [président de la Russie] ou Xi [Jinping, président de la Chine], mais par nous, au sein de nos propres sociétés.

    Combien de fois nous a-t-on dit, et dans mon pays – le pays que je connais le mieux, mais je ne veux pas en parler – nous avons récemment connu des cas comme celui-ci, des joueurs de flûte qui racontent des contes de fées. C’est aussi de la désinformation. Ne nous contentons donc pas de regarder ce qui vient de l’extérieur, mais faisons également preuve d’un peu d’autocritique et demandons-nous dans quelle mesure nous utilisons systématiquement la désinformation dans notre propre débat politique. Et cela, bien sûr, nécessite des moyens de contrôle. Mais attention, les moyens de contrôle, quelqu’un a mis en garde contre « le maccarthysme et la volonté de contrôler ». Non, la volonté de contraste, afin que les citoyens puissent savoir si ce qu’on leur dit est vrai ou non. Parce qu’ils peuvent décider s’ils y croient ou pas. Et c’est pourquoi nous devons avoir des systèmes qui opposent ce qui est dit à la réalité. Et quand vous dites cela, on vous accuse de vouloir créer – comme on l’a parfois dit – une sorte de « ministère de la vérité », un organisme public qui décide de ce qui est vrai et de ce qui ne l’est pas. Ce n’est pas cela, mais lutter contre la désinformation, c’est essentiellement décider comment informer les gens sur ce qui est vrai et ce qui ne l’est pas. Et cela nécessite des techniciens spécialisés, un contrôle permanent et continu et un contraste délicat.

    Vous avez parlé de sanctions, oui, sans doute. Il est important de ne pas laisser impunis ceux qui désinforment. La sanction politique du « la prochaine fois, je ne voterai pas pour lui » ne suffit pas, car la prochaine fois, il sera trop tard.

    Que faire ? Comment sanctionner ceux qui racontent des histoires à dormir debout sur la base desquelles les gens prennent des décisions transcendantales et qui, le lendemain, admettent qu’ils ont menti ou qu’ils se sont trompés, ce qui revient au même ? Nous devons imposer des sanctions, nous avons besoin d’un régime de sanctions, mais nous devons être très clairs sur la façon dont nous le mettons en œuvre, sur la façon dont nous définissons la désinformation, sur la façon dont nous la mesurons, sur les lignes rouges en matière de liberté d’information. Et toutes ces questions doivent être soigneusement mesurées pour s’assurer que les instruments que nous mettons en place sont des instruments parfaitement compatibles avec la légalité et avec le système démocratique.

    Oui, nous ne l’avons pas aujourd’hui. Nous en avons besoin, mais nous savons, et je ne voudrais pas que vous pensiez que c’est aussi facile que d’établir un régime de sanctions contre les violateurs des droits de l’homme au Nicaragua, parce que nous devons bien définir conceptuellement ce que nous voulons dire quand nous parlons de désinformation, parce qu’aujourd’hui la manipulation de l’information n’est pas illégale. Il s’agit d’un aspect substantiel, sur la façon dont nous traitons un système de sanctions pour défendre à la fois le droit à la vérité et la liberté d’information.

    Nous y travaillons et ce n’est pas du tout facile, croyez-moi, nous cherchons les moyens de concevoir des instruments, dont nous ne disposons pas, qui nous permettront d’agir de concert avec les États membres – parce qu’au niveau de l’Union européenne, nous ne pourrons pas le faire seuls – pour trouver des définitions juridiques qui nous permettront de définir des systèmes de sanctions qui, j’insiste, défendent à la fois le droit de connaître la vérité et le droit à l’information. Et les frontières ne sont pas faciles à définir.

    Quant au rapport de la Cour des comptes, il n’est pas aussi mauvais que certains d’entre vous l’ont dit. Au contraire, je pense qu’elle soutient fortement le travail que nous faisons. Et il a quelques lacunes, comme par exemple, qu’ils viennent d’analyser le plan d’action contre la désinformation en 2018. Et ils n’ont pas pu prendre en considération les événements ultérieurs, qui sont très riches, comme la communication conjointe contre la désinformation sur COVID-19, que nous avons lancée. Parce qu’il n’y a pas eu de désinformation sur COVID-19. Le public n’a pas été bombardé de fausses informations, qui pouvaient même mettre sa santé en danger, sur ce qu’était le virus et comment il pouvait et devait être combattu. Eh bien, ce plan d’action n’a pas pu être évalué, et je pense qu’il s’agit d’une contribution importante à la lutte contre la désinformation.

    Avons-nous plus de moyens ? Oui, nous avons plus de moyens. Nous avons commencé à développer des activités en dehors de notre mandat initial, qui, je vous l’ai déjà expliqué, se limitait aux aspects est-européens et russes. Nos équipes ont été renforcées, notamment par des spécialistes de la désinformation en provenance de Chine. Nous avons plus de ressources financières ; nous les avons réparties entre nos délégations. Je ne veux pas vous submerger de chiffres, mais nous allons toucher une quarantaine de personnes et, pour certaines d’entre elles – je vous le dis – spécialisées dans des zones géographiques où nous avions très peu de capacités.

    Mais ne cherchez pas la solution au problème uniquement au niveau européen. Si chaque État membre n’engage pas ses propres capacités, il n’y a aucun moyen de résoudre le problème.

    C’est pourquoi nous avons créé le système d’alerte précoce, un réseau qui nous relie tous. Et c’est pourquoi nous avons besoin, oui, d’une meilleure coordination entre les travaux du pilier intergouvernemental et du pilier communautaire. Entre les activités menées par la Commission visant la désinformation interne et celles menées par le SEAE visant la désinformation externe, sachant que la frontière entre interne et externe dans ce monde de la cybercommunication est parfois impossible à délimiter. « Non, ça vient de l’intérieur », « non, ça vient de l’extérieur ». Écoutez, ça vient d’où ça vient, et souvent, on ne sait pas d’où ça vient.

    Alors oui, j’accepte le défi. Et les questions que vous me posez sont : « Et comment allez-vous faire ? » Eh bien, en le faisant. « Comment allez-vous faire ? » En le faisant. En augmentant notre capacité de traçage et de suivi, pour savoir d’où vient la désinformation et la suivre, pour créer des systèmes plus efficaces et plus résistants dans nos sociétés, pour mieux équiper nos délégations et nos missions, pour accroître notre partenariat international et, bien sûr, pour travailler à la mise en place d’un système qui impose des coûts à ceux qui génèrent la désinformation, aux acteurs de la désinformation. Sachant deux choses : que beaucoup de ces acteurs échappent à notre contrôle, parce qu’ils sont à l’extérieur et que nous ne pourrons jamais les atteindre et les sanctionner, et que d’autres sont à l’intérieur et font partie de notre jeu politique. Et vous verrez que le jour où nous commencerons à dire que nous imposerons des sanctions à ceux qui faussent le débat politique en répandant des mensonges, nous serons confrontés aux réactions que l’on a vues ici aujourd’hui également, disant « attention, attendez une minute, vous êtes un maccarthyste ». Nous nous trouvons donc sur un champ de mines auquel nous devrons consacrer une grande attention politique. Non seulement les ressources matérielles et humaines, mais aussi les ordinateurs qui filtrent les informations, détectent leur provenance, signalent ce qui n’est pas vrai et les diffusent. Parce que, vous savez quoi ? les mensonges circulent mille fois plus vite que la vérité, mille fois plus vite. Lancez un mensonge et vous verrez à quelle vitesse il se répand. Démontez le mensonge le lendemain et vous verrez combien il est difficile de le faire se propager à la même vitesse et d’atteindre le même nombre de personnes qui ont été contaminées par le mensonge.

    Croyez-moi, c’est un problème auquel il faut consacrer plus qu’un débat occasionnel. Il ne s’agit pas seulement d’avoir trois analystes de plus. Il s’agit d’un problème essentiel que l’Union européenne, du seul point de vue de l’Union, ne pourra pas traiter, mais dont l’action est indispensable pour coordonner la réponse des États membres. Je me félicite donc de ce débat. Les ressources dont nous disposons sont plus importantes aujourd’hui qu’elles ne l’étaient l’année dernière. Nous pouvons faire plus, nous ferons plus. Nous travaillerons sur un système qui impose des coûts à ceux qui sont impliqués dans la désinformation et nous tenterons de faire en sorte que nos sociétés soient aussi capables de combattre le virus du mensonge que celui de la maladie biologique. Parce que la survie de notre système politique en dépend.

    Je vous remercie à la fois de votre exigence critique et de votre volonté de soutien.

    Merci beaucoup.

    Vidéo

    EEAS, 06/07/2021

    Etiquettes : Union Européenne, UE, désinformatio, informatique cyberguerre, manipulation de l’information, interférence, Josep Borrell, Russie, Chine, ingérence étrangère,

  • Josep Borrell : Comment faire avec la Russie ?

    Ces dernières années, les relations avec la Russie se sont fortement détériorées. La Russie sous le président Poutine s’est distanciée de l’Europe, par des choix politiques délibérés, tant à l’intérieur qu’à l’étranger. Nous souhaitons que ces choix soient différents, mais nous devons nous baser sur cette réalité et la possibilité que les relations UE-Russie puissent même se dégrader. Dans le même temps, nous partageons un continent avec la Russie et elle reste un acteur essentiel sur de nombreux fronts. Nous n’avons donc pas d’autre choix que de développer une approche raisonnée, équilibrée et stratégique.

    Lors du sommet, tous les dirigeants de l’UE ont confirmé leur détermination à œuvrer pour « une approche européenne unie, à long terme et stratégique fondée sur les cinq principes directeurs ». Ces cinq principes ont été établis par le Conseil en 2016, après le déclenchement du conflit en Ukraine et alentour, et nous guident depuis lors. En effet, les dirigeants ont chargé le Conseil, la Commission et moi-même en tant que haut représentant de continuer à les mettre pleinement en œuvre.

    Dans ce contexte global des cinq principes et pour les rendre plus opérationnels, la Commission et moi-même avons proposé de développer nos politiques vis-à-vis de la Russie selon trois axes d’action principaux : repousser, contraindre et engager. Qu’est-ce que ça veut dire?

    Premièrement, nous devons lutter contre les violations délibérées du droit international par la Russie dans nos États membres et notre voisinage, et continuer à défendre les valeurs démocratiques. Ces questions concernent directement tous les membres de l’ONU, de l’OSCE et du Conseil de l’Europe et ne relèvent pas exclusivement des affaires intérieures d’un pays.

    Repousser signifie également que nous devons continuer à soutenir l’Ukraine et son intégrité territoriale, sa souveraineté et son indépendance. Cela inclut de continuer à appeler la Russie à assumer ses responsabilités et à mettre en œuvre les accords de Minsk. Nous continuerons également à faire pression sur la Russie pour son refus de coopérer avec les efforts internationaux visant à obtenir justice pour les victimes de l’écrasement du vol MH17 au-dessus de l’Ukraine.

    « L’Union elle-même doit devenir plus robuste, résiliente et cohésive. La première forme de cohésion est de préserver l’unité d’objectifs entre nos États membres.

    Deuxièmement, nous devons limiter les tentatives de la Russie de saper l’UE . L’Union elle-même doit devenir plus robuste, résiliente et cohésive. La première forme de cohésion est de préserver l’unité de but entre nos États membres. Si les États membres s’entendent sur une position commune à Bruxelles, mais de retour dans leurs capitales respectives et poursuivent bilatéralement une politique différente, une position forte de l’Union européenne vis-à-vis de la Russie restera une coquille vide.

    Nous devons appliquer pleinement la législation de l’UE pour lutter contre la criminalité émanant de la Russie, y compris les cyberattaques, en travaillant en étroite collaboration avec des partenaires partageant les mêmes idées. L’UE doit développer ses capacités de cybersécurité et de défense, ainsi que ses capacités de communication stratégique, en intensifiant ses travaux sur la manipulation et la désinformation des informations étrangères. Nous devrons également intensifier notre lutte contre la corruption et le blanchiment d’argent et assurer une plus grande transparence sur l’origine et la finalité de ces flux financiers vers et depuis la Russie.

    « Plus les pays du partenariat oriental réussissent dans leur processus de réforme, plus ils seront résilients et donc mieux à même de résister à la pression ou à l’ingérence russes. »

    Un autre aspect d’une politique contraignante consiste à renforcer la résilience des Etats partenaires de l’Union européenne, notamment les membres du Partenariat oriental. Cela les oblige à améliorer leur gouvernance interne : lutter contre la corruption, promouvoir l’indépendance de la justice et garantir les libertés fondamentales. Plus ils réussiront dans leur processus de réforme, plus ils seront résilients et donc mieux à même de résister aux pressions ou aux ingérences russes. En tant qu’UE, nous continuerons de soutenir les voisins de la Russie afin qu’eux et leurs citoyens restent libres de déterminer leur propre avenir.

    Troisièmement, le dernier pilier de notre relation avec la Russie : l’ engagement . Qu’on le veuille ou non, la Russie est un acteur majeur sur la scène mondiale et elle a accru sa présence politique dans de nombreuses régions du monde, y compris dans les pays et régions où les intérêts de l’UE sont en jeu : la Libye, l’Afghanistan et la Syrie, ainsi que le Le Caucase du Sud en sont des exemples éloquents. Je pense aussi au JCPOA sur l’Iran, auquel la Russie est partie et que nous devons remettre sur les rails.

    Il y a aussi des problèmes mondiaux sur lesquels il est dans notre intérêt d’engager la Russie, car ne pas résoudre ces problèmes nous affectera tous. Le plus important d’entre eux est le changement climatique, où il existe un besoin évident de coopération, par exemple à travers l’introduction d’un prix du CO2 en Russie, ou la mise en place d’un ETS, ou le développement de l’hydrogène. La pandémie a également montré la nécessité d’une coopération mondiale en matière de santé publique. Le virus ne connaît pas de frontières, et la frontière que partagent l’UE et la Russie fait plus de 2000 kilomètres de long.

    « Notre querelle concerne les choix politiques du gouvernement russe, pas le peuple russe. Nous devons donc renforcer les contacts entre les peuples. »

    Surtout, nous devons continuer à nous engager avec la société civile et les citoyens russes. Notre querelle est avec les choix politiques du gouvernement russe, pas avec le peuple russe. Nous devrions donc renforcer les contacts interpersonnels, ce qui pourrait inclure davantage de facilitation des visas pour les jeunes, les universitaires ou d’autres échanges transfrontaliers. Nous devons continuer à soutenir la société civile russe et les défenseurs des droits de l’homme et être plus flexibles et créatifs dans notre manière de le faire.

    Le débat et l’issue du Conseil européen : quelle est la suite ?
    Le Conseil européen a convenu d’une voie à suivre équilibrée. Elle fait suite à un débat intense sur la proposition de dernière minute de la France et de l’Allemagne d’envisager le rétablissement de sommets avec la Russie (il n’y en a pas eu depuis 2014). Les avantages et les inconvénients de cela ont été discutés et à la fin, les dirigeants ont convenu « d’explorer les formats et les conditionnalités du dialogue avec la Russie ».

    « La politique étrangère consiste à parler à des personnes ayant le pouvoir d’influencer les événements, y compris celles avec lesquelles nous avons de profonds désaccords. Le but de cet engagement est précisément d’influencer les actions et la réflexion. »

    De mon côté, je ne peux que réaffirmer mon engagement à travailler sur cette base : exiger une amélioration du comportement de la Russie sur de nombreuses questions et reconnaître la nécessité d’être prêt à s’engager.

    La politique étrangère consiste à parler à des personnes ayant le pouvoir d’influencer les événements. Engager la Russie n’est pas un luxe et encore moins une concession. Un acteur mondial doit parler à tous les acteurs, y compris ceux avec lesquels nous avons de profonds désaccords. Le but de cet engagement est précisément d’influencer les actions et la réflexion.

    Nous savons tous que la Russie, à l’heure actuelle, n’a aucun intérêt à voir l’UE se développer en tant qu’acteur mondial. Mais ils ne peuvent pas nous ignorer et nous ne devons pas non plus les laisser parier ou encourager nos divisions. Les États membres de l’UE peuvent avoir des divergences tactiques mais pas fondamentales lorsqu’il s’agit de défendre nos valeurs.

    Dans les semaines et mois à venir, je ferai avancer les différentes pistes d’action que les dirigeants ont identifiées :

    Cela signifie d’abord et avant tout travailler à préserver l’unité de l’UE, qui est notre plus grand atout dans nos relations avec Moscou.

    Deuxièmement, le Conseil européen a invité la Commission et moi-même à présenter des options pour que des mesures restrictives supplémentaires soient prêtes au cas où la Russie continuerait d’enfreindre le droit international dans nos États membres et dans notre voisinage.

    Troisièmement, le Conseil européen a également demandé à la Commission et à moi-même de développer des options sur des sujets tels que le climat et l’environnement, la santé, ainsi que les questions de politique étrangère où nous pouvons explorer les moyens de nous engager avec la Russie. Il a également rappelé l’importance des contacts interpersonnels et la nécessité de soutenir davantage la société civile russe.

    « Les conclusions du Conseil européen définissent une orientation claire pour nos relations avec la Russie : garder une ligne ferme sur le fond tout en préservant la nécessité de maintenir des canaux de communication ouverts.

    En résumé, les conclusions du Conseil européen ont défini une orientation claire pour nos relations avec la Russie : garder une ligne ferme sur le fond tout en préservant la nécessité de maintenir des canaux de communication ouverts.

    Le blog de Josep Borrell, 29 juin 2021

    Etiquettes : Russie, Union Européenne, UE, Josep Borrell, Ukraine,