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US does not want a military solution to be imposed on an ally like Morocco (Brzezinski, 1979)
Tags : United States, Morocco, Western Sahara, Polisario Front, Algeria, Spain, Cuba,
249. Memorandum of Conversation1
Algiers, November 2, 1979
PARTICIPANTSSpanish Government:
Mr. José Pedro Perez-Llorca y Rodrigo, Minister of the Presidency
Mr. Pedro Lopez Aguirrebengoa—Director General of African and Continental Asian Affairs in Spanish Ministry of Foreign Affairs
Ambassador José Maria Ullrich y Rojac, Spanish Ambassador to Algeria
Mr. Joachim Ortega, Chief of Cabinet of Minister of the Presidency
U.S. Government:
Dr. Zbigniew Brzezinski, Assistant to the President for National Security Affairs
Ambassador Ulric Haynes, Jr., Ambassador to Algeria
Mr. Robert Gates, NSC Staff
Mr. Alec Toumayan, State Department interpreterSUBJECT : Western Sahara and Spanish-Cuban Relations
On November 2, 1979, Dr. Brzezinski, accompanied by Ambassador Haynes, Mr. Gates and Mr. Toumayan, met at the residence of the Spanish Ambassador to Algeria for one hour of talk over breakfast with the Spanish Minister of the Presidency, Mr. José Pedro Perez-Llorca y Rodrigo, at the latter’s request. In setting up the meeting, [Page 611]the Spanish Ambassador explained to Ambassador Haynes that the Minister, who was heading up Spain’s delegation to the Algerian 25th anniversary celebration of the revolution, wanted to take advantage of his presence in the same place with Dr. Brzezinski to discuss, in particular, the problem of the Western Sahara. In opening his remarks, the Minister explained to Dr. Brzezinski that he wanted to talk about Spain’s concern for this region as he thought it would be helpful to have such a preliminary discussion in preparation for future meetings in Madrid.2The Minister explained that Spain was concerned about the state of Morocco’s military preparedness and about the present political situation in the region posed by the warfare in the Sahara. He said that it was the Spanish view that the U.S. global interests required us to be interested in the current problems in North Africa, but that Spain has a very direct regional interest in North African developments because of the problems it is having with the liberation movement for the Canary Islands and the constant threat that Morocco will one day swallow up the Spanish enclaves in its territory. In addition, he said that any intensification in the Sahara situation inevitably affects Spain, citing as one example of such an effect the fact that Spain is in the same position as the United States as a big purchaser of Algerian oil and gas.
Spain, he said, has observed an apparent change in U.S. policy in North Africa. He felt that Spain would agree with the United States that Morocco must be stabilized, but was not sure that he understood the subtle shades of the changed U.S. policy. Therefore, he specifically asked Dr. Brzezinski whether the U.S. has an outline of what it thought might be a peaceful solution to the Sahara crisis.
In replying, Dr. Brzezinski said that the U.S. does not have a specific view of the nature of a settlement. He expressed the opinion that the nature of any eventual settlement was probably unclear even to the actual participants in the Sahara conflict themselves. However, the U.S. judgment is that neither side has the ability to impose a military solution on the other without engaging in a mutually destructive war. The United States does feel, Dr. Brzezinski said, that in time there will be movement toward a political solution through means of indirect approaches of third parties. It must be understood that the U.S. does not intend to become a mediator in this dispute, preferring to leave that to the Arab countries, the OAU and ultimately to Algeria and Morocco themselves. Nevertheless, Dr. Brzezinski emphasized, it is the U.S. concern not to have a military solution imposed on a friend of [Page 612]the U.S. and it is important that anyone with any ideas of imposing such a solution see this clearly. He added that as long as one side or the other feels that it can prevail militarily, there will be no impetus to negotiate.
Dr. Brzezinski continued that the U.S. is counting on common sense in Algeria and Morocco to create the conditions for a solution. Just when or how those conditions will be created, no one knows at this time. At the same time, we cannot ignore the growth in Algerian military strength which is readily explained by virtue of the fact that Algeria won its liberation struggle with arms.
The Minister agreed with Dr. Brzezinski’s view that the Algerians were building up militarily and compared them to the old-time Prussians. Dr. Brzezinski felt they were more like the old-time Polish nationalists with whom they shared a revolutionary mystique with a sometimes inflated sense of their strength, but ultimately quite realistic. He told the Minister that he was moderately optimistic that Algeria would not ultimately seek a military solution.
The Minister then asked Dr. Brzezinski whether it was the political aim of the United States to keep the conflict and the expectations of people in that conflict as low as possible. He continued by asking for Dr. Brzezinski’s assessment of the situation which saw Morocco’s isolation increasing in the world community at the same time that support for the Algerian position was growing. Dr. Brzezinski replied that it was, indeed, this phenomenon of isolation which made it essential for the Moroccans to find a formula that would give the people of the Western Sahara an opportunity to express their desire for self-determination.
The Minister then asked Dr. Brzezinski if the United States saw this conflict in the Sahara becoming part of the East-West struggle. Dr. Brzezinski replied that so long as this conflict does not escalate, it will remain outside of the East-West struggle. However, if the conflict escalates, Dr. Brzezinski felt there was a good chance that it could become a new element in the East-West struggle. The Minister then asked whether the U.S. felt that furnishing arms was one way to prevent escalation of the conflict. Dr. Brzezinski replied that he felt that this action of the U.S. would keep King Hassan from lashing out in frantic anxiety. He then asked the Minister how Spain assessed the situation.
In reply, the Minister said that Spain felt that there was a sense of frustration in the Moroccan army and in certain of the internal political forces in Morocco. Frustration, he said, tends to radicalize positions. Therefore, Spain would certainly share the U.S. view that King Hassan will need a state of tranquility in order to make the right decisions.
At this point Director General Aguirrebengoa expressed the opinion that, beginning about a year ago King Hassan abandoned long-[Page 613]range planning in favor of conducting his war effort on a day-to-day basis. The Director General felt that Hassan had to do so in order to give himself the flexibility to restrain his army and certain other forces in his country from acting out of desperation. Dr. Brzezinski then asked the Director General whether he felt that our decision on arms supply to Morocco would be helpful. The Director General replied that such a decision would only be helpful if it does not escalate the war; but, he felt that there was a great danger that escalation could result from the decision.
The Minister said that our common objective is to prevent the destabilization of Morocco. Should the King lose his throne, a successor government that was characterized by either a left-wing or a highly nationalistic regime would pose serious problems to Spain and within Spain and could have a serious impact on Spain’s internal politics.
Dr. Brzezinski then asked the Minister whether the Spanish had any expectations that the current situation would result when they handed over the Spanish Sahara to the joint administration of Morocco and Mauritania. The Minister replied that none of his generation in the Spanish Government had been involved in those events at that time. He said that Franco’s politicians had several alternative choices to face up to in giving up the Spanish Sahara: (a) allow a war to be waged for control of the territory, (b) seek a provisional arrangement which would allow Spain to get out of its colonial administration peacefully, or (c) get out altogether without any arrangement and risk a clash inevitably between Morocco and Algeria. All the current generation can do at this stage is wonder what it would have done at that time under the same circumstances.
Turning to the question of population in the former Spanish Sahara, the Minister said that he felt it was a complete mystery. It was clear, however, that the people who inhabit the territory from time to time were nomadic tribes, often with some connection or relationship to each other, who did not acknowledge colonial or national frontiers. At about the time that Spain gave up its administration, Spanish authorities were trying to count and to settle the population. On this basis, the official figure that the Spanish arrived at for a referendum in 1974 was 73,563. He said that Algeria’s claim that the population is 1,000,000 is pure nonsense. Dr. Brzezinski said that it would certainly be helpful if the Spanish could turn over their population records to some impartial authority. The Director General said that they had already given sixty pounds of such documents to the United Nations in January 1978 and that those documents included such specific information as names, numbers in family and literacy. The Spanish estimate that they may have missed at the most 8,000 or 10,000 of the nomadic occupants of the territory in their census.
[Page 614]
Dr. Brzezinski asserted that, because of the Spanish experience in the Western Sahara, they were perhaps best able to say what in fact were the basic desires of the people of the territory. The Director General replied that, in the past, none of the people of the territory had any notion of nationalism, but that since 1975 a definite spirit of nationalism had developed, particularly in the refugee camps in the Tindouf area. As a result, he said, now one has to consider all of the related tribal peoples of the Sahara who have been politicized and who have acquired a sense of nationalism, and he would consider this number something closer to 200,000.
The Minister was quick to point out that if this number of politicized nomadic and tribal peoples prevail in their struggle to control the Western Sahara, a destabilizing situation will be created in which all of the areas over which they roam will be placed in dispute. This, he said, could include southern Morocco and all of Mauritania.
The Director General, returning to the subject, expressed the opinion that the problem was no longer one of decolonization. He said that the politicized Sahraoui are clearly more than the 73,000 in the last Spanish census and that they are a reality with which we must deal. As such, they represent a real danger to Morocco and Mauritania. If the Sahara conflict is not resolved in a way that gives them some homeland, the problem is sure to expand. Unfortunately, Spain has not only lost time, but has also lost control, in working toward such a solution. The Minister continued that if there is a bad solution to the Sahara conflict, Spain will be a principal loser. In this connection, he emphasized that Spain does not want to see a triumphant hegemonic Morocco any more than it wants to see such an Algeria.
Referring to possible solutions, Dr. Brzezinski indicated that King Hassan was toying with the idea of turning Mauritania into a sovereign Sahraoui state. The Director General responded that, in the past, this might have been a logical and natural solution and that all of Mauritania and the Tiris El Gharbia might have been reconstituted into a Sahraoui state. But, now it is too late.
The Minister said that it would now be impossible to return to a status quo ante in which the inhabitants of the Western Sahara could be led peacefully to vote on whether they wanted their freedom or wanted to be associated with Morocco.
Ambassador Haynes asked the Spanish present whether they felt that the Polisario could be identified with any particular political ideology. The Director General replied that, at the start of this conflict, the Polisario was attempting to indoctrinate the people in a socialist ideology in the manner of Algeria’s FLN. However, as far as their possible Communist orientation was concerned, the Director General was of the opinion that Communism would not find a fertile ground [Page 615]among the Sahraoui because of certain firmly entrenched religious and cultural traditions. The Minister added that, in any scenario in which the Polisario succeeds in obtaining some territory with which to create a state, that state could only be organized in the radical socialist mode. The problem would then become who would be that state’s “big brother”: Algeria or some Eastern Bloc power? But such a scenario would definitely destabilize Morocco because it would then be surrounded on all sides by incompatible regimes.
The Spanish Ambassador asked Dr. Brzezinski what had happened in his meeting yesterday with Algerian Foreign Minister Benyahia.3 Dr. Brzezinski replied that he had told the Foreign Minister that he did not expect Algeria to “approve” the USG decision, but did feel it was important that he “understand” it. In this connection, Dr. Brzezinski told the Foreign Minister that the U.S. aim was (a) to seek a political settlement, (b) to provide the basis for the parties to the conflict to think in political terms, and (c) to let the Algerians know that the USG stands behind its friends. Dr. Brzezinski said that, after having had several contacts with Algerian leaders, he was convinced that they were fairly realistic. He did not have the impression that they were eager to intensify the conflict. Thinking out loud, the Minister responded to this latter point by asking, “But, what if Morocco resorts to ‛hot pursuit’?”
Dr. Brzezinski said that he is sure that all parties feel a “political solution” would mean an outcome that they desire. However, he said that he had impressed upon the Algerian Foreign Minister the fact that a political solution will mean that neither the Algerians nor the Moroccans will achieve their optimum objectives.
He concluded the discussion of the Western Sahara by saying that he was impressed with the realism of the Algerian leadership whose stands were not emotional. Dr. Brzezinski said that the U.S. desires to keep bilateral channels of communication open to them. He said that it was essential that this struggle not grow into one that changes Algeria from a realistic, independent, radical power into one that is ideologically aligned. To do so would only internationalize the problem.
[Omitted here is discussion unrelated to the Western Sahara.]
Source: Carter Library, National Security Affairs, Brzezinski Material, Subject File, Box 34, Memcons, Brzezinski: 9–12/79. Secret. Drafted by Haynes. The meeting took place at the Spanish Ambassador’s residence. Brzezinski led the U.S. delegation to the 25th anniversary celebration of the Algerian revolution.↩
See Document 255.↩
See Document 75. Brzezinski also met with President Benjedid later on November 2; see Document 76.↩Source : Department of State
#UnitedStates #Brzezinski #Morocco #WesternSahara #Polisario #Algeria #Cuba #Spain
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Huawei et le Maroc œuvrent pour un accès équitable à la technologie numérique pour tous les étudiants
Etiquettes : Huawei, Maroc, technologie numérique, DigiSchool, enseignement, TECH4ALL,
Huawei a annoncé la réussite du projet DigiSchool 2024 au Maroc et met en évidence sa contribution pour garantir un accès équitable à la technologie numérique pour tous les étudiants du Royaume.
Lancé en février 2024 pour aider à préparer les nouvelles générations aux exigences d’un monde de plus en plus connecté, le projet DigiSchool fait partie de la feuille de route pour la réforme de l’éducation 2022-2026 lancée par le gouvernement. Cette réussite marque la fin de la première phase d’un partenariat public-privé entre le Ministère de l’Éducation nationale, de l’Éducation préscolaire et des Sports du Maroc et Huawei Maroc dans le cadre de l’initiative mondiale pour l’inclusion numérique TECH4ALL de Huawei.
« Le projet DigiSchool souligne l’importance de renforcer les compétences numériques et de consolider le partenariat public-privé comme véritable levier pour renforcer un écosystème numérique résilient », a déclaré David Li, directeur général de Huawei Maroc. « Grâce à ce partenariat stratégique, Huawei s’engage à continuer à investir dans la formation et l’innovation et à soutenir les aspirations du Maroc pour une éducation numérique inclusive et de qualité ».
L’objectif du projet est de développer des compétences numériques et de proposer des formations aux étudiants et aux enseignants dans des technologies telles que l’intelligence artificielle, la réalité virtuelle, le web et le développement d’applications. Au cours de l’année, les participants ont également eu l’occasion de découvrir la robotique et la programmation, de résoudre des énigmes technologiques et d’améliorer leurs compétences numériques grâce à des jeux interactifs conçus pour inspirer la créativité et l’esprit d’initiative.
Le DigiSchool 2024 était structuré en quatre phases. La première phase a consisté en la formation de 265 enseignants du secondaire dans les 12 régions du Maroc sur les compétences en TIC. La deuxième phase a porté sur le soutien continu aux enseignants qualifiés, qui ont utilisé la formation reçue pendant les cours, au profit de 2 650 étudiants. La troisième phase, entre mai et novembre, a vu l’organisation de 12 hackathons régionaux dans les 12 régions du Maroc, impliquant 714 étudiants chargés de développer des solutions TIC pour relever les défis fixés.
La quatrième et dernière phase, en décembre, comprenait des bootcamps technologiques à Fès, Marrakech et Agadir. Organisés avec les académies régionales de l’éducation respectives, ces bootcamps ont réuni 180 étudiants et 60 enseignants de 12 régions du Maroc. Les bootcamps étaient conçus pour affiner les compétences en TIC acquises par les étudiants pendant les cours et lors des hackathons organisés au début de l’année.
Les équipes ont reçu un soutien personnalisé pour perfectionner leurs projets de hackathon et présenter leurs solutions à un jury, avec des prix décernés aux propositions les plus méritantes.
Le DigiSchool 2024 s’est conclu par un tour d’évaluation du bootcamp d’Agadir, qui s’est tenu du 17 au 19 décembre. La délégation d’excellence était composée de Mohamed Saad Berrada, Ministre de l’Éducation nationale, de l’Éducation préscolaire et des Sports, de Ouafae Chakir, directrice de l’Académie régionale de l’Éducation et de la Formation pour la région de Souss-Massa, d’Aida Bougrine, directrice provinciale de la province d’Agadir Ida-Outanane, et de Chen Xiaolei, vice-président de Huawei Maroc.
Lors de cette visite, les étudiants ont eu l’occasion de présenter les compétences récemment acquises en exposant les solutions qu’ils avaient développées devant la délégation.
Le succès du programme DigiSchool 2024 soutient l’engagement continu du gouvernement marocain en faveur de la numérisation, de l’inclusion et de l’équité dans l’éducation nationale, ainsi que son rôle exemplaire dans l’utilisation de la technologie comme vecteur d’équité et de progrès, un objectif que Huawei soutient également.
En plus d’une série d’initiatives éducatives en cours dans le monde entier dans le cadre du programme TECH4ALL de Huawei, avec des partenaires tels que l’UNESCO, Close the Gap et des ministères gouvernementaux, Huawei est également engagée dans la mise en œuvre des projets DigiSchool au Kenya, au Sénégal, en Afrique du Sud, au Chili et en Chine, pour connecter les écoles situées dans des zones éloignées à Internet et renforcer les compétences numériques des étudiants et des enseignants.
Source : PRNewswire, 30/12/2024
#Maroc #Huawei #TechnologieNumérique #DigiSchool #Enseignement
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Lettre du Président Jimmy Carter au Roi Hassan II du Maroc1 (Décembre 1979)
Etiquettes : Jimmy Carter, Maroc, Hassan II, Sahara Occidental, armes,
Washington, le 13 décembre 1979
Votre Majesté,
Je tiens à saisir l’occasion de l’arrivée de l’Ambassadeur Duke à Rabat pour réitérer notre intérêt à maintenir une relation étroite avec un Maroc fort et en paix avec ses voisins.
Maintenant que nous avons entamé le processus de notification au Congrès de nos intentions de fournir au Maroc de nouvelles formes et quantités d’équipements militaires, j’espère que vous prendrez des mesures audacieuses pour parvenir à un règlement négocié du différend au Sahara occidental. Une telle initiative nous serait particulièrement utile alors que nous poursuivons le processus de consultations avec le Congrès sur des ventes spécifiques. J’espère qu’une occasion se présentera bientôt, offrant l’opportunité de faire un pas concret vers des négociations.
La nature volatile des événements mondiaux actuels rend d’autant plus important que le différend au Sahara occidental soit résolu pacifiquement avant qu’il ne puisse être exploité par d’autres intérêts. J’ai été particulièrement satisfait lorsque le Secrétaire adjoint Christopher m’a rapporté que vous avez un plan de négociations en 1980 que vous me communiquerez en temps voulu.
L’Ambassadeur Duke a toute ma confiance, et j’espère que vous lui parlerez comme vous le feriez avec moi personnellement. En particulier, j’espère que vous vous sentirez libre de lui transmettre vos vues sur la manière dont un règlement pacifique du différend au Sahara occidental pourrait être réalisé.
Sincèrement,
Jimmy Carter1.Source : Carter Library, National Security Affairs, Brzezinski Material, President’s Correspondence with Foreign Leaders File, Box 13, Morocco: King Hassan II, 4/77–12/79. Pas de marquage de classification.↩
2.Voir Document 248. Dans un mémo adressé à Carter le 31 octobre, Vance écrivait : « Comme ses messages de compte rendu l’indiquent, Warren a trouvé le Roi dans une posture très protectrice vis-à-vis des éventuelles négociations, disant qu’il révélerait son plan uniquement à vous, et au moment opportun, tout en restant complètement non engagé sur l’implication du Polisario. » (Carter Library, National Security Affairs, Brzezinski Material, Subject File, Box 22, Evening Reports (State): 10/79)↩
Source : Département d’Etat
Maroc #États-Unis #JimmyCarter #Sahara occidental
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Letter from President Jimmy Carter Carter to King Hassan II of Morocco1 (december 1979)
Tags : Jimmy Carter, Morocco, Hassan II, Western Sahara, arms,
250. Letter From President Carter to King Hassan II of Morocco1
Washington, December 13, 1979Your Majesty:
I would like to take the occasion of Ambassador Duke’s arrival in Rabat to reiterate our interest in a continuing close relationship with a strong Morocco at peace with its neighbors.Now that we have begun the process of notifying Congress of our intentions to provide Morocco with new forms and quantities of military equipment, I hope that you will move boldly toward the achievement of a negotiated settlement of the dispute in the Western Sahara. Such an initiative would be particularly useful to us as we proceed with the process of Congressional consultations on specific sales. I hope an occasion will arise soon which will provide the opportunity for a tangible step toward negotiations.
The volatile nature of current world events makes it all the more important that the Western Sahara dispute be resolved peacefully before it can be exploited by other interests. I was particularly pleased when Deputy Secretary Christopher reported to me that you have a plan for negotiations in 1980 that you will communicate to me at the appropriate time.2
Ambassador Duke has my full confidence and I hope you will speak to him as you would to me personally. In particular, I hope you will feel free to convey to him your views on how a peaceful settlement of the Western Sahara dispute might be achieved.
Sincerely,
Jimmy Carter
1. Source: Carter Library, National Security Affairs, Brzezinski Material, President’s Correspondence with Foreign Leaders File, Box 13, Morocco: King Hassan II, 4/77–12/79. No classification marking.↩
2. See Document 248. In an October 31 memorandum to Carter, Vance wrote: “As his reporting messages indicated, Warren found the King in a very protective mood with respect to possible negotiations, saying that he would reveal his plan only to you, and at the right moment, and being completely noncommittal on involvement of the Polisario.” (Carter Library, National Security Affairs, Brzezinski Material, Subject File, Box 22, Evening Reports (State): 10/79)↩
Source : Department of State
#Morocco #UnitedStates #JimmyCarter #WesternSahara
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Une sombre année 2024 au Maroc : corruption, drogue, trahison et violations des libertés
Etiquettes : Maroc, Sahara Occidental, Israël, normalisation, corruption, drogue, répression,
Dans un article consacré à la situation qui a prévalu au Maroc en cette année 2024, l’APS indique que la corruption, la violation flagrante des libertés et un trafic de drogue « florissant » ont marqué cette année 2024 sous le régime du Makhzen, dont le seul souci est de mettre en œuvre ses agendas subversifs et de consacrer son idéologie coloniale, une conjoncture ayant provoqué la colère du peuple marocain, descendu dans la rue pour protester contre ces politiques entraînant le pays vers l’abîme.
Cette année 2024, indique l’APS, n’est en fait qu’un épisode d’un long feuilleton de souffrances pour le peuple marocain, victime d’un régime qui profite de ses tourments et abuse de toutes les ressources de l’État rien que pour prolonger son pouvoir, accroître sa fortune, appauvrir son peuple et réprimer ses opposants par le fer et par le feu. En jouant toutes ses pires cartes pour « légitimer » son occupation du Sahara occidental, le régime va jusqu’à vendre son âme au diable.
« Politique et affaires : mélange des genres du Makhzen », une bannière sous laquelle le Maroc mène sa stratégie politique pour s’accaparer avec ses alliés des plus grands marchés publics et vendre les structures publiques aux hommes d’affaires. Sur le plan économique, le Maroc a également connu ces derniers mois une forte augmentation du taux de chômage, qui a atteint 21,3 %, sans compter la faillite de centaines d’entreprises ou encore l’impact de la sécheresse aggravé par le Makhzen, qui persiste dans des cultures spéciales épuisant les ressources en eau au détriment de la sécurité hydrique de son peuple.
Par ailleurs, le régime marocain s’est érigé, en 2024 avec son allié sioniste, en chef de file du trafic de drogue, afin d’exécuter ses plans malveillants pour la déstabilisation du continent africain et le pillage de ses richesses, outre le financement de son projet colonial en soudoyant les décideurs pour servir ses propres intérêts contraires à la légalité internationale.
Dans une déclaration faite à l’APS, le journaliste marocain Ali Lahrouchi estime que l’année 2024 a prouvé, irréfutablement, que le Makhzen est devenu une honte pour le peuple marocain. Un régime, dit-il, ayant transformé le royaume en un protectorat sioniste et vendu la cause palestinienne, dénonçant vigoureusement le soutien officiel du Maroc au terrorisme sioniste.
Ali Lahrouchi a évoqué, par ailleurs, les scandales liés au trafic de drogue au Maroc, rappelant l’arrestation, sous la pression internationale, de petits narcotrafiquants impliqués dans l’affaire dite « Escobar du Sahara », une démarche visant à couvrir les grands barons du sérail makhzénien. Faisant référence à une étude élaborée par l’Initiative mondiale contre le crime organisé transfrontalier, le même journaliste, indique l’agence APS, a affirmé que le régime marocain tire des profits colossaux de ce commerce illicite, indiquant que la production annuelle de cannabis au Maroc dépasse les 700 tonnes, soit l’équivalent de 23 milliards USD, en plus de la valeur financière inconnue des diverses autres drogues transitées par le Maroc, en provenance d’Amérique du Sud et d’Asie, grâce aux facilités, aides et protections dont bénéficient les contrebandiers de la part des autorités marocaines, qui encadrent le transport, la dissimulation et la protection de ces narcotrafiquants pour exporter leurs marchandises vers le reste du monde.
Sur le plan social, une vidéo montrant le transport d’une femme enceinte vers l’hôpital sur un cercueil, quelques jours avant la fin de l’année, témoigne de la tragédie que vit le peuple marocain, accablé par une flambée vertigineuse des prix, une détérioration du pouvoir d’achat et une privation des plus simples conditions de la vie digne.
Dans un paradoxe saillant, le régime marocain va jusqu’à exploiter les drames des victimes des catastrophes naturelles à l’instar des séismes et des inondations, pour décrocher des prêts qui ont plongé le pays dans le gouffre d’endettement, hypothéquant ainsi sa décision politico-économique.
Le Makhzen ne se contente pas de se dérober à ses responsabilités liées aux revendications de son peuple, mais va jusqu’à faire de ses jeunes, qui fuient par milliers le Royaume pour échapper à son oppression, une carte de chantage pour obtenir davantage de fonds de l’Union européenne (UE), moyennant le rôle de gendarme pour la protection des frontières.
#Maroc #SaharaOccidental #Israël #Normalisation #Economie
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Première rencontre secrète entre des responsables américains et un représentant du Polisario (avril 1980)
Etiquettes : Etats-Unis, Front Polisario, Maroc, Sahara Occidental, Algérie,
253. Télégramme du Département d’État aux ambassades au Maroc, en Algérie et en Mauritanie1
Washington, 5 avril 1980, 2327Z
89873. Objet : Rencontre avec un représentant du Polisario.
1. (C) Texte intégral.
2. Résumé : Le directeur NEA/AFN, Coon, et le directeur adjoint, Smith, ont rencontré le représentant du Polisario, Majid Abdullah*, au domicile de Coon le 3 avril. Abdullah a adopté la position standard du Polisario et n’a montré aucune flexibilité à son niveau. Il a souligné que le Polisario ne revendiquait aucune partie de ce que le gouvernement américain considère comme le Maroc proprement dit. Coon a expliqué la politique américaine et l’intérêt primordial des États-Unis à encourager toutes les parties à progresser vers une solution de compromis pacifique au conflit du Sahara occidental. Il a exprimé la préoccupation du gouvernement américain concernant les attaques au Maroc même et a déclaré que tout contact futur serait difficile dans le contexte de telles attaques. Fin du résumé.
3. La réunion, qui était le premier échange complet entre les représentants du Département et le Polisario, a commencé par l’expression de la satisfaction des deux parties quant à l’établissement enfin de ce contact. Majid a noté l’importance que le Polisario accordait à la position du gouvernement américain et a espéré que cette réunion serait suivie d’autres contacts. Il a reconnu qu’il n’était pas en mesure d’aller au-delà de la politique standard de son organisation et a suggéré qu’il serait utile que les futurs contacts incluent des représentants du Polisario de plus haut niveau. Coon n’a pas réagi spécifiquement à cela, mais est revenu sur le sujet plus tard, notant la difficulté de futurs contacts lorsque le Polisario attaquait au Maroc même (voir ci-dessous).
4. Majid a présenté le Polisario comme un mouvement de libération nationale. Il a souligné la base territoriale, par opposition à la base tribale, de l’organisation. Elle perdait ses jeunes hommes dans les combats, mais était disposée à poursuivre la lutte. Le Maroc, selon lui, était l’agresseur et l’objectif du Polisario était de l’empêcher de gagner. Il n’était pas opposé au régime marocain et ne revendiquait aucune partie du Maroc même. Il a reconnu la nécessité de « sauver la face » du roi Hassan. Cependant, il avait adopté une ligne plus dure après la décision des États-Unis de fournir des armes. Le Maroc n’était plus disposé à rencontrer le Polisario, bien qu’une telle réunion ait eu lieu il y a un an à Bamako, où le général Dlimi et les conseillers royaux Reda Guedira et Bensouda avaient représenté le Maroc.
5. Coon a souligné le point de vue du gouvernement américain selon lequel une solution de compromis serait nécessaire. Le but de notre décision de fournir des armes était d’encourager [Page 621] les progrès vers une telle solution. La politique antérieure n’avait pas visiblement contribué à améliorer la situation et, de plus, avait nui aux intérêts américains au Maroc et à notre capacité de communiquer avec le plus haut niveau du gouvernement marocain. Nous avions donc changé de position afin de rétablir notre capacité à faire connaître nos points de vue au Maroc. Nous avions également décidé de nous rendre au Sahara occidental et d’avoir des contacts officiels avec le Polisario. Nous n’avions cependant pas changé de position sur le fond du problème. Nous restions neutres quant au statut final du territoire. Nous ne reconnaissions pas la souveraineté marocaine. De même, nous ne reconnaissions pas les revendications du Polisario sur le territoire (et la rencontre avec Majid n’indiquait pas la reconnaissance de ces revendications).
6. Coon a poursuivi en notant que nous pensions qu’aucune des deux parties ne pouvait remporter une victoire militaire. Il a attiré l’attention de Majid sur le témoignage du secrétaire adjoint Saunders devant le Congrès le 24 janvier2, auquel Majid avait assisté. Les États-Unis ne pensaient pas que le Maroc pouvait remporter une victoire militaire. D’autre part, nous ne pensions pas non plus que le Polisario pouvait gagner, compte tenu de la population et des ressources beaucoup plus importantes du Maroc. De plus, une victoire du Polisario aurait un effet déstabilisateur dans la région, ce qui ne servirait les intérêts de personne, y compris le Polisario. Cela pourrait conduire au renversement du roi Hassan, ce qui entraînerait probablement un régime marocain militaire et plus belliciste. (Majid a contesté ce point, arguant que le Polisario estimait que l’armée marocaine était plus réaliste quant à la situation que ne l’était le roi.)
7. Le gouvernement américain, a expliqué Coon, n’affirmait pas avoir plus d’expertise sur le sujet que les parties elles-mêmes, et c’était à elles de définir les modalités des négociations et d’une solution de compromis. Nous estimions qu’un véritable compromis était nécessaire, mais nous n’offririons aucune suggestion sur la manière dont cela pourrait être réalisé. Des négociations pourraient être possibles avec le Polisario en tant que membre de la délégation algérienne, mais il appartenait en fait aux parties de définir la « forme de la table ». Nous voulions faire ce que nous pouvions pour encourager les parties, mais nous ne servirions pas de médiateurs. Le différend n’était pas de notre fait ; nous souhaitions nous concentrer sur la coopération avec tous les peuples et gouvernements de la région en vue d’objectifs communs de développement économique et social.
8. La position du gouvernement américain à l’avenir serait influencée par le degré de flexibilité dont font preuve les parties au conflit.
[Page 622]
9. Coon a ensuite souligné qu’une deuxième raison de notre révision de politique l’année dernière3 avait été les attaques du Polisario au Maroc même. Le Polisario devait comprendre que les attaques au Maroc même changeaient considérablement la situation, mettant en jeu l’amitié et le soutien historiques des États-Unis au Maroc. Le Polisario devait être conscient de l’étendue de cette opinion aux États-Unis.
10. En particulier, a poursuivi Coon, toute la question de sa rencontre avec Majid avait été remise en question par les combats très importants qui ont eu lieu récemment dans le sud du Maroc. Les contacts futurs ne seraient pas automatiques et n’étaient pas garantis. Ils seraient difficiles dans le contexte de telles attaques.
11. Majid a répondu en réitérant que le Polisario ne revendiquait pas de territoire dans ce que le gouvernement américain considère comme le Maroc même, mais qu’il considérait qu’il existait une justification militaire pour y mener des attaques. Le Polisario estimait qu’il était préférable de ne pas modifier les frontières coloniales et il ne revendiquait pas la province de Tarfaya, qui était devenue une partie du Maroc en 1959. Cependant, le Maroc possédait d’importantes bases au Maroc même qui étaient utilisées pour des opérations militaires dans le sud. Il a notamment cité Tan Tan, Zaag, Ngueb, Zagora, Agadir et Goulimime. De plus, le Maroc ne reconnaissait aucune distinction entre le Maroc même et le Sahara occidental. Par conséquent, le Polisario se sentait pleinement justifié d’attaquer dans la partie sud du Maroc même. Il a ajouté que, dans le cas des derniers combats, le Maroc avait pris l’initiative, et non le Polisario.
12. La réunion s’est conclue à l’amiable, mais avec la claire compréhension que, en ce qui concerne les États-Unis, les futures réunions n’étaient pas garanties.
13. Pour Rabat : Bien que nous n’ayons pris aucun engagement en ce sens, nous pensons que nous devrions informer les Marocains que le contact a eu lieu. Nous suggérons que cela se fasse par l’intermédiaire de l’ambassadeur Bengelloun, qui se trouve actuellement à Rabat et qui était le canal que nous avions utilisé initialement pour dire au Maroc que nous allions parler au Polisario. Compte tenu de notre désir de ne pas nous impliquer, nous devrions seulement dire à Bengelloun que Majid a répété la position standard du Polisario.
Vance
Source : Archives nationales, RG 59, Fichier central de politique étrangère, D800171–0648. Confidentiel ; Immédiat. Envoyé pour information immédiate à Paris, Madrid et USUN. Rédigé par Smith ; approuvé par NEA et AF/W ; approuvé par Newsom.↩
Pour le texte de la déclaration et du témoignage de Saunders, voir Proposed Arms Sale to Morocco : Hearings Before the Subcommittees on International Security and Scientific Affairs and on Africa of the Committee on Foreign Affairs, House of Representatives, Ninety-Sixth Congress, Second Session, January 24 and 29, 1980, pp. 2–28. (Washington : Government Printing Office, 1980)↩
Voir les documents 41, 42 et 46–49.↩
Source : Department of State
*Bachir Ould Sgheyer
#WesternSahara #Polisario #Morocco #USForeignPolicy #Diplomacy #InternationalRelations #ColdWar #StateDepartment #Africa #NorthAfrica #PeaceNegotiations #ConflictResolution #1980s #Geopolitics #HistoricalDocuments #NationalArchives #ArmsSale #KingHassan #Algeria #Mauritania #Tarfaya
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Ayudamos a Marruecos a buscar una solución pacífica desde una posición de fuerza (EE.UU., 1979)
Etiquetas: Marruecos, Estados Unidos, Sahara Occidental, Frente Polisario, Warren Christopher, Jimmy Carter, Hassan II, armas, OV-10, Cobra,
248. Telegrama de la Embajada en Marruecos al Departamento de Estado1
Rabat, 31 de octubre de 1979, 1705Z
7739. Asunto: (U) Visita del Subsecretario Christopher al Rey el 30 de octubre.1. (S)–Texto completo.
2. Resumen: Durante una sesión de dos horas y media con el Rey Hassan y sus principales asesores, el Secretario Adjunto Christopher analizó la reciente decisión del Presidente sobre la asistencia armamentística a Marruecos. Hassan expuso sus reacciones, necesidades militares y opiniones sobre las perspectivas de alcanzar una solución pacífica al problema del Sáhara Occidental. Fin del resumen.
3. El Rey Hassan recibió al Subsecretario Christopher, al Subsecretario Adjunto de Estado Constable, al Subsecretario Adjunto de Defensa Murray, al Sr. Trattner, del personal del Subsecretario, y al Encargado Moffat, para una amplia conversación de dos horas y media a última hora de la mañana del 30 de octubre. Junto al Rey estaban su Primer Ministro, el Ministro de Asuntos Exteriores, sus tres Consejeros Reales y el Embajador de Marruecos en Washington, Bengelloun.
4. El Sr. Christopher comenzó expresando su agradecimiento al Rey por haberlo recibido con tan poca antelación durante una ajetreada semana de vacaciones. El Presidente le había dado instrucciones de que viniera a Marruecos lo antes posible para hablar con Su Majestad. El Sr. Christopher se refirió al gran respeto que el Presidente tiene por el papel y la posición del Rey, y al apoyo de Hassan a las políticas estadounidenses en diversas áreas. El Secretario Adjunto dijo que el Presidente le había dado instrucciones de que hablara con el Rey muy directamente sobre la decisión del Presidente de suministrar equipo militar adicional a Marruecos. Christopher enfatizó la determinación del Presidente de apoyar a nuestros amigos y de ayudar a Marruecos para que pudiera buscar una solución pacífica desde una posición de fuerza.
5. El Sr. Christopher detalló el tipo de equipo previsto en la decisión del Presidente y el razonamiento en que se basaba. Se centró especialmente en los helicópteros Cobra OV-10 y los helicópteros Cobra con remolque, indicando que no estábamos tan seguros del interés de Marruecos en los Cobra, ya que hacía bastante tiempo que no recibíamos noticias del Gobierno de Marruecos sobre este tema. Si el Gobierno de Marruecos prefería otro tipo de helicóptero armado, como el Hughes 500, trataríamos de satisfacer su preferencia. (En la reunión de la tarde celebrada con el Ministro de Asuntos Exteriores y el personal militar, el coronel Kabbaj de la Fuerza Aérea marroquí indicó al Sr. Murray que una discusión con el Rey tras la reunión de la mañana del Sr. Christopher había dado como resultado la decisión de abandonar por completo el Cobra y seleccionar en su lugar el Hughes MD500, que describió como menos costoso y menos sofisticado y mucho más adecuado para Marruecos. El coronel Kabbaj indicó que estaba haciendo una solicitud formal por orden del Rey).2
6. El Sr. Christopher explicó que lo acompañaba el Sr. Murray, del Departamento de Defensa, quien estaba dispuesto a analizar en detalle las necesidades de equipo de Marruecos si así se deseaba. Señaló que el Sr. Murray acababa de regresar de Arabia Saudita. Dada la magnitud de las ventas previstas, habría que presentarlas al Congreso. Era importante comenzar este proceso lo antes posible porque el Presidente estaba ansioso por llevarlo a cabo.
7. El señor Christopher analizó a continuación el clima que reinaba en el Congreso y destacó la importancia que tenía para Marruecos ayudarnos con el Congreso. Nos encontraríamos ante un problema insalvable a menos que pudiéramos convencer al Congreso de que Su Majestad desea sinceramente que se celebren negociaciones significativas.
8. Aunque Estados Unidos no tenía ningún plan de solución para el conflicto del Sáhara Occidental y no quería ser árbitro ni mediador, consideramos que había llegado el momento de que el Rey tomara la iniciativa en las negociaciones. Nuestras conversaciones con el Gobierno argelino nos llevaron a creer que el Gobierno del Presidente Bendjedid en Argelia no desea un cambio en el Gobierno de Marruecos y, por el contrario, considera que la continuación del régimen de Hassan es importante para la estabilidad de la región. Esperamos que el Rey demuestre ahora el sentido de estadista que ha demostrado a lo largo de su vida entrando en una nueva fase de negociaciones, que refleje la renovada fuerza de su país.
9. Hemos seguido de cerca los vaivenes de la situación y creemos que las negociaciones sólo podrán tener éxito si participan todas las partes interesadas. Somos conscientes de la difícil situación en la que se encuentra el Polisario y no proponemos ninguna fórmula, pero esperamos que el Rey encuentre alguna manera de incluir al Polisario en la búsqueda de una solución pacífica.
10. El Sr. Christopher expresó su gratitud a Su Majestad por escucharlo y manifestó su interés en escuchar las opiniones de Su Majestad sobre la manera en que podría iniciarse el proceso de negociación, la forma que podría adoptar una solución, así como la evaluación de Su Majestad sobre cómo la reunión de Túnez3 y la próxima visita del Presidente Tolbert podrían utilizarse como ocasiones para avanzar en el frente de las negociaciones.
11. Su Majestad respondió que hablaría con toda franqueza, ya que consideraba que la claridad era la mejor forma de diplomacia. Comenzaría con las últimas observaciones del Sr. Christopher. Hubiera preferido que esta sesión de trabajo conjunta entre aliados y amigos de larga data se hubiera dedicado a las formas de desarrollar los recursos de Marruecos en el campo de la energía y la producción, en lugar de hablar de guerra. Su Embajador en Washington podría explicar con más detalle que el estado actual de beligerancia no había sido previsto ni deseado por Marruecos. ¿Sería lógico buscar la paz entre Israel y los árabes y no desear la paz entre Marruecos y Argelia? La paz era la principal preocupación de Su Majestad, tanto por el bien de su país como por el de su propia carrera. El Rey indicó que, tras haber duplicado sus fronteras en los últimos tres años, no podía pensar en nada mejor que la perspectiva de paz y cooperación regional.
12. El orador se congratula de que sus amigos estadounidenses reconozcan que un Marruecos más fuerte estará en mejores condiciones de entablar negociaciones. Desea que el Presidente tenga la seguridad de que el problema del Sahara no es un problema territorial. La naturaleza del conflicto es la incompatibilidad entre un régimen totalitario y un régimen democrático que no pueden sobrevivir y coexistir en la región. El expansionismo de Moscú encuentra oposición en los pueblos de la región, que no quieren ser colonizados por Moscú. Las negociaciones son necesarias, pero no serán fáciles.
13. Su Majestad tenía un plan político en mente y [¿lo compartiría con el presidente Carter cuando llegara el momento?] Se lo comunicaría personalmente al presidente. El año 1980 sería favorable para la paz y las negociaciones, pero Marruecos debía contar con la ayuda de todos sus amigos en los Estados Unidos y el mundo árabe.
14. El Rey afirmó que el Congreso no sería tan ciego como para negarse a ayudar al Presidente si comprendiera que Marruecos era indispensable para la supervivencia de Israel (porque si Marruecos se perdía, el Estrecho de Gibraltar no sería libre y no se podría reabastecer a Israel ni se podría ayudar a Grecia y Turquía). Seguramente este argumento debería convencer a los congresistas vacilantes.
15. Su Majestad afirmó que Libia era la raíz de todos los problemas de la región, pero que Gadafi no era el cerebro y que las decisiones se tomaban en el Kremlin.
16. Hassan pasó luego a hablar del equipo militar, subrayando que el OV-10 era un arma indispensable para la forma de guerra en el desierto a la que se le había impuesto. Seguiría siendo útil durante años y pensaba que podría ser una buena idea buscar formas de reactivar la línea de producción. (En las conversaciones de la tarde con el personal, de las que se informa por separado, el Embajador Bengelloun indicó que ya habían hablado informalmente con ejecutivos de Rockwell sobre ese tema en varias ocasiones y que no preveía problemas).
17. El Rey consideró que debería haber una estrategia conjunta saudí-marroquí para el proyecto Rockwell si Estados Unidos estaba de acuerdo. El Rey sostuvo que los OV-10 serían de gran utilidad en la Península Arábiga para contrarrestar la guerra de guerrillas, como la rebelión de Dofar. El reabastecimiento en vuelo también era una necesidad vital que debía satisfacerse. (En las posteriores discusiones del personal, los marroquíes indicaron que habían elegido el KC-135 para este propósito y que también podrían adaptar algunos de sus C-130 para ese propósito). El Rey enfatizó que el tipo de equipo que necesita [ilegítimo—debe] ser convencional, resistente, letal y confiable. Describió algunas de las dificultades que enfrenta el equipo en condiciones de guerra en el desierto y destacó que el plan de las Fuerzas Armadas de 1974 no había previsto nada para la guerra en el desierto. Nadie había pensado que habría una guerra entre Argelia y Marruecos.
18. En ese momento, Marruecos sabía que el OV-10 era sin duda el tipo de avión que necesitaba. El Cobra también satisfacía las necesidades marroquíes. Pero seis de cada uno no le darían a Marruecos la posición de fuerza que necesitaba para negociar; de hecho, crearían más peligros para Marruecos porque despertarían al enemigo sin darle a Marruecos la fuerza necesaria. Si seis de cada uno fuera todo lo que pudiera tener, preferiría rechazarlos porque no le servirían de nada. El Rey reiteró la necesidad de reactivar la línea de producción del OV-10 por el bien de varios países de la zona que necesitarían este tipo de avión defensivo. Estados Unidos, dijo, debería pensar en términos de armas que necesitan sus aliados no pertenecientes a la OTAN.
19. El Rey subrayó la importancia de obtener más aviones F5E y señaló que en 10 o 15 años Marruecos tendrá la fuerza aérea más creíble de África y que esto beneficiará a todos los amigos de Marruecos. En la actualidad, el número de aviones favorece a Argelia.
20. Si Argelia dejase de apoyar al Polisario, Libia se haría con el poder y eso supondría un peligro para la propia Argelia. El rey pensaba que, en algún momento, Argelia y Marruecos se convertirían en aliados objetivos frente a la amenaza de acciones del Polisario. La situación económica de Argelia era muy precaria y su agricultura se había derrumbado. El presidente Bendjedid quería renunciar a los experimentos de Boumedienne y esperaba conseguir una mayor apertura hacia Occidente. Sin embargo, Libia y Moscú no le dejaban actuar con libertad.
21. Argelia y Marruecos podrían causarse daños considerables en una guerra. Sería un crimen que cualquiera de los dos bandos la iniciara y harían falta un par de generaciones para recuperarse. El Rey quería convencer al Presidente de que no haría la guerra contra Argelia y de que no iría más allá de sus fronteras. Sólo necesitaba los medios para sumar algunos puntos en el campo de batalla. Después podría trabajar en los verdaderos problemas del Rey en ese país: el crecimiento anual de la población del 3,5 por ciento, la necesidad de escuelas, profesores y alimentos para esa creciente población.
22. El problema de Marruecos se agravaba por su situación geográfica y la ausencia de buenos vecinos. Dijo que Mauritania estaba sumida en un caos total y que España tenía que volver a aprender a vivir dentro de la comunidad internacional después de cuarenta años de aislamiento. Si Marruecos se perdía, la Sexta Flota podría ir al dique seco. En conclusión, el Rey quería que el Presidente tuviera la seguridad de que siempre había sido leal con sus socios, incluso con sus enemigos. Había más razones para ser leal cuando se trataba de un amigo como los Estados Unidos y el Presidente Carter.
23. Si se le concedieran los medios para anotar puntos sobre el terreno, pensaba que 1980 podría traer la paz a la región. Tenía un plan que comunicaría oralmente al Presidente cuando llegara el momento. Cuanto antes pudiera anotar puntos, antes llegaría ese momento. Resumió las necesidades de equipo describiendo a los Cobras, el OV10 y el F5E como tres eslabones indispensables de una cadena continua y señaló una vez más la insuficiencia de los números, ya que para que un avión vuele, hay que tener un TOW en mantenimiento.
24. El Sr. Christopher respondió con una breve discusión técnica sobre los Cobra, los F5E y los OV10 y su disponibilidad. Explicó que los 6 Cobra ofrecidos para entrega temprana serían de nuestras propias fuerzas. Estábamos preparados para ofrecer Cobra adicionales, pero estos provendrían de producción y su entrega tardaría mucho tiempo. Necesitamos una indicación de Su Majestad para poder ir al Congreso y comenzar el proceso de consulta.
25. A petición del Sr. Christopher, el Sr. Murray explicó que nuestro equipo está en manos de nuestros propios soldados o en producción. Habíamos tomado la importante decisión de retirar los OV10 y los Cobra de nuestros propios inventarios. Esto nos permitiría iniciar una entrega temprana con repercusiones tanto políticas como militares. El Sr. Christopher se refirió a los 20 F5E que los marroquíes creían disponibles gracias a la venta cancelada a Egipto. El Sr. Murray señaló que los aviones no tenían motores ni sistemas de apoyo en tierra y que habían sido ofrecidos a otros gobiernos para su posterior compra. El Sr. Murray no estaba seguro de qué otros aviones estaban disponibles como alternativa al F5E. El Sr. Christopher indicó que estaba dispuesto a mantener conversaciones adicionales a nivel de expertos por la tarde, como había sugerido Su Majestad.
26. Volviendo a los esfuerzos de mediación de la OUA y a la visita del Presidente Tolbert, el Sr. Christopher pidió al Rey una evaluación. El Rey respondió que el Presidente Tolbert estaría aquí [¿el próximo sábado?] y que hablaría sobre el papel de la OUA en el Sahara. El problema era que el Presidente Tolbert cambiaba de opinión a menudo. Las conversaciones al estilo africano consumían mucho tiempo. El Rey era, por supuesto, africano, pero también europeo por educación. El procedimiento que tenía en mente sería mucho más rápido y más eficaz; el Rey indicó que no podía decir más en ese momento. Apreciaba la importancia de la decisión del Presidente. Indicaba que Estados Unidos no dudaría en elegir entre sus amigos y los que no lo son. Era una decisión internacional importante y sería bien recibida en África para dar nuevo ánimo a algunos que empezaban a preocuparse. Si el Rey quería que la guerra se prolongara, sólo pediría cantidades menores de equipo, pero no quería que la guerra continuara. Quería poder actuar con rapidez. Reiteró que quería que el Presidente tuviera la seguridad de que no violaría el territorio argelino ni el espacio aéreo argelino. El proceso que llevaría a la paz desde una posición de fuerza estaba tomando forma en su mente. Buscaría un acuerdo internacional para ello, no sólo el apoyo africano, porque quería que Marruecos se librara del problema de una vez por todas. No quería decir más en este momento, pero compartiría su plan con el Presidente cuando llegara el momento.
27. El Sr. Christopher expresó su gratitud por el tiempo que le había dedicado el Rey y por los debates francos sobre las cuestiones. El Presidente había tomado una decisión importante y difícil que indicaba nuestro apoyo a un amigo de larga data. El Rey se ocuparía de que la aplicación de esa decisión reflejara nuestra determinación de apoyar a nuestros amigos.
28. El señor Christopher pidió entonces ver al Rey en privado durante unos minutos. Le entregó la carta del Presidente, en la que se destacaba la importancia que el Presidente concede a su correspondencia privada con Su Majestad.4 El Rey respondió que trataría también la cuestión de forma muy confidencial. El señor Christopher habló de sus próximos comentarios a la prensa. Tras una breve discusión sobre la Cumbre de Túnez, el Rey declaró que consideraba que su presencia era necesaria y que asistiría. El Rey dijo que, después de Bagdad, había llegado el momento de restablecer una atmósfera de calma. El Rey expresó su esperanza de que el Embajador llegara pronto y el señor Christopher confirmó que esto sería alrededor del 1 de diciembre. Al despedirse, el Rey pidió al señor Christopher que transmitiera sus más sinceros saludos personales al Presidente, a la señora Carter y a “su amiga”, la señorita Lillian.
[Página 610]
29. El Sr. Christopher no ha aclarado lo anterior. El Departamento tal vez desee repetirlo a Argel para que lo sepa el Sr. Brzezinski.
Fuente: Departamento de Estado de EE.UU.
#Marruecos #SaharaOccidental #EE.UU. #WarrenChristopher #HassanII #OV10 #Cobra #armas
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We help Morocco to seek a peaceful solution from a position of strength (USA, 1979)
Tags : Morocco, United States, Western Sahara, Polisario Front, Warren Christopher, Jimmy Carter, Hassan II, arms, OV-10, Cobra,
248. Telegram From the Embassy in Morocco to the Department of State1
Rabat, October 31, 1979, 1705Z
7739. Subject: (U) Call by Deputy Secretary Christopher on King on October 30.1. (S)–Entire text.
2. Summary: During two and one-half hour session with King Hassan and his principal advisers, Deputy Secretary Christopher discussed the President’s recent decision on arms assistance to Morocco. Hassan set forth his reactions, military needs, and thinking on the prospects for reaching a peaceful solution to the problem of the Western Sahara. End summary.
3. King Hassan received Deputy Secretary Christopher, Deputy Assistant Secretary of State Constable, Deputy Assistant Secretary of Defense Murray, Mr. Trattner of the Deputy Secretary’s staff, and Charge Moffat for a wide-ranging two and one-half hour discussion late morning October 30. Flanking the King were his Prime Minister, Foreign Minister, his three Royal Counselors and Moroccan Ambassador to Washington Bengelloun.
4. Mr. Christopher began with an expression of appreciation to the King for receiving him on short notice during a busy holiday week. He had been instructed by the President to come to Morocco as soon as possible to talk to His Majesty. Mr. Christopher elaborated upon the President’s high regard for the King’s role and position, and Hassan’s support for the U.S. policies in a number of areas. Dep Sec said the President had instructed him to speak to King very directly about the President’s decision to supply additional military equipment to Morocco. Christopher emphasized the President’s determination to support our friends, and to assist Morocco so that it could seek a peaceful solution from a position of strength.
5. Mr. Christopher detailed the kind of equipment envisaged in the President’s decision and the reasoning behind it. He focused particularly on OV–10’s and TOW-mounted Cobras, indicating that we were less sure of Morocco’s interest in the Cobras, since it had been quite some time since we had heard from the GOM on this subject. Should the GOM prefer another kind of armed helicopter, such as the Hughes 500, we would try to accommodate their preference. (At the afternoon meeting held with Foreign Minister and the military staff, Moroccan [Page 605]Air Force Col. Kabbaj indicated to Mr. Murray that a discussion with the King following Mr. Christopher’s morning meeting had resulted in a decision to drop the Cobra altogether, and select instead the Hughes MD500, which he described as less costly and less sophisticated and much better suited to Morocco. Col. Kabbaj indicated that he was making a formal request at the King’s instruction).2
6. Mr. Christopher explained that he was accompanied by Mr. Murray from DOD who was prepared to discuss Morocco’s equipment needs in detail if that was desired. He noted that Mr. Murray had just returned from Saudi Arabia. Given the magnitude of the sales contemplated, they would have to be presented to the Congress. It was important to begin this process as early as possible because the President was anxious to carry this through.
7. Mr. Christopher then gave his analysis of the climate within Congress and emphasized how important it was for Morocco to help us with Congress. We would have an insurmountable problem unless Congress could be convinced that His Majesty sincerely desired meaningful negotiations.
8. Though the U.S. had no blueprints for solutions to the conflict in the Western Sahara, and wanted to be neither arbiter nor mediator, we felt the time was ripe for the King to take the lead toward negotiations. Our discussions with the Algerian Government led us to believe that President Bendjedid’s government in Algeria does not wish to see a change in the Government of Morocco and on the contrary views the continuation of Hassan’s regime as important for stability of the region. We hope the King will now demonstrate the statesmanship he has shown throughout his life by entering into a new phase of negotiations, reflecting his country’s renewed strength.
9. We have followed closely the twists and turns of the situation, and believe that negotiations could succeed only if all interested parties participated. We are aware of the difficult situation concerning the Polisario and prescribe no formula, but hope that the King will find some way to include the Polisario in the search for a peaceful solution.
10. Mr. Christopher expressed his gratitude to His Majesty for hearing him out and expressed his interest in listening to His Majesty’s views about the manner in which the negotiating process might be started, the form a solution could take, as well as His Majesty’s evalua[Page 606]tion of how the Tunis meeting3 and President Tolbert’s upcoming visit could be used as occasions to move forward on the negotiating front.
11. His Majesty responded that he would speak in all candor since he felt that clarity was the best form of diplomacy. He would start with Mr. Christopher’s last comments. He would have much preferred that this joint working session between long-standing allies and friends could have been devoted to ways of developing Morocco’s resources in the field of energy and production rather than talking about war. His Ambassador in Washington could explain at greater detail that the present state of belligerency had been neither foreseen nor desired by Morocco. Would it be logical to seek peace between Israel and the Arabs, and not want peace between Morocco and Algeria? Peace was His Majesty’s overriding concern for the sake of both his country and his own career. The King indicated that having doubled his borders in the past three years he could think of nothing better than the prospect of peace and regional cooperation.
12. He was pleased that his American friends recognized that a stronger Morocco would be in a better position to pursue negotiations. He wanted the President to be assured that the problem of the Sahara was not a territorial problem. The nature of the conflict was the incompatibility between a totalitarian and a democratic regime that could not survive and co-exist in the region. Moscow’s expansionism was opposed by the peoples of the region who do not want to be colonized by Moscow. Negotiations were needed but it would not be easy.
13. His Majesty had a political plan in mind and [garble—would share?] it with President Carter when the time came. He would communicate it to the President personally. The year 1980 would be favorable to peace and negotiations, but Morocco must have the assistance of all its friends in the U.S. and the Arab world.
14. The King asserted that Congress would not be so blind as to refuse to help the President, if Congress understood that Morocco was indispensable to the survival of Israel (because if Morocco was lost the Straits of Gibraltar would not be free and Israel could not be resupplied nor could Greece and Turkey be supported). Surely this argument ought to convince hesitant Congressmen.
15. His Majesty stated that Libya was at the root of all the problems of the region but Khadafi was not the mastermind, decisions were made in the Kremlin.
16. Hassan then turned to the discussion of military equipment, stressing that the OV–10 was an indispensable weapon for the form of desert warfare forced upon him. It would remain useful for years [Page 607]to come and he thought it might be a good idea to look for ways to reactivate the production line. (In the afternoon staff talks, reported separately, Ambassador Bengelloun indicated that they had already talked to Rockwell executives along those lines informally on a number of occasions and that he foresaw no problems).
17. The King felt that there should be a joint Saudi-Moroccan approach to Rockwell if the U.S. agreed. The King argued that OV–10s would be of great use in the Arabian Peninsula in countering guerrilla warfare, such as the Dofar rebellion. Mid-air refueling was also a vital need to be met. (At the subsequent staff discussions, the Moroccans indicated that they had chosen the KC–135 for this purpose and might also adapt some of their C–130s for that purpose). The King emphasized that the kind of equipment he needs [garble—must] be conventional, sturdy, lethal and reliable. He described some of the difficulties encountered by equipment in desert warfare conditions and stressed that the Armed Forces plan of 1974 had made no provision for desert warfare. No one had thought there would be a war between Algeria and Morocco.
18. At this point, however, Morocco knew that the OV–10 was definitely the kind of aircraft it needed. The Cobra also met Moroccan requirements. But six of each would not give Morocco the strong position it needed to negotiate; in fact it would create more dangers for Morocco because it would arouse the enemy without giving Morocco the necessary strength. If six of each was all that he could have he would prefer to turn them down because it would not help him. The King reiterated the need to reactivate the OV10 production line for the sake of a number of countries in the area who would need this kind of defensive aircraft. The U.S., he said, should think in terms of weapons its non-NATO allies need.
19. The King stressed the importance of obtaining more F5E’s and indicated that in 10 or 15 years Morocco would have the most credible air force in Africa and that this would serve all of Morocco’s friends. At present, aircraft numbers favored Algeria.
20. If Algeria stopped supporting the Polisario then Libya would take over completely and this would create a danger for Algeria itself. The King felt that at some point Algeria and Morocco would become objective allies against the threat of Polisario actions. Algeria’s economic situation was very shaky and its agriculture had collapsed. President Bendjedid wanted to renounce Boumedienne’s experiments and hoped to achieve a wider opening to the West. However, Libya and Moscow would not let him act freely.
21. Algeria and Morocco could inflict considerable damage on one another in a war. It would be a crime for either side to initiate it, and it would take a couple of generations to recover. The King wanted the [Page 608]President to be convinced that he would not make war against Algeria and would not go beyond his borders. He just needed the means to score a few points in the field. Then he could work on the King’s real problems here: 3.5 percent annual population growth, the need for schools, teachers and food for these growing numbers.
22. Morocco’s problem was compounded by its geographical location and the absence of good neighbors. He described Mauritania as being in total disarray and Spain as having to relearn to live within the international community after 40 years of isolation. If Morocco was lost, the Sixth Fleet could go into dry dock. In conclusion the King wanted the President to be assured that he had always been loyal with his partners, even with his enemies. There was all the more reason to be loyal when dealing with a friend like the U.S. and President Carter.
23. If given means to score in the field, he felt that 1980 could bring peace to the region. He had a plan which he would communicate orally to the President when the time came. The sooner he could score the sooner that time would come. He summarized the equipment needs by describing the Cobras, OV10 and F5E as three indispensable links in one continuous chain and pointed out again the inadequacy of numbers since to have one aircraft flying, have to have TOW in maintenance.
24. Mr. Christopher responded with a brief technical discussion on the Cobras, F5Es and OV10s and their availability. He explained that the 6 Cobras offered for early delivery would be from our own forces. We were prepared to offer additional Cobras, but these would come from production with a long lead time for delivery. We need an indication from His Majesty so that we can go to Congress and begin the process of consultation.
25. At Mr. Christopher’s request, Mr. Murray explained that our equipment is either in the hands of our own soldiers or in production. We had made a major decision to withdraw OV10s and Cobras from our own inventories. This would enable us to start early delivery with both political and military impact. Mr. Christopher discussed the 20 F5Es which the Moroccans had believed available from the cancelled sale to Egypt. Mr. Murray pointed out that the aircraft were without engines or ground support systems and had been offered to other governments for eventual purchase. Mr. Murray was not sure what other aircraft were available as an alternative to the F5E. Mr. Christopher indicated readiness to hold additional discussions at the expert level in the afternoon as suggested by His Majesty.
26. Turning to the OAU’s mediation efforts and President Tolbert’s visit, Mr. Christopher asked the King for an evaluation. The King responded that President Tolbert would be here [garble—next Saturday?] and that he would talk about the OAU’s role in the Sahara. The [Page 609]problem was that President Tolbert often changes his mind. African-style palavers were time-consuming. The King was of course himself an African but was also a European by education. The procedure he had in mind would be much quicker and more effective; the King indicated he could say no more at this point. He appreciated importance of the President’s decision. It indicated that the U.S. would not hesitate to choose between its friends and those who are not. It was an important international decision and would be welcomed in Africa to give renewed courage to some who were beginning to worry. If the King wanted the war to drag on he would only ask for smaller quantities of equipment but he did not want the war to go on. He wanted to be able to move rapidly. He reiterated that he wanted the President to be assured that he would not violate Algerian territory or Algerian air space. The process that would lead to peace from a position of strength was taking shape in his mind. He would seek international agreement for it, not just African support alone, because he wanted Morocco to be rid of the problem once and for all. He did not want to say more at this point but would share his plan with the President when the time came.
27. Mr. Christopher expressed his gratitude for the time devoted by the King, and the candid discussions of the issues. The President had made an important and difficult decision that indicated our support of a long time friend. The King would see that the implementation of that decision would reflect our determination to stand by our friends.
28. Mr. Christopher then asked to see the King privately for a few minutes. He gave him the President’s letter stressing the importance the President attaches to his private correspondence with His Majesty.4 The King replied he would treat also very confidentially. Mr. Christopher discussed his forthcoming press comments. A brief discussion of the Tunis Summit resulted in the King’s statement that he felt his presence was required and he would attend. The King said that after Baghdad, the time has come to restore a calm atmosphere. The King expressed his hope for an early arrival of Ambassador and Mr. Christopher confirmed that this would be around December 1. In parting the King asked Mr. Christopher to convey his strong personal regards to the President, to Mrs. Carter and to “his friend” Miss Lillian.
[Page 610]
29. The above has not been cleared by Mr. Christopher.5 Department may wish to repeat to Algiers for attention of Mr. Brzezinski.
Moffat
Source: National Archives, RG 59, Central Foreign Policy File, P840131–2003. Secret; Niact Immediate; Nodis.↩
In telegram 285147 to Rabat, Algiers, and Jidda, November 1, the Department provided an account of the afternoon meeting. (National Archives, RG 59, Central Foreign Policy File, D790503–0552)↩The Arab League Summit was held in Tunis November 20–22.↩
See Document 179.↩
In telegram 7712 from Rabat, October 30, Christopher summarized the meeting with Hassan for Vance and Brzezinski. (Carter Library, National Security Affairs, Brzezinski Material, Country File, Box 3, Algeria: 1/77–11/80)↩Source : US Department of State
#Morocco #WesternSahara #USA #WarrenChristopher #HassanII #OV10 #Cobra #arms
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Nous aidons le Maroc à rechercher une solution pacifique depuis une position de force (Etats-Unis, 1979)
Etiquettes : Maroc, Etats-Unis, Sahara Occidental, Front Polisario, Hassan II, Warren Christopher, OV-10, Cobra, Algérie,
248. Télégramme de l’Ambassade au Maroc au Département d’État
Rabat, 31 octobre 1979, 17:05ZObjet : (U) Entretien du Secrétaire d’État adjoint Christopher avec le Roi le 30 octobre.
(S) – Texte intégral.
Résumé : Au cours d’une session de deux heures et demie avec le Roi Hassan et ses principaux conseillers, le Secrétaire d’État adjoint Christopher a discuté de la récente décision du Président concernant l’assistance militaire au Maroc. Hassan a exposé ses réactions, ses besoins militaires et ses réflexions sur les perspectives d’une solution pacifique au problème du Sahara occidental. Fin du résumé.
Le Roi Hassan a reçu le Secrétaire d’État adjoint Christopher, le Secrétaire d’État adjoint Constable, le Secrétaire adjoint à la Défense Murray, M. Trattner du personnel du Secrétaire d’État adjoint, et le Chargé d’affaires Moffat pour une discussion générale de deux heures et demie dans la matinée du 30 octobre. Étaient aux côtés du Roi son Premier ministre, son ministre des Affaires étrangères, ses trois conseillers royaux et l’ambassadeur du Maroc à Washington, Bengelloun.
M. Christopher a commencé par exprimer sa gratitude au Roi de l’avoir reçu à court préavis pendant une semaine de congé chargée. Il avait été mandaté par le Président pour venir au Maroc dès que possible afin de parler à Sa Majesté. M. Christopher a développé la grande estime du Président pour le rôle et la position du Roi, ainsi que pour le soutien de Hassan aux politiques des États-Unis dans divers domaines. Le Secrétaire adjoint a déclaré que le Président lui avait demandé de parler très directement au Roi de la décision du Président de fournir des équipements militaires supplémentaires au Maroc. Christopher a souligné la détermination du Président à soutenir ses amis et à aider le Maroc à rechercher une solution pacifique à partir d’une position de force.
M. Christopher a détaillé le type d’équipement envisagé dans la décision du Président et les raisons qui la sous-tendent. Il a mis l’accent particulièrement sur les OV–10 et les Cobras équipés de missiles TOW, indiquant que nous n’étions pas sûrs de l’intérêt du Maroc pour les Cobras, car cela faisait longtemps que nous n’avions pas eu de nouvelles du GOM à ce sujet. Si le GOM préférait un autre type d’hélicoptère armé, tel que le Hughes 500, nous essayerions d’accommoder leur préférence. (Lors de la réunion de l’après-midi avec le ministre des Affaires étrangères et le personnel militaire, le colonel Kabbaj de l’armée de l’air marocaine a indiqué à M. Murray qu’une discussion avec le Roi après la réunion du matin de M. Christopher avait abouti à une décision d’abandonner complètement le Cobra et de choisir à la place le Hughes MD500, qu’il a décrit comme moins coûteux, moins sophistiqué et beaucoup mieux adapté au Maroc. Le colonel Kabbaj a indiqué qu’il faisait une demande formelle sur instruction du Roi).
M. Christopher a expliqué qu’il était accompagné de M. Murray du Département de la Défense, qui était prêt à discuter des besoins en équipement du Maroc en détail, si cela était souhaité. Il a noté que M. Murray revenait tout juste d’Arabie Saoudite. Étant donné l’ampleur des ventes envisagées, celles-ci devraient être présentées au Congrès. Il était important de commencer ce processus dès que possible, car le Président était impatient de mener à bien ce projet.
M. Christopher a ensuite donné son analyse du climat au sein du Congrès et a souligné combien il était important que le Maroc nous aide avec le Congrès. Nous aurions un problème insurmontable à moins que le Congrès ne soit convaincu que Sa Majesté désirait sincèrement des négociations significatives.
Bien que les États-Unis n’aient pas de plans précis pour résoudre le conflit au Sahara occidental et ne souhaitent pas être ni arbitres ni médiateurs, nous estimons que le moment est venu pour le Roi de prendre l’initiative de négociations. Nos discussions avec le gouvernement algérien nous ont amenés à croire que le gouvernement du Président Bendjedid en Algérie ne souhaite pas voir un changement dans le gouvernement marocain et, au contraire, considère que la continuité du régime de Hassan est importante pour la stabilité de la région. Nous espérons que le Roi démontrera maintenant l’esprit d’État dont il a fait preuve tout au long de sa vie en entrant dans une nouvelle phase de négociations, reflétant la force renouvelée de son pays.
Nous avons suivi de près les évolutions de la situation et croyons que les négociations ne pourraient réussir que si toutes les parties intéressées y participaient. Nous sommes conscients de la situation difficile concernant le Polisario et ne prescrivons aucune formule, mais espérons que le Roi trouvera un moyen d’inclure le Polisario dans la recherche d’une solution pacifique.
M. Christopher a exprimé sa gratitude à Sa Majesté de l’avoir écouté et son intérêt pour entendre les points de vue de Sa Majesté sur la manière dont le processus de négociation pourrait être lancé, sur la forme qu’une solution pourrait prendre, ainsi que sur l’évaluation de Sa Majesté de la manière dont la réunion de Tunis et la prochaine visite du Président Tolbert pourraient être utilisées pour progresser sur le front des négociations.
Sa Majesté a répondu qu’il parlerait en toute franchise, car il pensait que la clarté était la meilleure forme de diplomatie. Il commencerait par les derniers commentaires de M. Christopher. Il aurait préféré que cette séance de travail conjointe entre des alliés et des amis de longue date soit consacrée à des moyens de développer les ressources du Maroc dans les domaines de l’énergie et de la production plutôt qu’à parler de guerre. Son ambassadeur à Washington pourrait expliquer en détail que l’état actuel de belligérance n’avait été ni prévu ni souhaité par le Maroc. Serait-il logique de rechercher la paix entre Israël et les Arabes et de ne pas vouloir la paix entre le Maroc et l’Algérie ? La paix était une préoccupation majeure de Sa Majesté pour le bien de son pays et de sa propre carrière.
Sa Majesté était ravi que ses amis américains reconnaissent qu’un Maroc plus fort serait en meilleure position pour engager des négociations. Il voulait que le Président soit assuré que le problème du Sahara n’était pas un problème territorial. La nature du conflit résidait dans l’incompatibilité entre un régime totalitaire et un régime démocratique, qui ne pouvaient coexister dans la région. L’expansionnisme de Moscou était rejeté par les peuples de la région, qui ne voulaient pas être colonisés par Moscou. Des négociations étaient nécessaires, mais elles ne seraient pas faciles.
Sa Majesté avait en tête un plan politique qu’il partagerait avec le Président Carter en temps voulu. Il le communiquerait personnellement au Président. L’année 1980 serait favorable à la paix et aux négociations, mais le Maroc devait bénéficier de l’assistance de tous ses amis aux États-Unis et dans le monde arabe.
Le Roi affirmait que le Congrès ne pourrait être si aveugle qu’il refuse d’aider le Président, si le Congrès comprenait que le Maroc était indispensable à la survie d’Israël (parce que si le Maroc était perdu, les Détroits de Gibraltar ne seraient pas libres, et Israël ne pourrait pas être réapprovisionné, pas plus que la Grèce et la Turquie). Sûrement cet argument pourrait convaincre les membres hésitants du Congrès.
Sa Majesté déclarait que la Libye était à l’origine de tous les problèmes de la région, mais que Khadafi n’était pas le cerveau, les décisions étaient prises au Kremlin.
Hassan a ensuite abordé la discussion sur l’équipement militaire, soulignant que l’OV-10 était une arme indispensable pour le type de guerre désertique qui lui était imposée. Cet appareil resterait utile pendant des années et il pensait qu’il serait peut-être judicieux d’envisager de réactiver la chaîne de production. (Lors des discussions de l’après-midi, rapportées séparément, l’ambassadeur Bengelloun a indiqué qu’ils avaient déjà abordé ce sujet de manière informelle avec des dirigeants de Rockwell à plusieurs reprises et qu’il ne prévoyait pas de problème).
Le Roi estimait qu’il devrait y avoir une approche conjointe maroco-saoudienne envers Rockwell si les États-Unis étaient d’accord. Le Roi soutenait que les OV-10 seraient très utiles dans la péninsule arabique pour contrer des rébellions de type guérilla, comme celle du Dhofar. Le ravitaillement en vol était également un besoin vital à satisfaire. (Lors des discussions ultérieures, les Marocains ont indiqué qu’ils avaient choisi le KC-135 à cette fin et pourraient également adapter certains de leurs C-130 à cet usage).
Le Roi a insisté sur le fait que l’équipement dont il avait besoin devait être conventionnel, robuste, meurtrier et fiable. Il a décrit certaines des difficultés rencontrées par l’équipement dans des conditions de guerre désertique et souligné que le plan des forces armées de 1974 n’avait prévu aucune provision pour une guerre dans le désert.
Cependant, le Maroc savait désormais que l’OV-10 était définitivement le type d’avion dont il avait besoin. Le Cobra répondait également aux exigences marocaines. Mais six de chaque modèle ne donneraient pas au Maroc la position de force nécessaire pour négocier ; en fait, cela créerait davantage de dangers pour le Maroc, car cela éveillerait l’ennemi sans offrir au Maroc la force nécessaire. Si six de chaque modèle étaient tout ce qu’il pouvait obtenir, il préférait les refuser, car cela ne l’aiderait pas. Le Roi a réitéré la nécessité de réactiver la chaîne de production de l’OV-10 pour répondre aux besoins de plusieurs pays de la région qui auraient besoin de ce type d’appareil défensif. Les États-Unis, selon lui, devraient réfléchir en termes d’armes dont leurs alliés non membres de l’OTAN avaient besoin.
Le Roi a souligné l’importance d’obtenir davantage de F-5E et a indiqué que, dans 10 ou 15 ans, le Maroc disposerait de la force aérienne la plus crédible d’Afrique, ce qui servirait tous les amis du Maroc. À l’heure actuelle, le nombre d’appareils favorisait l’Algérie.
Si l’Algérie cessait de soutenir le Polisario, alors la Libye prendrait complètement le relais, ce qui créerait un danger pour l’Algérie elle-même. Le Roi estimait qu’à un moment donné, l’Algérie et le Maroc deviendraient des alliés objectifs contre la menace des actions du Polisario. La situation économique de l’Algérie était très précaire et son agriculture avait totalement sombré. Le Président Bendjedid voulait renoncer aux expérimentations de Boumédiène et espérait une ouverture plus large vers l’Occident. Cependant, la Libye et Moscou ne lui permettraient pas d’agir librement.
L’Algérie et le Maroc pourraient s’infliger de lourds dommages dans une guerre. Ce serait un crime pour l’un ou l’autre de lancer les hostilités, et il faudrait plusieurs générations pour s’en remettre. Le Roi voulait que le Président soit convaincu qu’il ne déclencherait pas de guerre contre l’Algérie et qu’il ne dépasserait pas ses frontières. Il avait seulement besoin des moyens pour marquer quelques points sur le terrain. Ensuite, il pourrait s’attaquer aux véritables problèmes du Maroc : une croissance démographique annuelle de 3,5 %, le besoin d’écoles, d’enseignants et de nourriture pour cette population en augmentation.
Le problème du Maroc était aggravé par sa position géographique et l’absence de bons voisins. Il décrivait la Mauritanie comme étant en plein désarroi et l’Espagne comme devant réapprendre à vivre dans la communauté internationale après 40 ans d’isolement. Si le Maroc était perdu, la Sixième Flotte pourrait être mise en cale sèche. En conclusion, le Roi voulait que le Président soit assuré qu’il avait toujours été loyal avec ses partenaires, même avec ses ennemis. Il y avait d’autant plus de raison d’être loyal en traitant avec un ami comme les États-Unis et le Président Carter.
Si on lui donnait les moyens de marquer sur le terrain, il pensait que 1980 pourrait apporter la paix à la région. Il avait un plan qu’il communiquerait oralement au Président en temps voulu. Plus tôt il pourrait marquer des points, plus vite ce moment viendrait. Il a résumé les besoins en équipement en décrivant les Cobras, OV-10 et F-5E comme trois maillons indispensables d’une chaîne continue et a souligné à nouveau l’insuffisance des quantités proposées, car pour avoir un avion en vol, il fallait en avoir un autre en maintenance.
M. Christopher a répondu avec une brève discussion technique sur les Cobras, les F-5E et les OV-10 ainsi que sur leur disponibilité. Il a expliqué que les six Cobras proposés pour une livraison rapide proviendraient de nos propres forces. Nous étions prêts à offrir des Cobras supplémentaires, mais ils proviendraient de la production, avec un délai de livraison conséquent. Nous avions besoin d’une indication de Sa Majesté pour pouvoir nous adresser au Congrès et entamer le processus de consultation.
À la demande de M. Christopher, M. Murray a expliqué que notre équipement était soit utilisé par nos propres troupes, soit en cours de production. Nous avions pris une décision importante de retirer des OV-10 et des Cobras de nos inventaires pour permettre un début de livraison rapide avec un impact à la fois politique et militaire. M. Christopher a discuté des 20 F-5E que les Marocains pensaient disponibles en raison de l’annulation de la vente à l’Égypte. M. Murray a souligné que les appareils étaient sans moteurs ni systèmes de soutien au sol et qu’ils avaient été proposés à d’autres gouvernements pour un éventuel achat. M. Murray n’était pas sûr des autres avions disponibles comme alternative au F-5E. M. Christopher a indiqué qu’il était prêt à tenir des discussions supplémentaires au niveau des experts l’après-midi, comme suggéré par Sa Majesté.
En abordant les efforts de médiation de l’OUA et la visite du Président Tolbert, M. Christopher a demandé au Roi une évaluation. Le Roi a répondu que le Président Tolbert arriverait ici [illisible – peut-être « samedi prochain »?] et qu’il parlerait du rôle de l’OUA dans le Sahara. Le problème était que le Président Tolbert changeait souvent d’avis. Les palabres à l’africaine prenaient du temps. Le Roi, bien qu’Africain, était aussi Européen par éducation. La procédure qu’il avait en tête serait beaucoup plus rapide et plus efficace ; le Roi a indiqué qu’il ne pouvait pas en dire plus à ce stade.
Le Roi a apprécié l’importance de la décision du Président. Elle indiquait que les États-Unis ne tergiverseraient pas entre leurs amis et ceux qui ne le sont pas. C’était une décision internationale importante qui serait bien accueillie en Afrique pour redonner du courage à certains qui commençaient à s’inquiéter. Si le Roi voulait que la guerre se prolonge, il ne demanderait que de petites quantités d’équipement, mais il ne voulait pas que la guerre continue. Il voulait être capable d’agir rapidement. Il a réitéré qu’il voulait que le Président soit assuré qu’il ne violerait pas le territoire ni l’espace aérien algérien. Le processus qui mènerait à la paix à partir d’une position de force prenait forme dans son esprit. Il chercherait un accord international à ce sujet, pas seulement un soutien africain, car il voulait que le Maroc se débarrasse du problème une fois pour toutes. Il ne voulait pas en dire plus à ce stade mais partagerait son plan avec le Président en temps voulu.
M. Christopher a exprimé sa gratitude pour le temps consacré par le Roi et pour la franchise des discussions. Le Président avait pris une décision importante et difficile, reflétant notre soutien à un ami de longue date. Le Roi constaterait que la mise en œuvre de cette décision refléterait notre détermination à rester aux côtés de nos amis.
M. Christopher a ensuite demandé à voir le Roi en privé pendant quelques minutes. Il lui a remis la lettre du Président, soulignant l’importance que le Président attache à sa correspondance privée avec Sa Majesté.4 Le Roi a répondu qu’il la traiterait également avec la plus grande confidentialité. M. Christopher a discuté de ses prochains commentaires à la presse. Une brève discussion sur le sommet de Tunis a conduit à l’affirmation du Roi qu’il estimait que sa présence était requise et qu’il y assisterait. Le Roi a déclaré qu’après Bagdad, le moment était venu de rétablir une atmosphère calme. Le Roi a exprimé son espoir pour une arrivée rapide de l’Ambassadeur, et M. Christopher a confirmé que cela aurait lieu vers le 1er décembre. En partant, le Roi a demandé à M. Christopher de transmettre ses salutations personnelles au Président, à Mme Carter et à « son amie » Miss Lillian.
[Page 610]
- Ce qui précède n’a pas été approuvé par M. Christopher.5 Le ministère peut souhaiter répéter à Alger à l’attention de M. Brzezinski.
Moffat
Source : Archives nationales, RG 59, Central Foreign Policy File : Archives nationales, RG 59, Central Foreign Policy File, P840131-2003. Secret ; Niact Immédiat ; Nodis.
Dans le télégramme 285147 adressé à Rabat, Alger et Jidda, le 1er novembre, le ministère fournit un compte rendu de la réunion de l’après-midi. (Archives nationales, RG 59, Central Foreign Policy File, D790503-0552)
Le sommet de la Ligue arabe s’est tenu à Tunis du 20 au 22 novembre.
Voir le document 179.
Dans le télégramme 7712 de Rabat, le 30 octobre, Christopher résume la réunion avec Hassan pour Vance et Brzezinski. (Bibliothèque Carter, National Security Affairs, Brzezinski Material, Country File, Box 3, Algeria : 1/77-11/80)
Source : Département d’Etat
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