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No todos los días alguien del círculo íntimo de Xi Jinping hace referencia a Zhou Enlai, el jefe diplomático de Mao Zedong. Sin embargo, el elegante fantasma de Zhou flotaba sobre un reciente discurso pronunciado en La Habana ante líderes del mundo en desarrollo por Li Xi, jefe de la temida Comisión Central de Inspección Disciplinaria. De hecho, todo el discurso estuvo lleno de guiños al pasado. Li recordó las luchas de mediados del siglo XX por la “independencia y liberación nacional”. Mencionó el “espíritu de Bandung” y los “cinco principios de convivencia pacífica”. Esto se refiere a la Conferencia de Bandung de 1955, en la que Zhou comprometió a China a seguir un camino de no agresión y no interferencia en los asuntos de otros países asiáticos y africanos.
El jefe de aplicación de la disciplina fue enviado a Cuba como enviado personal de Xi a una cumbre en la que participaron China y las economías emergentes del grupo G77. Prometió que China “siempre será parte del mundo en desarrollo y miembro del sur global”, sin importar cuán avanzado esté. A modo de explicación, el señor Li se remonta a la historia. China estará siempre ligada a otras naciones que lucharon contra la “explotación y la opresión” de la era colonial, dijo.
Li, miembro del Comité Permanente del Politburó, el máximo órgano de dirección, no hablaba de improviso. Su lección de historia de la guerra fría tampoco fue única, inspirada por la visión de viejos Cadillacs con aletas de tiburón resoplando por La Habana. China ha lanzado una nueva campaña concertada para presentarse como un líder natural para el mundo en desarrollo, empezando por los países que tienen dolorosos recuerdos de intimidación por parte de las potencias coloniales o de Estados Unidos.
El 13 de septiembre el Ministerio de Asuntos Exteriores publicó una “Propuesta de la República Popular China sobre la reforma y el desarrollo de la gobernanza global”. Esto exige cambios radicales en las reglas e instituciones que supervisan el desarrollo internacional, la seguridad y los derechos humanos. Encuentra muchas lecciones en la historia. A Estados Unidos (conocido como “cierto país”) se le dice que aprenda de las malas acciones del pasado, incluyendo ignorar las “preocupaciones legítimas de seguridad” de Rusia, hacer un “uso desenfrenado” de sanciones y obstaculizar el progreso científico con controles “hegemónicos” sobre las ventas de tecnología.
En nombre de reparar las “injusticias históricas”, China pide que se dé a los países en desarrollo una voz mucho mayor en las Naciones Unidas, incluidos asientos para África en un Consejo de Seguridad ampliado (la propuesta no menciona al rival de China, la India, un país en desarrollo). gigante que durante mucho tiempo ha buscado un asiento en el consejo). Repitiendo argumentos chinos de larga data, la propuesta llama a los derechos a la subsistencia y al desarrollo “los derechos humanos básicos de suma importancia”. Todos los demás derechos deben ceder ante las “realidades nacionales”. Para promover esa visión del mundo, China propone que los organismos de derechos humanos de la ONU empleen a más ciudadanos de países en desarrollo lo antes posible. Más claramente que nunca, el documento entrelaza las grandes propuestas de política exterior de Xi, desde la Iniciativa de la Franja y la Ruta hasta la Iniciativa de Desarrollo Global. Iniciativa de Seguridad Global e Iniciativa de Civilización Global. Los presenta como el plan unificado de China para abordar todo, desde el cambio climático hasta la regulación del ciberespacio. El objetivo declarado: crear un “futuro mejor para la humanidad”.
La propuesta fue seguida días después por una declaración conjunta emitida por Xi y el presidente de Zambia, Hakainde Hichilema, quien se encontraba en una visita de Estado a China. La declaración nombra y respalda a su vez las diversas iniciativas globales de Xi. Las políticas exteriores preferidas de China se presentan como de interés común de los países en desarrollo. Se recuerda a los estados ricos sus “responsabilidades históricas ineludibles sobre el cambio climático” y se les pide que tomen la iniciativa en la reducción de emisiones. Zambia declara a China como un nuevo modelo para los países que buscan caminos independientes hacia la modernización. La independencia es relativa, por supuesto. Zambia le debe a China miles de millones de dólares. Después de una larga resistencia, los prestamistas chinos acordaron reestructurar gran parte de esta deuda en junio, pero en gran medida extendiendo los vencimientos y ofreciendo suspender los pagos de intereses durante algunos años.
Hacia un orden elaborado y liderado por China
Los funcionarios y académicos chinos detectan un punto de inflexión en la historia. A muchos países de ingresos bajos y medios les molestan los argumentos occidentales sobre el bien y el mal. Culpan a las sanciones a Rusia, impuestas por los países occidentales por su invasión de Ucrania, por los altos precios de los alimentos y la energía. En respuesta, China se presenta como líder de algo parecido a un nuevo movimiento no alineado. China pide un “verdadero multilateralismo”, impartido por organismos internacionales, desde la ONU hasta el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, que ya no estén dominados por Estados Unidos y otras democracias liberales ricas. Habla de respetar la diversidad de las civilizaciones del mundo: código para rechazar los valores liberales como una forma de racismo centrado en Occidente.
Sin embargo, la postura no alineada de China no resiste mucho escrutinio. En el movimiento no alineado original, Egipto, India, Yugoslavia y otros ganaron influencia al formar un grupo ideológicamente impredecible y diverso, dice Richard Gowan del International Crisis Group, un grupo de expertos. Esta vez, a pesar de toda la “música ambiental sobre el anticolonialismo”, lo que China ofrece es “una coalición de estados que China lideraría”.
Al declarar que una China rica seguiría siendo un país en desarrollo, los líderes chinos están manipulando el lenguaje para que « en desarrollo » deje de ser un término económico y signifique « no occidental », dice un diplomático. El objetivo es reunir a los países no occidentales en torno a la visión favorita de Xi para la gobernanza global. Algunos se mostrarán cautelosos, añade el diplomático, porque desean “diversificar sus intereses estratégicos, económicos y políticos”, no unirse a un bloque liderado por China.
Aún así, los líderes extranjeros pueden esperar presión para respaldar la nueva propuesta de China para la gobernanza global. Contiene tantas iniciativas de Xi que los diplomáticos chinos deben promoverla, o corren el riesgo de parecer desleales a su líder supremo. El sufrido enviado del presidente Mao, Zhou Enlai, lo entendería.
The Economist, 21/09/2023
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