Tags: Maroc, Union Européenne, UE, TGUE – L’UE fera appel pour préserver ses accords avec le Maroc
L’UE fera appel de la condamnation qui a renversé les accords bilatéraux avec le Maroc TENSION AU SAHARA OCCIDENTAL Le délai pour introduire un recours devant la Cour de justice de l’UE expire début décembre
Les gouvernements européens ne se sont pas résignés à la décision du Tribunal de l’Union européenne qui a annulé les accords agricoles et de pêche signés par les États membres du club avec le Maroc au motif que l’avis du peuple sahraoui n’avait pas été sollicité. Six semaines après le verdict dévastateur, les ambassadeurs des Vingt-sept ont décidé cette semaine de suivre la recommandation des services juridiques du Conseil et de déposer un recours devant la Cour de justice de l’UE (CJUE), comme l’a appris La Vanguardia auprès de diplomates sources.
La décision a été adoptée lors de la réunion du Coreper mercredi sans discussion et sera adoptée officiellement par le Conseil des ministres européens du Développement convoqué vendredi prochain. Il est inscrit comme un point à l’ordre du jour de la journée, ce qui dans le jargon communautaire signifie qu’aucune discussion n’est prévue à ce sujet. Le délai pour présenter un recours contre l’arrêt du Tribunal de l’UE devant une instance supérieure, la CJUE, est de deux mois et 10 jours selon l’arrêt. Le processus doit donc commencer avant le 9 décembre.
La décision reconnaît pour la première fois le Front Polisario en tant que représentant sahraoui La décision attendue de faire appel du verdict des juges européens plaira à Rabat qui, contrairement à ce qui s’est passé face à d’autres déboires judiciaires, a réagi avec modération à la nouvelle. L’Union européenne et le Maroc ont serré les rangs et publié une déclaration commune dans laquelle ils ont exprimé leur volonté de ne pas laisser cette phrase compromettre leurs relations bilatérales, encore affectées par la crise migratoire de l’été dernier à Ceuta. « Nous prendrons les mesures nécessaires pour garantir le cadre juridique garantissant la stabilité des relations commerciales entre l’UE et le Maroc », ont déclaré le haut représentant pour la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, et le ministre marocain des Affaires étrangères, Nasser Bourita.
La décision européenne modifie les termes du débat politique et institutionnel autour du Sahara occidental, territoire en attente de décolonisation, en reconnaissant pour la première fois le Front Polisario, « pour son rôle et sa représentativité », comme le représentant de sa population. Ce point est une victoire majeure pour ce mouvement indépendantiste, avec des implications potentielles au-delà des accords avec l’UE.
Une décision de 2016 qui a annulé sa version précédente a conclu que ces conventions n’étaient pas applicables au Sahara occidental car elles n’avaient pas le consentement du peuple sahraoui, puisque la région ne fait pas partie du territoire du Maroc. Luxembourg a ordonné de le consulter à ce sujet. Le Front Polisario n’a pas participé aux consultations organisées par la Commission européenne sur les accords de 2019 et les juges ont conclu que leur application ne pouvait pas être automatiquement étendue à ce territoire. La tension entre le Maroc et l’Algérie dans la région est montée en flèche ces dernières semaines.
Vous pouvez vous asseoir dans une maison européenne douillette, prendre un thé bio le soir et regarder la politique américaine dystopique se dérouler à la télévision. Bien sûr, c’est encore plus triste si les lumières et la télévision s’éteignent et que la bouilloire refroidit. Grâce en partie à la géopolitique énergétique européenne, ce n’est pas un risque lointain.maintenant tout le monde Squeeze A propos de l’approvisionnement en gaz européen qui bénéficie de l’influence du groupe russe Gazprom et de Moscou.
La façon dont les conflits en Afrique du Nord pourraient réduire l’approvisionnement en gaz de l’Espagne en hiver ne fait pas débat, mais elle pourrait exercer une pression à la hausse sur les prix de l’électricité dans d’autres régions d’Europe. Le 30 octobre, l’Algérie fermera son gazoduc qui transporte le gaz algérien vers le Maroc, l’Espagne et le Portugal. Cela fait partie d’une longue et bouillante bataille entre l’Algérie et le Maroc, qui semble avoir commencé avec l’indépendance de la France en 1962.
Le Maroc est en colère contre le soutien de l’Algérie au Front Polisario qui veut l’indépendance du Sahara occidental. Le Maroc prétend avoir la souveraineté sur ce territoire longtemps contesté.Les relations entre l’Algérie et le Maroc se sont aggravées cet été. L’Algérie a accusé le Maroc d’avoir déclenché de graves incendies de forêt sur son territoire.
La tension est montée jusqu’à la Cour européenne de justice cette semaine qui a donné une victoire juridique au Front Polisario. Il a été jugé que le large traité économique entre l’UE et le Maroc ne pouvait pas être automatiquement étendu pour couvrir le Sahara Occidental.
L’Espagne est le pays européen le plus affecté par la décision de la CJEU. Le Sahara Occidental est une ancienne colonie espagnole. Certains membres du Polisario ont des passeports espagnols. Et au cours des dernières décennies, les flottes de pêche espagnoles ont compté sur le Sahara Occidental (et les licences marocaines) pour jusqu’à un tiers de leurs prises.
Les relations européennes avec le Maroc vont bien au-delà du poisson. Il y a les flux migratoires, les investissements européens, y compris la construction automobile, les accords de sécurité parfois difficiles, le tourisme, et la fourniture de légumes marocains aux tables européennes.
La France et l’Espagne entretiennent avec le Maroc des liens juridiques particuliers qui dépassent le cadre des autres traités de l’UE. L’Algérie a également beaucoup à voir avec l’Europe, mais elle est un peu plus éloignée. La lutte coloniale pour l’indépendance vis-à-vis de la France fait partie de son identité nationale. L’armée achète de nombreux kits à la Russie et à la Chine.
L’Algérie vend également de grandes quantités de gaz à l’Italie, à l’Espagne et au Portugal. Le gaz destiné à l’Italie passe directement par le gazoduc sous-marin. Le gaz destiné à l’Espagne et au Portugal passe par deux autres gazoducs sous-marins. Le premier, construit entre 1996 et 1997, passe par le Maroc, qui utilise une partie de son gaz pour son propre générateur. Le second a été mis en service en 2011 et va directement de l’Algérie à l’Espagne.
C’est là que les relations extérieures entre l’UE et l’Espagne deviennent encore plus problématiques, notamment sur le marché international du gaz, qui est très tendu. Stockage d’énergie européen insuffisant Avant l’hiver.
Le 29 septembre, le jour de l’annonce de la décision de la CJUE sur le Sahara Occidental, Josep Borrell, le chef de la politique étrangère de l’UE, s’est joint à une déclaration conjointe. Il a réaffirmé son partenariat stratégique avec son collègue marocain. Ils se sont également engagés à « prendre les mesures nécessaires pour garantir un cadre juridique » pour les relations commerciales. Il est hostile à l’Algérie et pourrait consolider sa détermination dans un conflit avec le Maroc.
Inutile de dire que le lendemain, le ministre des affaires étrangères et le secrétaire à l’énergie espagnols ont atterri en Algérie. Ils ont notamment rencontré des interlocuteurs au sujet de l’augmentation imminente de 25 % de la capacité du gazoduc direct Algérie-Espagne. Même avec du gaz supplémentaire, l’Espagne aura du mal à s’approvisionner en gaz via les terminaux GNL cet hiver.
Les consommateurs espagnols sont déjà furieux des prix élevés de l’électricité, ce qui fera de Madrid un RAID de 3 milliards d’euros sur les intérêts des entreprises énergétiques espagnoles comme la star des énergies renouvelables Iberdrola.
Lorsque le gazoduc sera fermé, le Maroc devra trouver un moyen de se passer complètement du gaz algérien, mais son département de l’énergie prévoit déjà cette éventualité. Il y a une centrale électrique au charbon qui peut être utilisée et qui peut passer à une autre source de combustible fossile importé comme générateur de gaz.
Les Européens se méprendront sur le fait que l’Algérie et le Maroc composent cette controverse sur des facteurs économiques et techniques. Un sentiment profond sur la souveraineté, l’équilibre militaire et la culture est à l’œuvre ici. Il n’est pas facile pour l’UE de naviguer dans un tel environnement pour garantir l’approvisionnement.
Union Européenne, UE, Mozambique, EUTM, entraînement militaire, #UE, #EUTM, #Mozambique,
Le Conseil a adopté aujourd’hui une décision lançant la mission de formation militaire de l’Union européenne au Mozambique ( EUTM Mozambique ). La mission soutiendra une réponse plus efficace et efficiente des forces armées mozambicaines à la crise dans la province de Cabo Delgado , en leur fournissant une formation et un renforcement des capacités.
L’EUTM MOZ deviendra opérationnel dès que le transfert en cours du projet de formation des forces armées portugaises sera terminé et devrait atteindre sa pleine capacité opérationnelle d’ici la mi-décembre 2021 . Il s’appuiera sur environ 140 militaires répartis entre deux centres de formation, l’ un pour l’entraînement des commandos et l’autre pour les marines.
Les coûts communs pour l’EUTM Mozambique, à couvrir via la facilité européenne pour la paix, ont été évalués à 15,16 millions d’euros pour une période de deux ans. En outre, le Conseil a approuvé le 30 juillet une mesure d’assistance d’ urgence au titre de la facilité européenne pour la paix d’un montant total de 4 millions d’ euros pour compléter la formation des unités militaires par la fourniture d’équipements individuels et collectifs non létals.
Le mandat de la mission devrait durer deux ans . Durant cette période, son objectif stratégique est d’appuyer le renforcement des capacités des unités des forces armées mozambicaines qui feront partie d’une future Force de réaction rapide . En particulier, la mission fournira une formation militaire comprenant une préparation opérationnelle, une formation spécialisée sur la lutte contre le terrorisme, ainsi qu’une formation et un enseignement sur la protection des civils – en particulier les femmes et les filles dans les conflits – et assurera le respect du droit international humanitaire et des droits de l’homme. La mission a un mandat non exécutif et ne participera pas à des opérations militaires.
La mission est ouverte à la participation d’Etats tiers .
Le commandant de la mission est le directeur de la capacité militaire de planification et de conduite (MPCC), le vice- amiral Hervé Bléjean , tandis que le général de brigade Nuno Lemos Pires est le commandant de la force de mission de l’UE et dirige la mission sur le terrain. Le MPCC est le quartier général de la mission, responsable de la planification opérationnelle et de la conduite de l’EUTM Mozambique.
Le 12 juillet 2021, le Conseil a adopté une décision instituant l’EUTM Mozambique. Cette décision était la réponse de l’UE à la demande des autorités mozambicaines d’un engagement accru de l’UE dans les domaines de la paix et de la sécurité. Dans sa lettre du 3 juin 2021, le président du Mozambique, Filipe Nyusi, s’est félicité du déploiement d’une mission de formation militaire de l’UE à la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) non exécutive dans le pays.
L’EUTM Mozambique contribuera à l’approche intégrée de l’UE à Cabo Delgado, ainsi qu’à la consolidation de la paix, à la prévention des conflits et au soutien au dialogue, à l’aide humanitaire et à la coopération au développement, ainsi qu’à la promotion de l’agenda pour les femmes, la paix et la sécurité.
Bon nombre de gouvernements retiennent leur souffle alors que la Commission européenne finalise les détails d’un plan choc pour tenter de traverser un hiver qui s’annonce froid et avec une flambée des prix de l’énergie. Bien que des mesures révolutionnaires ne soient pas attendues dans la proposition de l’Exécutif communautaire présentée ce mercredi, parmi les nouveaux mécanismes, Bruxelles envisage d’étudier la mise en place d’une réserve stratégique de gaz et l’achat en commun de carburant par les États membres pour ce gisement, comme indiqué aux sources communautaires d’EL PAÍS. Cette mesure comprend l’une des propositions clés lancées par le gouvernement espagnol, qui a dirigé ces dernières semaines une sorte d’entité énergétique des pays touchés par lale coup des prix de l’électricité .
L’Espagne l’a proposé dans une lettre adressée à la Commission le 20 septembre : « Une plateforme européenne centralisée d’achat de gaz naturel doit être créée pour faciliter la constitution de réserves stratégiques. Leur objectif était d’essayer d’amener les autorités européennes à dépasser un peu le statu quo en matière de mesures de secours.
La lettre, signée par les vice-présidentes Nadia Calviño et Teresa Ribera, détaillait dans un document joint une batterie d’outils pour agir sur divers fronts , de la réforme des règles du marché de gros de l’électricité à la lutte contre la spéculation sur le marché de l’électricité. droits d’émission de CO₂, via la plateforme d’achat centralisée précitée. « Nous l’avons fait avec assez de succès pour les vaccins et nous devrions reproduire ce modèle dans d’autres domaines stratégiques comme celui-ci », a ajouté le document en référence à cette dernière proposition. « En outre, nous pourrions utiliser notre plus grand pouvoir de négociation pour constituer des réserves stratégiques nous permettant d’atténuer notre exposition aux fluctuations du marché », a-t-il poursuivi.
La semaine dernière, les ministres des Finances de France, de Grèce, de République tchèque et de Roumanie ont rejoint Calviño dans une déclaration commune dans laquelle ils ont demandé, entre autres, « d’élaborer des lignes directrices communes sur le stockage du gaz pour atténuer et lisser les hausses de prix » . Le texte appelait également à une « meilleure coordination » des achats de gaz pour augmenter le « pouvoir de négociation ».
Achats groupés lorsque le prix baisse L’UE dispose déjà d’un système de réserve d’urgence pour le pétrole, né dans le feu de la crise du secteur dans les années 1970, mais pas pour le gaz. Un nouveau mécanisme introduit dans ce sens pourrait servir à acheter conjointement cette ressource lorsque le prix est bas afin de la libérer en période de hausse. Mais cela soulève aussi des questions, telles que la capacité réelle de stockage des partenaires communautaires, l’interconnexion énergétique entre les pays, le prix qu’il faudrait pour maintenir les réserves et qui est responsable de cette facture. Les mines de sel ou les gisements épuisés, entre autres espaces, sont souvent utilisés pour cette tâche de collecte, et tous les États membres n’ont pas cette capacité.
Le centre de gravité de la soi-disant « boîte à outils » que la Commission envisage de lancer ce mercredi sera en tout cas limité aux terrains connus et, sauf changement de langue ou incorporation de dernière minute, il ne fera pas de percées étranges. ou Il renversera les principes directeurs du marché libéralisé de l’énergie : il s’agira « d’un ensemble de mesures que les États pourront adopter conformément à la législation européenne », comme déjà annoncé par le commissaire à l’énergie, Kadri Simson, la semaine dernière au Parlement européen. C’est-à-dire qu’il n’y aura pas de modifications réglementaires ou de suspension partielle extraordinaire de dispositions et ce sera, en réalité, un condensé de ce qui existe déjà ; des mécanismes axés sur l’atténuation à court et moyen terme de l’impact social et de la situation des personnes les plus vulnérables.
Les mesures comprennent « des mécanismes pour apporter un soutien spécifique aux consommateurs, des paiements directs aux personnes les plus exposées à la précarité énergétique, la réduction des taxes sur l’énergie et le transfert des charges vers la fiscalité générale », selon le commissaire Simson avancé. Tous sont déjà envisagés dans la législation européenne, ils pourraient donc « être adoptés très rapidement ». Le responsable de l’Énergie a expliqué que pour atténuer la morsure de la précarité énergétique, les « revenus plus élevés que prévu » du système d’échange de droits d’émission de CO₂ pourraient également être utilisés .
La semaine dernière, Ribera a expliqué qu’il avait proposé à l’Exécutif communautaire des mécanismes qui pourraient être introduits de manière extraordinaire pendant la durée de la crise, tels que « découpler » le prix du gaz du prix de l’électricité, extrayant ainsi le principal coupable du prix augmenter. Cette proposition a également été appréciée par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen , qui a évoqué la nécessité d’ »étudier la possibilité de découpler le marché » lors d’une apparition en Estonie la semaine dernière. Mais depuis lors, l’initiative n’a plus jamais été mentionnée comme une option.
Le prix exorbitant des droits d’émission de CO₂ est une autre des obsessions du gouvernement espagnol. Le 4 octobre, les vice-présidents Calviño et Ribera ont adressé une nouvelle lettre à la Commission dénonçant la spéculation dans l’échange de droits d’émission. “Existen pruebas de la fuerte actividad de los fondos de inversión y otros agentes no industriales en el mercado, lo que sugiere que el comportamiento especulativo está acentuando la volatilidad de los precios”, denuncia el texto de la misiva, al que ha tenido acceso EL PAYS. La lettre parle d’une « augmentation brutale » des prix de ces droits, qui sont passés de 28 à 62 euros (soit une hausse de 121%) et met en garde contre les effets d’une « bulle » dans le secteur, ainsi que sur les possibles conséquences pour les consommateurs et l’industrie.
L’Espagne propose à Bruxelles, dans un document joint à la lettre, de prendre des mesures spécifiques, comme limiter le nombre de droits d’émission excédentaires pouvant être achetés », comme cela se fait déjà en Suisse et en Californie ; « Exclure les agents spéculatifs de la participation au marché » ou « limiter la durée de validité des droits d’émission acquis, afin d’éviter leur utilisation à des fins spéculatives.
Pologne, droit européen, UE, #Pologne, #UE, #Droit,
VARSOVIE, 8 octobre (Reuters) – Le Premier ministre polonais, Mateusz Morawiecki, a salué vendredi, dans un message posté sur Facebook, la décision d’un tribunal polonais qui a déclaré que certaines parties des traités de l’Union européenne étaient incompatibles avec la Constitution polonaise.
Cette décision, annoncée jeudi, remet en cause un pilier de l’intégration européenne et intensifie fortement le différend entre Bruxelles et Varsovie, la Commission européenne ayant déclaré qu’elle soulevait de graves préoccupations. r
Le gouvernement polonais du parti Droit et Justice (PiS) est empêtré dans une bataille de valeurs avec Bruxelles, axée sur des différends concernant l’indépendance des tribunaux, la liberté des médias, les droits des LGBT et d’autres questions.
Le Premier ministre a demandé au Tribunal constitutionnel de se prononcer sur la primauté du droit européen sur la Constitution polonaise.
« Nous voulons une communauté de respect et non un regroupement de ceux qui sont égaux et plus égaux. C’est notre communauté, notre Union », a-t-il déclaré dans le post Facebook, en faisant référence à l’Union européenne.
« C’est le genre d’Union que nous voulons et c’est le genre d’Union que nous allons créer », a déclaré M. Morawiecki dans le post publié aux premières heures de vendredi.
Il a également déclaré que la Pologne souhaitait rester dans la « famille européenne des nations ».
Selon ses détracteurs, en allant plus loin et en remettant en cause la suprématie du droit européen, le gouvernement PiS met en péril non seulement l’avenir à long terme de la Pologne au sein du bloc des 27 nations, mais aussi la stabilité de l’UE elle-même.
8 octobre (Reuters) – L’exécutif de l’Union européenne a exhorté vendredi la Grèce à ouvrir une enquête sur les rapports faisant état de refoulements illégaux de migrants, tout en félicitant la Croatie qui s’est engagée à ouvrir une enquête.
« Je dois dire que le gouvernement croate prend cette affaire très au sérieux, il va immédiatement enquêter », a déclaré la commissaire européenne aux Affaires intérieures, Ylva Johansson, lors d’une réunion de l’UE à Luxembourg.
« Ma discussion avec le ministre grec était différente, et j’ai dit clairement que je n’accepterai pas que la Grèce ne fasse pas d’enquête à ce sujet », a-t-elle ajouté.
« Nous devons protéger nos frontières extérieures, mais nous devons aussi protéger nos valeurs, l’État de droit et les droits fondamentaux. Et cela est absolument possible à faire ensemble ».
Mme Johansson a rencontré les ministres de l’intérieur de la Croatie et de la Grèce jeudi, après que les médias allemands Der Spiegel et ARD ont documenté ce qu’ils ont dit être des fonctionnaires grecs et croates effectuant des refoulements illégaux et parfois violents de migrants. lire la suite
Les rapports indiquent que les médias allemands disposent de séquences vidéo de 11 refoulements effectués par la police croate en Bosnie, ainsi que de preuves, notamment de séquences vidéo, montrant les garde-côtes grecs en train de repousser des migrants dans la mer Égée.
Reuters n’a pas vérifié ces allégations de manière indépendante.
Le ministère des migrations à Athènes a démenti les informations faisant état de refoulements de migrants et a déclaré qu’il agissait dans le cadre du droit international pour protéger les frontières de la Grèce et de l’UE.
En vertu du droit international, toute personne a le droit de demander l’asile et il est interdit de renvoyer des demandeurs d’asile potentiels là où leur vie ou leur bien-être pourrait être en danger.
LONDRES, 5 octobre (Reuters) – La croissance des entreprises en Europe est restée forte le mois dernier, mais les pressions inflationnistes élevées ont porté atteinte à la demande, tandis que les problèmes d’approvisionnement ont limité l’activité, ce qui devrait se poursuivre, selon une enquête publiée mardi.
Bien que de nombreuses restrictions imposées pour contenir la pandémie de coronavirus aient maintenant été levées dans la région, les entreprises souffrent de pénuries de personnel, de matières premières et de transport.
L’indice composite final des directeurs d’achat (PMI) de HIS Markit, considéré comme un bon guide de la santé économique, est tombé à 56,2 le mois dernier, contre 59,0 en août, bien qu’il soit encore bien au-dessus de la barre des 50 séparant la croissance de la contraction et juste au-dessus d’une estimation « flash » de 56,1.
Vendredi, un indice PMI manufacturier de la zone euro a montré que la croissance est restée robuste en septembre, mais l’activité a souffert de goulets d’étranglement dans la chaîne d’approvisionnement, et le secteur des services, dominant dans la zone, a également vu le rythme d’expansion ralentir.
L’indice PMI pour le secteur des services est passé de 59,0 à 56,4, son plus bas niveau depuis mai, tandis que l’indice des nouvelles affaires est passé de 57,9 à 55,3.
« Les données d’aujourd’hui confirment que le secteur des services reste sur la voie de la reprise, mais le rythme d’expansion a ralenti. Bien que la dynamique reste solide, les pressions inflationnistes et les perturbations de l’offre pèsent sur les perspectives « , a déclaré Maddalena Martini chez Oxford Economics.
« Pour l’avenir, nous pensons que ces risques baissiers subsisteront vers la fin de 2021. »
La demande est tombée à son plus bas niveau depuis cinq mois, les entreprises ayant répercuté sur les consommateurs une partie de la hausse du coût des intrants, qui a augmenté à un rythme record. L’indice composite des prix à la production est passé de 58,3 à 59,1, non loin des sommets atteints par l’enquête au cours des mois d’été.
L’activité dans le secteur des services en Allemagne a continué de croître fortement en septembre, mais la reprise après la pandémie a perdu de son élan, les effets de rattrapage s’estompant et davantage d’entreprises étant touchées par des goulots d’étranglement de l’offre.
En France, la croissance des services a glissé, les pressions inflationnistes et les protocoles COVID-19 ayant eu un impact sur les entreprises. La croissance des services en Italie et en Espagne a également ralenti.
Pendant ce temps, en Grande-Bretagne – en dehors de l’union monétaire – la reprise économique post-blocage a évité de perdre davantage d’élan le mois dernier, mais les entreprises ont augmenté leurs prix au rythme le plus rapide jamais enregistré, ajoutant aux signes d’une inflation croissante.
Union Européenne, Afghanistan, Josep Borrell, #UE, #JosepBorrell, #Afghanistan,
03/10/2021 – HR/VP Blog – L’Afghanistan traverse une grave crise humanitaire et un effondrement socio-économique se profile, ce qui serait dangereux pour les Afghans, la région et la sécurité internationale. Le Qatar est un acteur influent en ce qui concerne l’Afghanistan, avec des contacts ouverts avec les talibans. Pendant mon séjour à Doha, j’ai discuté de la manière d’évaluer les actions des talibans et d’éviter un effondrement de l’Afghanistan.
Lorsque les talibans ont pris le pouvoir en Afghanistan, l’attention s’est surtout portée sur l’évacuation de nos citoyens et des Afghans qui se sentaient menacés et souhaitaient quitter le pays. Jusqu’à présent, environ 120 000 personnes ont été mises en sécurité, y compris du personnel local et des personnes que nous avons formées, comme des femmes juges. Cette opération est loin d’être terminée, malgré le travail important des États membres de l’UE, des alliés de l’OTAN et de notre coopération avec le Pakistan, le Qatar et d’autres. J’ai pu constater de visu les efforts en cours lors de la visite jeudi dernier d’un refuge pour réfugiés à Doha.
Lors de ma visite au Qatar, j’ai discuté de la situation en Afghanistan dans toutes ses dimensions avec l’émir, le vice-premier ministre/ministre des Affaires étrangères et le conseiller à la sécurité nationale. Leur point de vue écrasant est que nous devons engager les talibans pour influencer leur comportement et leurs choix. Pour le moment, les « demandes » du côté des talibans semblent tourner autour de la reconnaissance, de la libération des avoirs gelés et de la levée des sanctions de l’ONU. Pour influencer les nouveaux dirigeants, nous avons besoin d’une certaine forme de feuille de route, définissant clairement nos repères, nos attentes et les mesures à prendre.
« Nous avons besoin de personnes sur le terrain en Afghanistan, en plus de nos travailleurs humanitaires. La question n’est pas de savoir si nous devrions avoir une présence minimale de l’UE, mais quand et comment. »
Ce qui est également clair, c’est que nous avons besoin d’avoir des gens sur le terrain en Afghanistan, en plus de nos travailleurs humanitaires. Ainsi, la question n’est pas de savoir si nous devrions avoir une présence minimale de l’UE sur laquelle tous les États membres sont d’accord, mais quand et comment. Nous travaillons sur des options possibles, en tenant compte de la situation sécuritaire. Nous avons eu une mission exploratoire par des fonctionnaires du SEAE et allons maintenant évaluer les prochaines étapes.
De nombreux signes montrent que la situation dans le pays s’aggrave. Par exemple, nous avons assisté à la formation d’un gouvernement intérimaire qui n’est ni inclusif ni représentatif. Et nous avons des rapports selon lesquels les femmes et les filles sont exclues des écoles et des universités, ce qui va à l’encontre des assurances initiales des talibans. Comme l’a dit le FM qatari lors de notre conférence de presse , le comportement des talibans sur l’exclusion des filles de l’éducation a été très décevant. Comme le montre le graphique ci-dessous, l’éducation des filles a été l’une des plus grandes réalisations des 20 dernières années, qui ne doit pas être perdue.
Scolarisation primaire, filles (% brut)
Source: Banque Mondiale
La situation économique est désastreuse, ce qui risque d’aggraver la crise humanitaire en cours. L’Afghanistan est l’un des pays les plus pauvres du monde, avec plus d’un tiers de la population vivant avec moins de 2 $ US par jour. Pendant des années, elle a été fortement dépendante de l’aide étrangère : en 2020, l’aide internationale représentait 43 % du PIB du pays et 75 % des salaires versés dans la fonction publique provenaient de l’aide étrangère. En particulier, l’aide a servi à financer un déficit commercial d’environ 30 % du PIB. L’Afghanistan doit importer presque tous les produits industriels, tous les combustibles fossiles et une grande partie du blé qui est nécessaire pour nourrir un pays qui est loin d’être autosuffisant et qui a été gravement touché par les sécheresses.
Aide publique au développement nette et aide publique reçue (USD courants)
Depuis que les talibans ont pris le pouvoir, l’UE a décidé d’augmenter l’aide humanitaire de 57 millions d’euros à 200 millions d’euros et, avec nos États membres, nous avons promis 677 millions d’euros pour aider les millions d’Afghans qui souffrent.
« Nous avons augmenté notre aide humanitaire, mais, en même temps, nous avons arrêté notre aide au développement. »
Mais, dans le même temps, nous avons arrêté notre aide au développement, tout comme nos États membres et nos partenaires aux vues similaires. De plus, le FMI et la Banque mondiale ont pour l’instant suspendu l’accès de l’Afghanistan à leurs programmes en raison de la légitimité incertaine du nouveau gouvernement afghan. De plus, les nouvelles autorités n’ont pas accès aux 9 milliards de dollars détenus en avoirs gelés dans les réserves de la banque centrale, qui sont pour la plupart déposés à l’extérieur du pays, notamment auprès de la Réserve fédérale américaine. Enfin, le retrait des forces étrangères et des civils du pays a privé de nombreux Afghans d’importantes sources de revenus.
Cette situation conduit à une dévaluation rapide de la monnaie afghane et à une inflation élevée : tout indique que les prix des denrées alimentaires ont augmenté d’au moins 50 % depuis l’arrivée au pouvoir des talibans. Le système bancaire afghan reste largement paralysé avec des personnes incapables de retirer de l’argent de leurs comptes, tandis que le système de santé, qui dépendait fortement des ONG et de l’aide étrangère, est au bord de l’effondrement. Si la situation perdure et à l’approche de l’hiver, cela risque de se transformer en catastrophe humanitaire. Des personnes désespérées peuvent fuir le pays, créant un mouvement migratoire de masse, affectant les États voisins qui accueillent déjà plus de trois millions de réfugiés afghans.
« Nous avons établi cinq repères pour la reprise des relations avec le nouveau gouvernement afghan. »
La question est de savoir ce que l’Europe et nos partenaires internationaux doivent faire. Par exemple, que pourrions-nous faire dans des domaines comme la santé et l’éducation ? Bien sûr, cela dépend du comportement du nouveau régime afghan. Pour notre part, nous avons établi cinq repères pour reprendre nos relations avec le nouveau gouvernement afghan . Nous aurons besoin d’une conditionnalité ferme, par rapport à ces repères, notamment sur les droits de l’homme. Cette « approche de feuille de route » correspond à ce que le Qatar essaie de faire comme mes interlocuteurs l’ont souligné.
En effet, le Qatar joue un rôle crucial en ce qui concerne l’Afghanistan. Elle abrite le bureau politique des talibans à Doha, elle maintient des contacts ouverts avec les nouvelles autorités et Qatar Airways est l’une des rares compagnies aériennes civiles à desservir Kaboul.
Lors de mes entretiens, la partie qatarie a expliqué comment leurs contacts avec les talibans visaient à modérer leurs comportements, par exemple sur l’accès des filles à l’éducation, ce qui n’est bien sûr pas incompatible avec l’islam. Nous avons également discuté de la nécessité d’aider les personnes qui souhaitent encore quitter l’Afghanistan, et j’ai exprimé notre appréciation pour l’aide du Qatar à cet égard et pour les efforts déployés pour rouvrir l’aéroport de Kaboul.
« Nous devons éviter un effondrement socio-économique dans les mois à venir. Cela nécessite la possibilité que la communauté internationale aide le peuple afghan. »
Plus important encore, nous nous sommes mis d’accord sur la nécessité d’éviter un effondrement socio-économique dans les mois à venir. Cela exige avant tout que les talibans prennent les mesures qui permettront à la communauté internationale d’aider le peuple afghan. Avec la reprise des vols humanitaires, le personnel féminin de l’ONU et d’autres agences doit par exemple être en mesure de faire son travail. J’ai encouragé mes interlocuteurs qataris à continuer d’utiliser leurs contacts privilégiés avec les talibans afin d’éviter le pire des scénarios, et j’ai souligné que l’UE continuera à œuvrer dans ce sens.
Le haut représentant/vice-président Josep Borrell s’est rendu aux Émirats arabes unis vendredi et samedi. À Abu Dhabi, il a rencontré le vice-Premier ministre et ministre de l’Intérieur Saif bin Zayed Al Nahyan et au ministère des Affaires étrangères avec le ministre d’État Shaakboot Bin Nahyan Bin Mubarak Al Nahyan.
L’Union européenne considère les Émirats arabes unis comme un partenaire important et souhaite continuer à renforcer l’engagement mutuel et la coopération sur les questions bilatérales mais aussi régionales et mondiales.
« Les Émirats arabes unis sont un partenaire important dans le Golfe. Nous avons un intérêt commun pour la sécurité et la stabilité de cette région et de notre voisinage commun. L’UE souhaite poursuivre le dialogue politique régulier sur les défis auxquels nous sommes confrontés ici. Notre dialogue régulier sur les droits de l’homme permet aux deux parties de soulever des préoccupations spécifiques. L’élection des Émirats arabes unis en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité de l’ONU pour les deux prochaines années offre des opportunités de renforcer davantage notre engagement face aux défis régionaux », a déclaré le haut représentant Josep Borrell.
Il s’est félicité de la politique constructive que les EAU affichent actuellement, notamment sur l’Afghanistan, et a informé les partenaires émiratis de ses efforts en tant que coordinateur de l’accord sur le nucléaire iranien (JCPOA).
Les discussions ont offert l’occasion de soulever la question de l’action climatique à l’approche de la COP-26 et au-delà. Dans la région, les Émirats arabes unis sont à l’avant-garde des mesures prises contre le changement climatique. L’UE et les Émirats arabes unis ont des priorités similaires en matière de transition verte et numérique ou de développement des énergies renouvelables. Cela crée des possibilités de renforcer davantage le commerce et l’investissement bilatéraux.
Lors des échanges avec ses homologues, le haut représentant a souligné l’engagement de l’UE à soutenir la transformation intérieure et la diversification économique des Émirats arabes unis, notamment à travers l’EXPO de Dubaï. Il a ensuite visité le lieu de l’exposition universelle à Dubaï et y a rencontré le ministre d’État à la coopération internationale Reem Al Hashimy, qui est également le directeur général de Dubaï EXPO. Ils ont eu une discussion approfondie sur les possibilités d’une coopération plus approfondie entre l’UE et les Émirats arabes unis sur la durabilité, la diversification et la modernisation et sur les moyens de combler les différences culturelles entre les régions dans le but de favoriser une meilleure compréhension mutuelle au sein de la communauté mondiale.
« Surtout après la pandémie de Covid-19, il est important de favoriser la coopération au sein de la communauté mondiale. L’Union européenne participera à de nombreux événements à l’EXPO pour promouvoir les approches européennes en matière de durabilité, de mobilité et d’innovation. Nous sommes impatients de nous engager avec tous les participants à l’EXPO dans ce forum multilatéral », a déclaré Josep Borrell après avoir visité les pavillons nationaux de la Slovénie et de l’Espagne.
Pendant son séjour aux Émirats arabes unis, il a également participé à la Conférence politique mondiale de 2021 sur la gouvernance mondiale en tant que l’un des principaux orateurs et a présenté les politiques de l’UE liées à l’Afghanistan, au voisinage méridional, à la défense européenne et à l’autonomie stratégique.
Dans un rapport publié, lundi, par la Cour des comptes européenne sur l’immigration irrégulière, l’instance européenne a souligné l’inefficacité de la politique européenne pour faire face à ce phénomène, tout en dénonçant un système qui encourage l’immigration clandestine.
En effet, la Cour des comptes européenne a souligné le manque d’efficacité de la coopération de l’UE avec les pays tiers pour garantir le retour, dans leur pays d’origine, des migrants qui séjournent de manière irrégulière sur le territoire de l’Union.
« Au cours de la période 2015-2020, les négociations d’accords de réadmission menées par l’UE avec des pays tiers n’ont guère progressé.
En outre, les actions entreprises par l’UE ont été trop fragmentéespour faire en sorte que les pays tiers s’acquittent de leurs obligations en matière de réadmission », a expliqué l’instance de l’UE dans son rapport.
Concernant le retour des migrants en situation irrégulière, le rapport a indiqué que « moins d’un sur cinq rentre effectivement dans son pays d’origine situé hors d’Europe », alors qu’environ 500.000 migrants en situation irrégulière venus de pays tiers reçoivent, chaque année depuis 2008, l’ordre de quitter le territoire de l’Union.
Le même rapport indique que le faible nombre de retours de migrants en situation irrégulière s’explique notamment par « la coopération difficile avec leurs pays d’origine. L’UE a déjà conclu 18 accords de réadmission juridiquement contraignants et ouvert officiellement des discussions avec six autres pays ».
«Nous attendons de notre audit qu’il alimente le débat autour du nouveau pacte sur la migration et l’asile de l’UE, parce qu’une politique de réadmission efficace et bien gérée constitue une composante essentielle de toute politique migratoire globale», a déclaré M. Leo Brincat, le Membre de la Cour des comptes européenne responsable du rapport.
« Pourtant, en l’état, le système de retour de l’UE pâtit d’un manque d’efficacité tel, qu’il produit l’effet inverse de celui escompté: il encourage plus qu’il ne décourage la migration irrégulière ». , a-t-il ajouté.
Le rapport explique le manque d’efficacité de la politique européenne en matière de lutte contre l’immigration irrégulière par des points de friction persistants qui « viennent mettre en péril les négociations d’accords de réadmission de l’UE », précisant que c’est le cas de l’inclusion obligatoire de la clause relative aux ressortissants de pays tiers, fréquemment rejetée par les pays extérieurs à l’UE.
Les rédacteurs du rapport met enévidence une autre faiblesse qui est « le manque de synergie au sein de l’UE ellemême ».
En effet, l’UE ne parle pas toujours «d’une seule voix» aux pays tiers, et la Commission européenne n’a pas toujours associé les États membres clés au processus de négociation en vue de le faciliter. Certains pays tiers ne voient donc pas l’intérêt d’opter pour un ARUE plutôt que pour une coopération bilatérale, en particulier si les accords bilatéraux sont
plus à leur avantage, explique la même source, soulignant que lorsque les États membres ont adopté des positions commune , cela s’est révélé bénéfique pour débloquer des négociations ou conclure des arrangements de réadmission.
Par ailleurs, les rédacteurs du rapport ont constaté des « avancées insuffisantes » sur le terrain des mesures destinées à inciter les pays tiers à s’acquitter de leurs obligations de réadmission. « La Commission a fait un usage efficace de l’assistance financière en faveur de projets de soutien au développement, à la réintégration et au renforcement des capacités », explique le même rapport.
